省人大代表，公安縣委副書記、縣長 劉春霞健全完善“兩段集成，兩段發力”機制

公安縣地處湖北省中南門戶，是全國首批綜合減災示范縣、全國科普示范縣、全國超級產糧大縣、全國水稻制種大縣、全國生豬調出大縣和全省金融信用縣。

近年來，在縣委統一部署下，公安縣聚焦基層治理最小自治單元，以“組長組聘、一組一輔、組產村管”三項改革為基礎，深入實施“兩段集成，兩段發力”四級基層治理工作機制，為全縣經濟社會高質量發展、提升基層治理能力水平、維護社會平安穩定奠定堅實基礎。

優化架構，配強人力。推行“組長組聘”改革，依法依規合理調整村民小組數量，選齊配強村民小組長，構建起更為合理的基層治理組織框架。同時，實行“一組一輔”，明確村民小組長兼任組輔（治安員），賦予參照輔警的相應工作職責，當好本小組的矛盾糾紛調解員、平安穩定信息員，激活小組末端民意感知力和群眾自治力。

明晰職能，協同發力。以鄉鎮為節點，鎮級以上搭建由政法委、公安局、社會工作部、信訪局牽頭的縣鄉平安工作聯動機制，鎮級以下做實“組”一級，構建鎮村組三級矛盾問題和平安信息收集調處機制，派出所片警與村組聯合對低風險矛盾糾紛進行調處，政法辦與派出所每半月下沉到村（社區）組對中高風險矛盾糾紛進行調處并研究吸附穩控工作。

全量收集，處置有力。由鄉鎮派出所、網格員、組輔組織樓棟長、中心戶采取“一問二跑三包四訪”的方式，全面摸排收集信息，充分利用微信群、朋友圈等聯系方式及時發現不穩定因素，積極發動“五老”人員以及其他社會群體挖掘重點人群信息，拓寬信息來源渠道。鎮所村三方聯動，采取“日研判、周匯總”的方式，推動問題及時有效就地化解處置，重大矛盾糾紛及涉穩風險，報縣級統籌解決。

下階段，公安縣將進一步健全完善“兩段集成、兩端發力”聯調聯動聯處工作機制，促進各類信息全量收集、全量處置。