基于知識圖譜的農村社區治理文獻研究前沿熱點分析

摘" 要：采用CiteSpace可視化軟件對論文研究熱點、關鍵詞等模塊進行圖譜分析。文獻研究顯示，該領域未見明顯的核心研究群體，研究焦點未見特別集中趨勢；研究熱點相對集中于農村社區、社區治理與社會資本等。知識圖譜及熱點文獻分析顯示，當前農村社區治理研究主題與政策出臺實施密切相關；研究方法多用定性描述分析；農村治理主體、農村治理轉型、鄉村振興是農村社區治理研究的主要熱點。歸納總結農村社區治理的研究熱點與脈絡，分析其發展趨勢，以期為農村社區治理研究提供參考建議。

關鍵詞：農村社區；社區治理；CiteSpace；可視化分析；知識圖譜

中圖分類號：D669.9" " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2025）04-0044-04

Abstract： CiteSpace visualization software was used to analyze the research hotspots， keywords and other modules of the paper. Literature research shows that there is no obvious core research group in this field， and there is no particularly concentrated trend of research focus; research hotspots are relatively concentrated in rural communities， community governance and social capital. Knowledge graph and hot literature analysis show that the current research topics on rural community governance are closely related to the promulgation and implementation of policies; research methods mostly use qualitative description analysis; rural governance entities， rural governance transformation， and rural revitalization are the main hotspots in rural community governance research. This summarizes the research hotspots and context of rural community governance， and analyzes their development trends， in order to provide reference and suggestions for rural community governance research.

Keywords： rural community; community governance; CiteSpace; visual analysis; knowledge graph

“三農”問題從20世紀90年代中期被提出直到現在仍然是學界關心的焦點，農村作為“三農”中的核心，相關研究一直在持續。黨的二十大報告中指出“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村”“健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能。”本文選擇2006—2024年在核心期刊上發表的文獻，運用CiteSpace對農村社區治理現狀進行文獻計量研究，以期準確掌握該領域不同時期研究熱點和學術演進脈絡，為農村社區治理研究提供參考。

1" 資料與方法

1.1" 研究方法

采用CiteSpace 6.1.R6軟件進行文獻計量可視化分析，該分析工具具有提供信息量大，圖譜清晰易于解讀，可視化分析功能強大等特點[1]。

1.2" 數據來源

本文文獻數據均來源于中國知網（CNKI），檢索時間為2024年9月。文獻來源于北大核心和CSSCI，以關鍵詞農村社區治理進行檢索，檢索時間不限，共得到文獻205篇（時間跨度為2006—2024年），逐一剔除與主題不相關或無效信息的樣本，如會議、征稿通知、宣傳報道及新聞等，得到研究樣本文獻計203篇。

2" 結果

2.1" 時間分布

自2006年以來，關于農村社區治理的核心期刊發文數量較少，相關研究發文量自2012年起逐年攀升，于2016年達到高峰，為24篇。2017年之后仍保持較高發文量。隨著鄉村振興戰略的全面實施及新農村建設的深入推進，相關研究快速增長，在2021年研究文獻達到20篇（圖1）。

2.2" 作者與機構分析

以“Author”節點運行，形成的圖譜節點較為分散，反映出研究作者間的合作交流較為局限，主要以李增元、陳榮卓為核心作者群，但作者群間合作交流較少；以“Institution”節點運行，圖譜節點之間連線較少，從各研究機構發表的論文數量看，文獻數量較多的研究機構分別是曲阜師范大學政治與公共管理學院（8篇）、山東新農村建設研究中心（5篇），總體來看，對于農村社區治理的研究在國內各個地區研究機構均有開展，但尚未形成核心研究群。

2.3" 關鍵詞共現分析

關鍵詞的共現網絡代表了一定時期內的研究主題。一般認為關鍵詞節點的大小代表的是在文獻中出現的頻次高低，節點越大，出現的頻次就越高，連線越粗，彼此之間關系越緊密，反映了該時期的研究熱點及其演變發展情況[2]。對農村社區治理進行共現分析，研究熱點集中在農村社區、社區治理等方面，關鍵詞共現圖譜如圖2所示。

2.4" 關鍵詞突現分析

突現詞是指某一階段文獻呈現爆發式增長時所對應的關鍵詞，代表相關研究的前沿趨勢變遷及研究熱點的延續性，通常被認為具有研究領域熱門的導向功能[3]。從突現強度看，“鄉村振興”（3.46）表現最佳，代表其作為研究前沿是關注度較高的研究主題。從圖3中可以看出，2007—2010年相關研究趨勢主要是各種治理模式；2010—2018年社會角度的研究趨勢開始加強；從2019—2024年隨著鄉村振興戰略的全面實施及新農村建設的深入推進，相關研究熱點趨勢逐漸轉向鄉村振興與治理。關鍵詞突現圖譜如圖3所示。

3" 討論

3.1" 政策研究持續性強但缺乏交互

黨的二十大報告中指出，在全面推進鄉村振興的過程中，要始終堅持農業農村優先發展的原則，不斷鞏固拓展脫貧攻堅的成果，加快建設農業強國的步伐。扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。頂層設計為農村社區治理提供了政策支持。鄉村振興戰略作為健全現代社會治理格局的固本之策，與之相關的農村社區治理研究從2019年起持續至2024年，全部文獻均采用定性分析法，從治理方式、優化治理主體結構、集約化經營、發揮行政力量與社會力量，以及頂層設計與基層探索協同互動等多角度對鄉村振興戰略的實施進行研究。這些文獻充分論證了農村社區治理頂層設計的重要性和必要性。

莊龍玉[4]認為鄉村振興戰略的實現，在很大程度上依賴農村社區的治理水平，對農村社區治理的模式演進歸納為集權式治理、放權式治理和賦權式治理3種模式。提出構建農村社區治理的聯動機制：完善基層黨委領導；強化基層政府責任；發揮社會組織作用；培育農民主體意識以及提升法治保障力度。

同樣，文豐安[5]基于鄉村振興戰略的視角，對農村社區治理進行梳理，將其分為摸索、突破、深化、提升4個階段，通過4個階段的經驗進行總結得出農村社區治理現代化的發展啟示：農村社區治理的核心是堅持基層黨組織領導；有效發揮鄉鎮政府職能；強化農民對社區治理的參與意識；協同社會組織共同參與農村社區治理。

徐頑強等[6]圍繞“鄉村振興”的目標與要求，開展“農村空心化”治理與“社區”建設的協同研究。指出了兩者在鄉村經濟發展緩慢，社會建設受阻，資源浪費嚴重，地方文化式微等方面所面臨的困境和挑戰。而為了有效地推進鄉村發展，通過整體設計社區方案，選擇試點探索社區建設，創新鄉村社會建設思路，發展傳統文化，將社區建設與空心化治理融合進鄉村振興的統一進程中，助力鄉村振興。

文獻研究顯示，鄉村振興戰略為農村社區治理提供了頂層設計，在政策制定和實施中強調要開展基層黨組織工作；完善黨委對農村社區的領導；強化基層鄉鎮政府職能。在此基礎上提出培養農民的主體意識和對社區治理的參與意識以及協同社會組織共同參與農村社區治理充分發揮社會組織作用；提升法制保障力度等措施來解決。相關研究均是基于鄉村振興戰略背景對某一方面進行分析，研究成果并未深度結合。

3.2" 研究呈現主題聚合性

3.2.1" 社會資本研究

早期研究多集中于社會資本研究，多認為農村社區治理應從制度體系，民間參與度與建構社區的信任來完善社區治理。相關研究從2007年開始持續至2024年，在以社會資本為主題的10篇文獻中除1篇理論綜述外，7篇文獻采用定性研究，2篇文獻采用定量研究。

盧維良[7]認為農村社會資本存在著傳統社會資本與現代社會資本；公共物品與私人物品；積極社會資本與消極社會資本、3種內在張力，影響著農村社區的治理。聶飛[8]，王義保、李寧[9]從信任、規范以及參與網絡視角分析基于社會資本的農村社區治理困境，得出社會資本視野下我國農村社區治理的路徑選擇，從社區文化、制度體系、社區民間組織3個層次來探討如何培育農村社區社會資本。王小麗[10]對社會資本變遷背景下的農村社區治理進行了定量研究，從村民的親密度、信任度、規范度、參與度4個方面調查農村社會資本存在的現狀；認為加強建構社區普遍信任、完善社區秩序建構是實現多元化社區治理的路徑。

國內學術界關于農村社區治理中社會資本的研究從信任、規范、參與網絡三大基本要素出發，提出要從制度建設、公共精神與民間組織3方面入手，整合內在張力發揮社會資本在農村社區治理中的積極作用，以重構社會信任關系、復建社會共識規范、修復社會關系網絡，來實現新型農村社區的融合型治理。在這一過程中不僅要激活和利用現有社會資本存量，更要著眼于培養社會資本增量。綜上，國內學者對農村社區社會資本的持續探討，推動了農村社區治理的創新與發展，但對于如何在現階段農村社區治理資源不足背景下切實可行地提高社會資本的作用，需要進行更深入的研究與探索。

3.2.2" 治理主體研究

有關治理主體研究從2009年開始持續至2024年，在農村社區治理相關文獻主題中持續性最長、涵蓋范圍最廣。相關文獻共有25篇，占農村社區治理文獻總量的12%，其中一篇為定量研究，其余均為定性研究。

徐勇等[11]將農村治理的主體分為3種：第一種是基層組織或基層黨組織領導下的基層自治組織，主要有鄉鎮黨委、政府、派駐機關、村黨支部和村委會等。第二種是各類非政府組織，根據其職能分為3類，即商業組織、公益組織和互助組織。第三種類型的政府機構是介于前兩者之間的“半官半民”機構。從權力關系分析將其分成領導與被領導關系、非對稱性互依關系、消長型權力關系以及互促型權力關系，在明確多元治理主體之間的權力關系的前提下，實現多元治理主體之間的協同治理。李增元，姚化偉[12-13]，龔艷[14]，隋維娟[15]運用協同治理理念來理解農村社會轉型中的現實問題。分別提出了以治理制度體系改革為基礎，治理能力現代化建設為核心，建設“上下互動”實效參與為關鍵的協同治理體系和構建黨委領導、政府主導的流動人口農村社區協同治理機制，支持社區組織發展，培養社區居民參與意識，建立更為完善的流動人口權益保障機制的社會流動的背景下農村社區協同治理體系構建策略。

治理主體研究與鄉村振興主題研究存在一定重合，鄉村振興中治理主體的論述強調主體在治理過程中能夠發揮的積極作用，而上述研究揭示了在治理過程中各農村社區治理主體不平衡問題，以及由此衍生出的農村社區居民參與治理的積極性不高，對流動人口的重視不足，利益引發的社區社會矛盾多元化，以及社區公共性與社區認同需要重塑等問題。并提出了構建黨委領導、政府參與的流動人口農村社區協同治理機制；支持社區組織發展，培養社區居民參與意識，多元主體共同參與社區治理建設的解決路徑。

鄉土精英與新鄉賢作為較有本土特色的治理主體相關文獻共有7篇，研究方法多采用定性分析，運用具體的、個別的實例以及豐富細致的資料進行分析。“鄉土精英治理模式”與“新鄉賢”早期研究開始于2006年，其后未見相關研究，2018再次展開，研究對象也從鄉土精英轉變為“新鄉賢”。

陳婉馨等[16]將“新鄉賢”定義為基層黨組織書記等先進群體，認為以基層黨組織書記為代表的新鄉賢能夠在提升農村社區治理水平，推動鄉村振興和發揮基層黨組織作用中起到推進作用，并且要建立健全新鄉賢參與鄉村治理的有效機制，充分發揮“新鄉賢”的作用。倪咸林等[17]認為隨著改革開放得到推進，鄉村社會治理環境與結構經歷了重大變革。在此背景下，新鄉賢作為對傳統鄉賢文化的繼承與繼承，其回歸鄉村社區治理已成為一個新的發展趨勢。新鄉賢可劃分為2類：一類是走入制度，并在制度中發揮主導作用；一類是走出制度之外，參與鄉村社會管理的新鄉賢。但新鄉賢參與鄉村治理也有其局限性，在實施“新鄉賢治村”的過程中要通過頂層設計健全新鄉賢參與鄉村社會治理的體制，創新新鄉賢參與農村社區治理的方式，建立多元化的考核評價機制，在發揚與發展新鄉賢參與鄉村治理的鄉村文化的同時避免其限制。

對于“新鄉賢”的研究則側重于利用自己的人才智力優勢、政策網絡優勢、社會資本優勢、社會影響力優勢，在參與農村社區治理、助力鄉村振興過程中，發揮出自己特有的“參與式治理”功能。開辟出一條獨具特色的“新鄉賢治村”之路。這些研究盡管取得了一定的進展，但對于目標群體中廣大村民如何參與共建共治共享的研究未見，也未見作為中間層的“鄉土精英”“新鄉賢”的權力來源、權力約束等領域的研究。由以上研究可知：解決農村社區治理首先要發揮基層黨組織作用，對這一部分的研究視角集中在黨政機關，對于其他多元主體研究停留在培養意識建立機制層面。

4" 結論與展望

過去對于農村問題研究關注點在農村治理與“三農”問題，關于農村治理的北大核心與CSSCI文獻共2 641篇，其中農村社區治理相關文獻共有205篇，在即將完成從傳統鄉村中國向建設現代中國的偉大歷史轉變的新時代背景下，社區治理現代化成為重要研究熱點是當前農村研究的主要趨勢。通過對文獻的系統梳理與歸納，發現研究群體主要集中在高校，分布不夠廣泛；研究主題多體現在農村治理主體和農村治理轉型等方面。整體來看，對于農村社區治理的研究雖然一直是持續的重要主題，但是相對于社區治理研究的文獻總量，所占比例依然較小。研究方法多用定性描述分析法，前沿的研究方法、研究范式應用也比較少。多數研究缺乏規范的分析范式，該領域的研究目前尚未形成統一規范的研究范式，反映了學界對該領域的研究共識尚待深入。

中共中央提出的鄉村振興戰略為農村社區治理提供頂層設計，強調發揮基層黨組織作用，優化治理主體結構，培養各主體參與意識，同時發揚傳統文化，加強法制建設，推進多元主體共同參與社區治理建設。中國農村正面臨傳統農業鄉村向現代工商業社會轉型的千年未有之變，如何豐富該領域的研究主題、研究方面、理論框架，應該是今后研究工作中的重要方向。

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