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關于品種登記命名規范的探討

2025-02-20 00:00:00侯乾史夢雅陳偉剛邱軍李榮德
中國種業 2025年1期

摘要:2017年5月國家非主要農作物品種登記制度實施以來,截至2023年底,全國累計登記29種作物3萬余個品種。《中華人民共和國種子法》和《農業植物品種命名規定》明確規定申請品種登記的農業植物品種應規范命名,但申請者在申請品種登記過程中時常未能掌握品種命名規定的核心要義,部分品種申請過程中存在命名不規范的問題。對近年來登記審查過程中發現的命名不規范情況進行了統計分析,梳理出幾類常見的命名不規范情形,指出了規范命名的注意事項,提出了進一步規范品種命名的有關措施建議。

關鍵詞:品種登記;命名規范;措施建議

Discussion on Naming Standards for Variety Registration

HOU Qian1,SHI Mengya1,CHEN Weigang2,QIU Jun1,LI Rongde1

(1National Agro-Tech Extension and Service Center,Beijing 100125;

2Oil Crops Research Institute,Chinese Academy of Agrucultural Sciences,Wuhan 430062)

自2017年5月國家實施非主要農作物品種登記制度以來,截至2023年底,累計登記29種作物3萬余個品種,極大地滿足了農民選種用種需求。但在受理審查過程中也發現了“一品多名”“多品一名”、侵犯他人商標權等情形。品種命名不規范的問題,既可能導致侵犯他人知識產權,帶來夸大宣傳等問題,也會給品種管理和種子市場監管帶來困難[1]。反之,規范的、恰當的品種命名不僅有利于規范種子市場,也將為種子企業建立良好的品牌效應[2]。本文對品種登記審查過程中發現的命名不規范情況進行系統的統計和分析,梳理出幾類常見的命名不規范的情況,供企業、科研機構等申請者參考。

1 規范品種登記命名的重要意義

1.1 規范品種命名是貫徹落實《種子法》的重要內容 《中華人民共和國種子法》(以下簡稱《種子法》)、《非主要農作物品種登記辦法》及《農業植物品種命名規定》均明確規定申請非主要農作物品種登記的品種要規范名稱。其中,《種子法》第二十七條規定,同一植物品種在申請新品種保護、品種審定、品種登記、推廣、銷售時只能使用同一個名稱[3]。《非主要農作物品種登記辦法》第十二條規定,申請登記的品種應當具有符合《農業植物品種命名規定》的品種名稱[4]。《農業植物品種命名規定》第二條規定,申請農作物品種審定、品種登記和農業植物新品種權的農業植物品種及其直接應用的親本的命名,應當遵守本規定[5]。依據《非主要農作物品種登記辦法》,省級農業農村主管部門負責品種登記的受理審查,農業農村部負責品種登記的復核工作,部省兩級主管部門依法對申請登記的品種名稱進行規范審查。

1.2 規范品種命名是加強品種管理的重要范疇 2017年5月國家實施了非主要農作物品種登記制度,對糧食、油料、糖料、蔬菜、果樹、茶樹和熱帶作物七大類29種作物實施品種登記,各類登記作物常年種植面積從22.0萬hm2(330.0萬畝)到733.3萬hm2(1.1億畝)[6],多數是調整種植業結構和扶貧產業的重要作物,對于滿足人們日益增長的食品消費需求有著重要意義[7]。登記制度實施7年來,原始創新不斷激發,高產優質品種不斷涌現,但也暴露出新品種命名不規范的問題,如利用品種名稱故意夸大宣傳種子質量、品種名稱不正當利用他人商標、故意冒用他品名稱以及“一品多名”“多品一名”等[8],侵犯了育種者的經濟利益和合法權益,對于行政管理和種業市場秩序也造成重大影響。規范品種命名,既有利于加強品種管理,也有利于強化種業知識產權保護,是實現“一品種、一名稱、一標樣、一指紋”品種身份證管理的重要范疇。因此,規范登記品種命名是嚴格品種管理的應有之義、必要之舉。

1.3 規范品種命名是培育優良重大品種的有效手段 準確、恰當、適宜的命名,將有利于品種的銷售推廣,有利于形成企業的品種品牌,形成企業的重要標識、知識產權和無形資產,是企業可持續發展,培育大品種的有效手段。如天津德瑞特種業有限公司的“德瑞特”系列黃瓜品種、中國農業科學院油料作物研究所的“中油”系列油菜品種、湖南湘研種業有限公司的“湘研”系列辣椒品種等,在種子市場上創造了較高的品牌價值,也形成了強烈的品種知名度和識別度,得到了市場和農民的認可,既保護了知識產權,也減少了新品種宣傳的推廣成本。

2 品種登記命名常見的不規范情形

為更好地分析常見的命名不規范情形,本文重點對2021年以來,在品種登記受理審查過程中發現的1000多個品種命名不規范問題進行分類分析。由圖1、圖2可知,品種命名不規范問題主要集中在大白菜、油菜、辣椒等市場產值較高的蔬菜作物上,不規范情形多數是與知名品種名稱或他人商標名稱相同或近似以及夸大宣傳。

2.1 與知名品種名稱或他人商標名稱相同或近似 與知名品種名稱近似,即常見的“傍大款”。許多申請者為了提升自身品種的影響力,品種名稱往往與知名度高、推廣面積大的品種近似,嚴重侵犯了其他品種的權益。例如,大白菜品種名稱中包含早熟五號,西瓜品種名稱含有京欣、早佳/8424、美都等知名系列品種名稱,番茄品種名稱含有千禧,向日葵品種名稱含有363、361等,這些都屬于“傍大款”行為。此外,與他人商標名稱相同或近似也是登記審查過程中出現較多的情況。如命名中常出現“紅劍”“冬美”“先鋒”“豐葵”等名稱,這些均被注冊為種子類商標,若未取得相關商標企業授權,使用后則侵犯了他人商標權。

2.2 涉嫌夸大宣傳 《反不正當競爭法》第八條中規定,經營者不得對其商品的性能、功能、質量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等做虛假或者引人誤解的商業宣傳,欺騙、誤導消費者。但許多申請者為了宣傳品種優良的特性,往往在品種命名時夸大其詞。例如,品種名稱中含完美、卓越、最好吃、黑亮、旺、精品、超級、甜王、長壽豆等字眼,均為引人誤解、夸大宣傳的行為。

2.3 含有植物分類學種屬名稱 《農業植物品種命名規定》中規定,品種命名不得含有植物分類學種屬名稱。在審查過程中,有不少品種名稱中含有作物種屬名稱,例如,辣椒品種草莓椒,名稱中含有草莓作物種屬;桃品種寒香梅,名稱中含有梅作物種屬;甜瓜品種脆梨,品種名稱中含有梨作物種屬;西瓜品種名稱中含有西瓜作物種屬,這些名稱均不符合《農業植物品種命名規定》的要求。

2.4 易對育種者身份或品種特征特性引起誤解 易引起誤解是登記審查過程中出現較多的情況,大致可分為兩類。一是易對育種者身份引起誤解。如油菜品種名稱中含灃油和中油字眼,其中,“灃油”是湖南省農業科學院系列品種名稱,“中油”是中國農業科學院油料作物研究所系列品種名稱,其他申請者使用該名稱易引起消費者對育種單位的誤解。二是易對品種特征特性引起誤解。一種是品種名稱易使公眾誤認為該品種具有某種特性或特征,但該品種并不具備該特性或特征。如黃瓜品種名稱含黑亮、谷子品種名稱含香、西瓜品種名稱含冰糖脆、大白菜品種名稱含紅等字眼。另一種是易使公眾誤認為只有該品種具有某種特性或特征,但同屬或者同種內的其他品種同樣具備該特性或特征。如大白菜品種名稱含遲白、快菜等字眼,但遲白是貴州晚抽薹大白菜的通用表述,快菜是大白菜目前的一種品種類型;辣椒品種名稱含牛角椒等字眼,但牛角椒代表一種品種類型。

2.5 其他情形 除上述存在的幾類外,還存在以下幾種不規范類型。一是不適宜作為品種名稱的,例如,柏年如意、時來運轉。二是國家重要的公知名稱的,如品種名稱中含有嫦娥、神農、莎士比亞。三是含有專用名詞的,如油博士含有職稱學位專用詞,小榨含有加工名詞。四是含有公眾知曉的其他國內外地名的,如品種名稱含有東京、荷蘭、山東等地名。五是重名的,如 1與一、**與**號、空

格等。

3 規范品種登記命名的建議

品種登記名稱的不規范使用,使得進入市場的品種真假難辨,擾亂了正常的市場秩序,農戶難以選種用種,影響優良品種的推廣種植[9]。因此,確保品種名稱的規范使用是保障種子市場秩序、維護育種者切身利益的必要手段[10]。解決品種登記過程中命名不規范問題,應從申請者嚴格自律、種業管理部門加強審查、社會行業監督等方面協同發力,從源頭管理、貫徹執行、宣傳引導3個方面綜合

施策。

3.1 加強源頭自律 科研育種單位和種子研發企業要強化規范經營、保護創新、品種品牌意識,嚴格按照《種子法》《非主要農作物品種登記辦法》《農業植物品種命名規定》相關規定要求,規范命名,杜絕“一品多名”“多品一名”問題與夸大宣傳、“傍大款”等行為,做到誠信合法經營。申請者在申請品種登記時可以登錄到種業大數據平臺和中國商標網進行名稱檢索查詢,避免與已登記、已保護品種名稱及商標相同或近似。

3.2 加強過程管理 部省兩級品種登記受理審查部門要依據《非主要農作物品種登記辦法》和《農業植物品種命名規定》,嚴格開展品種名稱審查。同時,還應加強品種登記申請公示,公開征求行業內科研育種單位、種子經營企業、種子管理部門、相關協會、法務律師等方面的意見,加強品種命名監督審查。依托種業大數據平臺加強登記品種名稱查重核實,實行定期檢查、逢報必查,加強品種登記、新品種權保護系統的有效銜接。

3.3 加強宣傳引導 品種登記管理部門要加強《非主要農作物品種登記辦法》《農業植物品種命名規定》等法律法規的宣貫培訓工作,暢通投訴舉報渠道,健全社會監督機制,打擊“一品多名”“一名多品”等命名不規范行為;種業協會要發揮引領帶頭作用,強化行業自律和信用評價,提升申請者知識產權意識[11]。品種登記申請者要主動入位,開展自查自糾,若存在“一品多名”“一名多品”等問題,主動向原審批單位提交變更名稱申請,確保品種名稱的唯一性、合規性。多方需共同努力,維護風清氣正的種業市場環境。

參考文獻

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[2] 楊旭紅,饒智宏.關于農業植物新品種命名的探討.中國種業,2005(4):20-22

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[5] 中華人民共和國農業農村部.農業植物品種命名規定.(2022-01-21)[2024-10-17].http://www.fgs.moa.gov.cn/flfg/202201/t20220128_6387890.htm

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[7] 孫海艷,陳應志,史夢雅,李榮德.非主要農作物品種登記管理.中國種業,2018(4):31-33

[8] 陳玉沖,蔣顯斌.近20年中國水稻品種命名情況分析.中國種業,2019(12):42-49

[9] 傅海鵬.對現階段我國農業植物新品種命名的思考.種子世界,2015(10):22-24

[10] 陳旭,閆長生,李坤,周陽,方溈.小麥品種命名原則探討.中國種業,2022(7):12-15

[11] 唐浩,張新明.我國種子企業植物新品種保護中的問題與對策.中國種業,2009(5):4-6(收稿日期:2024-10-17)

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