讓桂林成為人們向往的“詩和遠方”

漓江，桂林山水的靈魂，是世界級的自然遺產。其流域內的洲島、灘涂，作為這片自然寶地的重要組成部分，是鳥類棲息、魚兒棲水的寶貴棲息地，也是漓江生態系統的核心。

為更好地守護桂林山水，桂林市把“兩個保護”（漓江保護與桂林山水保護）列為立法工作的重中之重。2025年1月1日，《桂林市漓江洲島灘涂保護規定》（以下簡稱《規定》）正式生效，為漓江流域的生態保護提供了又一重要的法治保障，也為桂林市的生態文明建設提供了有力支撐。

共護一江碧水安瀾

在桂林市區漓江流域伏波山還珠洞以北河段，有一座碧玉似的江心洲，名叫伏龍洲。島上蟬鳴鳥叫，碧波蕩漾，綠意盎然。初到此的游客，不會想到，這里曾經餐館遍布、雜亂無章，環境問題給這里的青山綠水蒙上了一層陰影。

為呵護好漓江的美麗山水，桂林市堅持實施最嚴格的執法管控措施，組織島民搬遷、拆除餐館、取締沿江養殖，同時投入資金，開展護山修復、護林改造、截污引水，建設生態公園、沿江步道等景觀提升工程。

年逾古稀的黃崗是最早搬離伏龍洲的島民之一，如今一家6口住進了城里的商品房。盡管如此，他仍時常回到伏龍洲附近。望著昔日居所如今已成為生態公園，綠樹蔥蘢，白鷺翩躚，黃崗心中滿是感慨：“只有守護好我們的母親河，我們的生活才能更加美好。”

冬日暖陽，行走在靈川大興線的沿江步道，漓江水面波光粼粼，堤岸青峰林立，翠竹婆娑，一棟棟桂北特色民居掩映其間。

“我們按照材料自然、工藝自然、景觀自然的修復原則，通過格賓石籠網等設施，讓灘涂能夠有效抵抗水流侵蝕，同時保持土壤與水體的自然交換，為植物生長提供條件。”桂林市靈川縣大圩鎮漓江風景名勝區管理所秦素媛介紹，得益于漓江流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程穩步推進，大圩鎮引進多個漓江保護項目，最大限度地實現了生態景觀修復的原真性。

“洲島、灘涂生態環境的原真性和完整性應當嚴格保護。這是此部法規的核心條款。”桂林市漓江風景名勝區管委會副主任周志誠表示，根據《規定》，洲島、灘涂生態環境遭受破壞的，應當及時修復。實施生態修復工程應當以自然修復為主，保持其原真性和完整性。目前，城市段洲島生態搬遷及生態修復項目已取得階段性成果。

“兩山論”引領生態富民

《規定》不僅明確了洲島、灘涂的保護修復要求，還對洲島、灘涂的利用設置了明確的限制，規定所有涉及洲島灘涂的利用都應當符合國土空間規劃、桂林世界級旅游城市建設發展規劃和漓江風景名勝區規劃要求，確保它們不會對漓江生態環境造成不利影響。同時，對損害洲島、灘涂的違法行為給予警告或罰款。

在陽朔縣興坪鎮漓江20元人民幣背景打卡點，“漁民模特”黃能弟和幾位村民正忙著整理道具，準備與游客合影。這片漓江的水域依舊清澈如鏡，四周的山峰若隱若現，景色迷人。作為一名老漁民，黃能弟見證了漓江水質的變化，也親眼看到了生態環境的改善。

“你看，這水，比以前好多了！”

黃能弟指著眼前的漓江，臉上滿是欣慰。“過去，在漓江灘涂上燒烤，垃圾遍地。現在，水質變清了，生態環境也恢復了，灘涂、洲島上時常能看見鳥兒的身影。”

隨著桂林市不斷加強對漓江的立法保護，黃能弟和其他村民的擔憂得到了緩解。“《規定》出臺后，漓江灘涂和洲島終于有了保護的‘鐵規矩’，不再是誰想開發就開發了。”黃能弟笑著說道，“政府加強了巡查，違規開發的情況沒有了，游客越來越多，生意也越來越紅火。”

如今，在靈川大圩、雁山草坪、陽朔楊堤、福利等地，現代農業、鄉村旅游產業蓬勃發展，漓江沿岸百姓通過辦農家樂、民宿，從事導游、銷售等旅游服務工作，在家門口就能吃上旅游飯。

洲島灘涂化身“詩與遠方”

位于桂林市七星區的烏桕灘，已經成為市民和游客親水游玩的熱門目的地。每年秋冬，烏桕樹葉由綠轉黃，再由黃轉紅，宛若一幅詩意盎然的水墨畫。

然而，由于漓江水流的沖刷，烏桕灘的生態環境一度遭遇困擾。灘涂上的烏桕樹根系暴露，一些樹木甚至被沖倒，嚴重影響了當地的生態平衡。對此，七星區著手實施烏桕灘的生態修復工程。

“通過生態修復，不僅能保護好烏桕灘的生態環境，也能極大提升市民游客的游玩體驗，同時為周圍村民帶來更好的經濟收益。”桂林華僑旅游經濟區負責人說。目前，烏桕灘的生態修復工程已進入收尾階段，預計不久后將重新開放。

桂林市人大常委會法工委主任徐強表示，《規定》明確，基于生態環境和資源環境的承載能力，將在適宜休閑游覽的洲島和灘涂上，科學合理地設置公共服務設施。同時，將明確劃定休閑活動區域，并對這些區域實施規范管理。這樣不僅能夠更有效地保護漓江生態環境，也能更好地服務于民。

保護綠水青山，必須依靠制度，依靠法治。目前桂林市已制定的17部地方性法規中，涉及“兩個保護”的就有10部。這些法規為漓江的保護提供了全面的法治保障，確保了桂林市能夠在生態環境保護和經濟發展之間找到平衡。

未來，隨著《規定》的不斷推進，漓江流域的生態環境將得到更加全面和長效的保護，桂林獨特的山水自然遺產也將持續成為世界矚目的焦點，成為人們向往的“詩與遠方”。