以高水平對外開放促進深層次改革高質量發展

2024年10月，習近平總書記對國家級經濟技術開發區工作作出重要指示，充分肯定40年來國家級經濟技術開發區的發展成就，強調新時代新征程上國家級經濟技術開發區要不斷激發創新活力和內生動力，以高水平對外開放促進深層次改革、高質量發展。總書記的重要指示，為新時代新征程做好國家級經濟技術開發區工作提供了根本遵循和行動指南。

建設國家級經濟技術開發區是我國推進改革開放的重要舉措。1984年，為更好利用外資、引進先進技術、融入國際市場，我國借鑒經濟特區的成功經驗，在大連、寧波、青島等12個沿海城市設立首批國家級經濟技術開發區，優化機構設置、簡化審批手續、強化政策支持，鼓勵廣大外商投資中國，促進創新要素加快聚集。40年來，從東到西，從點到面，從最初的14家到目前的233家，一個個國家級經濟技術開發區從鹽堿灘涂、荒山洼地走向世界，不斷建成改革開放新高地。40年來，國家級經濟技術開發區堅持擴大開放，深化改革創新，“引進來”和“走出去”相互促進，深層次改革和高水平開放齊頭并進，為開放型經濟新體制建設、區域協調發展和產業高質量發展作出了積極貢獻。

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視開發區工作，多次作出重要指示批示，多次深入開發區考察調研，問企所需、解企所難，謀劃改革、推動開放。2014年11月，習近平總書記在福州經濟技術開發區詳細聽介紹、看產品、問市場、觀實驗，勉勵企業牢牢扭住科技創新和成果快速產業化，牢牢扭住產業發展前沿，牢牢扭住占領國際市場；2015年1月，總書記在大理經濟技術開發區仔細詢問企業開展技術創新、擴大出口等情況，鼓勵企業加大創新力度，提高制造水平，擴大產品出口，優化市場服務；2023年7月，總書記在蘇州工業園區考察時強調，“要繼續擴大國際合作，努力打造開放創新的世界一流高科技園區”……習近平總書記的重要講話和指示批示，為開發區持續健康發展指出了明確方向、注入了強大動力。

新時代以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，國家級經濟技術開發區工作不斷開創新局面，交出亮眼“成績單”。2023年，國家級經濟技術開發區實現地區生產總值15.7萬億元、財政收入2.7萬億元、稅收收入2.5萬億元，以千分之三的國土面積貢獻了全國1/10的地區生產總值和財稅收入；聚集了3萬多家外商投資企業，世界500強企業設立總部、研發中心超過300家，進出口總額、實際使用外資占全國的比重均接近1/4，在鞏固外貿外資基本盤中發揮了重要作用。目前，國家級經濟技術開發區擁有國家級孵化器和眾創空間680多家，省級及以上研發機構1.2萬多家，高新技術企業6.5萬多家。10多年來，國家級經濟技術開發區的發展質量穩步提升，開放帶動作用日益彰顯、科技創新能力不斷增強，綠色低碳轉型成效顯著，區域協調發展扎實推進，在經濟社會發展中的增長極作用進一步凸顯。

春華秋實四十載，乘風破浪再出發。黨的二十屆三中全會對完善高水平對外開放體制機制作出重大部署，提出“深化開發區管理制度改革”。新時代新征程，國家級經濟技術開發區要深刻認識發展面臨的新形勢新任務，認真學習領會習近平總書記重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持黨的全面領導，貫徹新發展理念，緊緊圍繞推進中國式現代化，不斷激發創新活力和內生動力，積極參與構建新發展格局，以高水平對外開放促進深層次改革、高質量發展。要勇當改革開放的排頭兵，進一步完善高水平對外開放體制機制；積極參與高質量共建“一帶一路”，擴大國際合作，創新招商引資方式，助力打造“投資中國”品牌；鞏固提升先進制造業產業基礎，推動產業高端化、綠色化、數字化，打造數字產業、未來產業，因地制宜發展新質生產力。