數字經濟賦能鄉村振興的邏輯機理與實踐路徑

摘" 要：發揮數字經濟對鄉村振興的賦能作用，是建設社會主義現代化強國的必然趨勢，也是建設數字鄉村的應然之舉，大力推進數字經濟賦能鄉村振興，需要我們深刻把握其賦能鄉村振興的邏輯機理，其中既要深刻把握其理論邏輯，也要深刻把握實踐邏輯和價值邏輯，在這三個邏輯之中，理論邏輯是基礎，價值邏輯是支撐，實踐邏輯是關鍵，這三個邏輯共同構成了新時代數字經濟賦能新時代鄉村振興的邏輯機理。目前，數字經濟賦能鄉村振興已經取得了一定的成效，但由于各種主客觀因素，還存在一定的阻礙和難點，因此，需要加強人才培養、強化制度保障、夯實資源支撐，來增效數字經濟賦能鄉村振興。

關鍵詞：數字經濟；賦能；鄉村振興；邏輯機理；路徑分析

中圖分類號：F323" " " "文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2025）04-0095-04

Abstract： Giving full play to the empowering role of the digital economy in rural revitalization is an inevitable trend in building a modern and powerful socialist country， and it is also an inevitable move to build a digital countryside. Vigorously promoting the digital economy to empower rural revitalization requires us to deeply grasp the logic mechanism of empowering rural revitalization. Among them， we must not only deeply grasp its theoretical logic， but also deeply grasp the practical logic and value logic. Among these three logics， theoretical logic is the foundation， value logic is the support， and practical logic is the key. These three logics together constitute the logical mechanism for the digital economy in the new era to empower rural revitalization in the new era. At present， the digital economy has achieved certain results in empowering rural revitalization. However， due to various subjective and objective factors， there are still certain obstacles and difficulties. Therefore， it is necessary to strengthen talent training， strengthen institutional guarantees， and consolidate resource support， so as to increase efficiency of digital economy empowering rural revitalization.

Keywords： digital economy; empowerment; rural revitalization; logical mechanism; path analysis

黨的十九大報告中指出，現階段我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這種不平衡有一個主要的表現就是城鄉發展不平衡，要解決這種不平衡的問題，在黨的十九大報告中也同樣指出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。實施鄉村振興戰略。黨的二十大報告提出“共同富裕是中國特色社會 主義的本質要求”[1]。2023年12月，習近平總書記在中央農村工作會議上強調“錨定建設農業強國目標，把推進鄉村全面振興作為新時代新征程‘三農’工作的總抓手[2]”。推進鄉村全面振興是建設社會主義現代化強國的基礎要求，在實現中國式現代化的進程中，如何更快更好地實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興，現階段就要充分發揮數字經濟的新引擎和新動能，加快數字鄉村建設。在數字經濟加速發展的背景下，城市成為了數字經濟發展的廣袤天地，但是其實我們也應該看到鄉村發展數字經濟的巨大潛力，將數字經濟融入鄉村振興發展的過程中，對于鄉村產業轉型升級、完善基礎設施建設、改善人居環境具有十分重要的意義，要通過加強數字型人才培養、強化制度保障以及夯實資源支撐來加強數字經濟賦能鄉村振興的效能。

1" 數字經濟賦能鄉村振興的邏輯進路

數字賦能，鄉村振興既有“智”又有“質”，農村電商經濟的發展，鄉村政務數字化……在鄉村的廣袤田野上，一幕幕智慧場景正在上演，這不僅僅是技術進步的體現，同樣也是農業農村現代化發展的必由之路，充分體現了數字經濟賦能新時代鄉村振興的蓬勃動力。

1.1" 數字經濟賦能鄉村振興的理論邏輯

理論邏輯是一個涉及多個層面的復雜概念，它主要指的是理論內部的邏輯結構、關系及其發展規律，只有準確把握數字經濟和鄉村振興之間的理論邏輯，才能更好地推動二者之間的關系向現實轉化。

1.1.1" 建設數字中國的內在要求

近幾年來，伴隨互聯網技術、人工智能以及信息的高速發展，數字經濟已然成為當下經濟發展的一大形態。在《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中，“加快數字化發展建設數字中國”被列為未來發展的重要任務。建設數字中國包括了“建設智慧城市和數字鄉村”等，建設數字鄉村是建設數字中國的重要組成部分。當今，著重推進數字鄉村建設是建設數字中國的內在要求，對于建設數字化中國具有戰略意義，是未來建設美麗鄉村、建設社會主義現代化強國的戰略需要。近些年來，隨著數字技術的大力發展，國家對數字經濟的發展也投入了很多，在鄉村振興戰略背景下，農村發展數字經濟也是順勢而為，目前政府部門和各大企業加大對數字鄉村建設的各大數據要素以及人才資源投入，取得了一定的成效。可以這樣說，目前我國已經具備了一定的數字經濟產業基礎，推進數字鄉村建設適逢其時。

1.1.2" 全面推進鄉村振興戰略的重要突破口

解決好 “三農”問題是黨和國家工作的重中之重。黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，是新時代 “三農”工作的總抓手。在當今數字化背景下，建設數字鄉村是縮小城鄉“數字鴻溝”的強有力措施，也是大力實施鄉村振興戰略的重要舉措，是全面推進鄉村振興的重要突破口。近年來，黨中央為實施鄉村振興戰略相繼推出加強農村農業信息化建設的一系列政策措施。在《國家信息化發展戰略綱要》《數字鄉村發展戰略綱要》《數字農業農村發展規劃（2019—2025年）》《中央網信辦等七部門聯合印發〈關于開展國家數字鄉村試點工作的通知〉》《2020年數字鄉村發展工作要點》《中共中央 國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》等政策文件中，建設數字鄉村屢有提及。2022年中央一號文件更是明確了“大力推進數字鄉村建設”，并有具體的工作部署，為全面推進鄉村振興戰略注入了強勁新動能。

1.1.3" 加快農業現代化發展的基礎支撐

現代化是一個現在進行時，它有過去時，但它永遠沒有完成時，它在每一個時代都有自己的內涵和要求。在當今科學技術迅速發展的條件下，智能化和科學化已經成為農業現代化發展的重要影響因素。因此，我們要把智能化、科學化作為推動農業現代化發展的制高點，加快農業農村現代化發展，用信息技術賦能農業現代化，為推進現代化發展插上騰飛的翅膀。隨著農村信息化水平的提升，必然要更好地發揮數字技術在推進農業農村現代化進程中的基礎性支撐作用。通過推進數字鄉村建設，不僅為村民生活提供了便利，讓他們能夠更加便捷地接收到外界的信息，而且對于鄉村產業振興，治理數字化也有極其重要的意義，在更深層次上促進鄉村社會結構調整，塑造新型鄉村社會關系，有效建設產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的新農村，加快實現農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

1.2" 數字經濟賦能鄉村振興的價值邏輯

價值邏輯是人民在行動和決策中遵循的價值觀和原則。它涉及到人們對于什么是重要，什么是不重要，以及如何評價某件事情的認知與判斷，價值邏輯是人們行為的基礎，它指導了人們的行為和決策，并影響了對某件事情的看法和觀點。

1.2.1" 促進傳統產業升級，增加居民收入

習近平總書記提出“發展經濟的根本目的就是要讓各族群眾過上好日子。[3]”數字經濟的發展能夠給鄉村振興帶來動力，同時也能夠促進鄉村產業振興，提高村民生活質量。數字經濟的發展為鄉村的發展帶來了新技術和手段，促進鄉村傳統產業轉型升級，形成新的產業發展模式，提升發展競爭力，在數字經濟的助力之下，村民可以通過電商平臺以及網絡營銷等手段，拓寬農產品的銷售渠道，增加村民收入，共同促進鄉村產業振興，實現共同富裕。

1.2.2" 提升鄉村治理效能，建設現代化鄉村

提升鄉村治理效能，數字經濟的發展發揮了重要的作用。數字經濟以其獨特的優勢，為鄉村治理現代化開辟了獨特的優勢，它通過構建高效、便捷的鄉村服務政務平臺，提升了村民辦事的效率，同時也使鄉村治理更加透明和高效，而且也為鄉村的生態文明建設提供了強大的支持，也可以通過數字技術，增強村民應對自然災害的能力，保障人民群眾的生命財產安全。這些數字技術的推廣使用，不僅推動了鄉村技術的全面進步，而且為村民的全面發展創造了條件，營造更加美好、和諧的鄉村生活環境。

1.2.3" 促進人才回流，縮小城鄉差距

數字經濟的發展會帶來鄉村傳統產業的優化升級，并且能夠衍生出新型產業形態，例如電商產業，村民可以通過網絡平臺將農副產品售賣出去，但是對于這些所需要的勞動力除了一部分之外，都要是具有一定文化基礎的，有些甚至是需要數字素養基礎的，并且現在就業形式不太明朗，一些畢業大學生就業困難，這也為人才回流提供了一個契機，現如今國家高度重視數字經濟的發展，對于“三農”問題也是極其重視，在上層建筑和頂層設計層面也制定了相關的政策及法律法規，并且在稅收和就業待遇等方面也是有極大的優惠，所以一些數字人才以及企業家也愿意到鄉村發展，享受數字經濟帶來的紅利；鄉村在數字經濟的加持下，加速發展，村民生活條件得到極大的改善，經濟收入也大大提高，這樣也大大縮小了與城市之間的差距，為早日解決社會主要矛盾，建設社會主義現代化強國盡一份力。

2" 數字經濟賦能鄉村振興的制約因素

2.1" 頂層設計不夠完善

經濟基礎決定上層建筑，目前國家加大力度實施鄉村振興戰略，加強對邊遠山村地區的扶持。2018年《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》是改革開放以來第20個、新世紀以來第15個指導“三農”工作的中央一號文件，對實施鄉村振興戰略做出了全面部署。由此可見國家對于鄉村的高度重視。目前，數字經濟在全國廣大的鄉村都有一定的發展，但是各地區經濟發展水平不均衡，發展數字經濟的程度有差異。發展數字經濟是一項復雜的工作，它不僅需要數字化人才的投入，同時也要依賴現代信息技術，比如物聯網技術的支撐，同時更加需要科學的制度作為保障，所以發展數字經濟亟需建立健全數字化的制度體系來作為保障。鄉村數字經濟微觀主體缺乏活力、市場配置效率不夠高、政府宏觀調控的作用不夠彰顯、市場與政府之間的協同作用不明顯，數字經濟賦能實體經濟的體系制度化缺位，市場的有效機制與政府的有為制度還處于脫節狀態，且一些激勵機制的不合理也會阻礙數字經濟在農村的發展。

2.2" 人才支撐不足，數字素養不高

在現代化進程中伴隨著的是城鎮化速度加快、人口流動加速以及人口老齡化加速等問題，伴隨鄉愁的是村莊日益“空心化”和人口老齡化的鄉村雙重危機，鄉村發展數字經濟面臨的不僅僅是數字技術落后的硬性短板，更重要的一點是面臨數字型人才的短缺，因為在目前農村傳統的集體經濟解體，而新的農村集體經濟尚未成型，農村集體經濟基礎較為薄弱。鄉村待遇不高以及經濟利益薄弱等問題，導致很少有人愿意到鄉村發展。大量農民因為各種原因只得去到外地務工，使得鄉村出現了“空心化”，農村留下的大多是兒童和老人；因教育水平的限制，鄉村剩余勞動力對于數字經濟的掌握情況很不擅長，發展鄉村數字經濟急需的數字人才嚴重匱乏。鄉村民眾的數字素養，尤其是鄉村領導干部的數字素養，是發展數字鄉村的內在要求，只有領導干部的基礎理論以及數字素養得到提升，才能帶領好村民在鄉村振興的道路上越走越遠。隨著鄉村振興戰略的實施，我國的現代化進程不斷加速，科技發展水平也飛速提升，現階段在我國農村地區，使用智能手機的人數急劇攀升，無論是老人，還是小孩，基本都在使用，但是由于年齡以及文化水平的原因，他們對于一些數字信息的處理能力不夠，并且一些基層領導干部的數字素養也有待提升，出現了明顯的“數字鴻溝”，這些問題都不利于農村數字經濟的發展，制約了數字鄉村的建設。老齡化、低學歷的鄉村勞動力結構也在很大程度上制約了經濟的發展。

2.3" 數字基礎設施不夠完善

數字基礎設施是鄉村數字經濟賴以生存的基礎，同時也是鄉村共同富裕的重要依托[4]。加快數字基礎設施建設同樣也是實現鄉村振興的一個重要舉措，自2018年鄉村振興戰略實施以來，農村的基礎設施建設包括數字基礎設施建設已經較之前得到了很大的提升，但還是存在很多的不足，比如基站的建設等，而且與城市相比，農村數字基礎設施建設無論是在數量上還是質量上都有很大的差距，甚至是迭代的差距，城鄉之間存在“數字鴻溝”，且不說城鄉之間，我國廣大農村地區的數字基礎設施建設也存在東西部發展不平衡的問題，所以在我國較為落后的西南地區，數字基礎設施建設不充分，加之各種原因，要以數字經濟賦能鄉村振興還是存在一定的難度，同時這對村民掌握數字技術也帶來了阻礙，阻礙了鄉村共同富裕的進程。

3" 數字經濟賦能鄉村振興的實踐路徑

3.1" 培育“數智”人才，優化人才結構

數字鄉村建設，人才培養是重中之重。2018年習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話中深刻指出，“我們要堅持創新是第一動力、人才是第一資源的理念，實施創新驅動發展戰略，完善國家創新體系，加快關鍵核心技術自主創新，為經濟社會發展打造新引擎。[5]”2021年習近平總書記在中央政治局第三十四次集體學習時指出，“牽住自主創新這個‘牛鼻子’，發揮我國社會主義制度優勢、新型舉國體制優勢、超大規模市場優勢，提高數字技術基礎研發能力，打好關鍵核心技術攻堅戰，盡快實現高水平自立自強，把發展數字經濟自主權牢牢掌握在自己手中。[6]”由此可見，人才對于發展經濟，振興鄉村具有至關重要的意義。在數字經濟高速發展的情況下，充足的數字人才儲備能夠為經濟發展及社會進步提供強大的推動力。首先，強化對農民的數字化培訓，提高農民整體的數字素養。建立健全培訓體系，要把加強社會責任感和團結教育作為農民培育的重點，針對不同的受教育群體，要有不同的教育重點，尤其是要加強對返鄉大學生的培養，因為他們有一定的教育基礎，對于數字以及數據的處理比較得心應手，能夠較完整地掌握現代農業種植技術、使用農產品銷售平臺，成為農業農村現代化建設的主要推手。其次，吸引優質的數字人才投身數字鄉村建設。政府要通過制定人才引進戰略，實施各類優惠政策，吸引優秀人才和企業家下鄉創業，營造良好的營商環境，還有要提升返鄉創業人員的工資待遇和貸款優惠政策，提供優惠的醫療和住房政策，讓他們在廣闊的農村大地上大展拳腳，建設美麗和諧富裕的新農村。

3.2" 完善頂層設計，加強制度保障

數字經濟不會自主地助力鄉村振興的進程，這需要強化政策牽引和制度規范，充分發揮數字經濟對于鄉村振興的引領作用。首先，要加強法制保障，發揮法律的監督和保障作用。數字經濟的發展是能為農民農村的發展帶來極大的方便和紅利，但是在這之中也夾雜著許多的隱患和風險，因此要制定相關的法律法規來充分保障不同主體的合法性收入，也要建立健全監督機制，完善反壟斷監管體系，明確數字平臺規則，以數字技術加強對數字經濟的常態化監管，實現促進創新、強化競爭、增加社會總福利之間的良性互動；建立農民利益維護機制和申訴處理平臺，及時妥善解決數字經濟發展中侵犯農民權益的行為，且對于村民對法律的了解程度不高，還需要增加普法宣傳，鼓勵村民通過合法的手段來維護自己的合法權益，依法簽訂勞動合同。其次，建立合法的激勵數字經濟發展的分配制度。在初次分配和再分配中以及第三次分配中都要注重激勵數字經濟的發展，堅決貫徹好我國以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，同時兼顧好效率與公平之間的關系，為數字經濟的發展和鄉村振興提供制度保障。

3.3" 完善數字基礎設施，夯實資源保障

鄉村數字基礎設施是建設數字鄉村的重要基礎。在促進數字經濟賦能鄉村振興的過程中，需要繼續加強鄉村數字基礎設施建設，是保證鄉村振興戰略順利實施的基礎。首先，要增加經費投入，大力建設基站，提升鄉村地區的網速。在不同的地區，需要根據不同的情況來提升網速，提高網絡承載能力，保障農村地區的網絡流暢，在數量上，要加大基站的建設，保證鄉村網絡的接入量。其次，要建設好信息化服務平臺。各級政府和村委可以加強技術投入，建設服務村民的信息服務平臺，村民可以通過這個平臺了解到關于農業以及生活方面的信息，比如可以通過此了解各類農產品的價格，獲取最好的收益，還有在建設數字化服務平臺的時候，要設置好繳費選項，讓農民足不出戶就能夠辦事，這樣既方便了村民，也給政府服務人員減少了工作量。再次，不斷優化升級數字基礎設施，聚力建成 “高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控”的智能化綜合性數字信息基礎設施[7]。最后，要落實好數字設施建設的主體責任制。在建設好數字基礎設施之后，政府部分要派相關人員來監測運行情況，及時做出調整與修正，以便為村民提高更高質量、更優質的服務。

4" 結束語

新時代，數字經濟正在飛速發展，脫貧攻堅戰已經取得了戰略性勝利，全體人民共同富裕已經成為全黨全國各族人民的共識，目前已經進入了以中國式現代化推進中華民族偉大復興的新階段，農業農村現代化也是一個重要的發展任務。隨著鄉村數字經濟的推進，實體經濟數字化發展，以數字經濟賦能鄉村振興的趨勢日益明顯，數字經濟將會成為助力共同富裕的新動能和新載體。

參考文獻：

[1] 習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義

現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2022：22.

[2] 中央農村工作會議在京召開 習近平對“三農”工作作出重要指示[N].人民日報，2023-12-21.

[3] 習近平.習近平談治國理政：第二卷[M].北京：外文出版社，2017：374.

[4] 張文珂，張琳雪，萬立全，等.數字經濟促進鄉村共同富裕的現實路徑[J].南開經濟研究，2024（5）：14-30.

[5] 習近平在慶祝改革開放40周年大會上的講話[N].人民日報，2018-12-19.

[6] 把握數字經濟發展趨勢和規律 推動我國數字經濟健康發展[N].人民日報，2021-10-20.

[7] 習近平.習近平談治國理政：第四卷[M].北京：外文出版社，2022：207.