在進一步全面深化改革中走好新時代黨的群眾路線

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》強調，走好新時代黨的群眾路線，把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗充分吸收到改革設計中來。新征程上，進一步全面深化改革、推進中國式現代化，必須走好新時代黨的群眾路線，把黨的群眾路線貫徹到進一步全面深化改革的全部活動之中，堅守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命，把增進人民福祉作為出發點和落腳點。

一、深刻認識黨的群眾路線的豐富內涵

群眾路線是黨的根本政治路線和組織路線，揭示了黨的全部活動的目的及其實現途徑和方法。“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”四句話是一個有機統一的整體，前兩句回答了“為了誰、依靠誰”的問題，闡明的是黨的全部工作的目的和根本動力問題，兩者有機統一構成了中國共產黨群眾路線的核心和實質；后兩句是講尊重群眾首創精神，講實踐論、認識論和工作方法，回答的是如何把“一切為了群眾、一切依靠群眾”落到實處的問題。前者體現的是世界觀，后者體現的是方法論。

中國共產黨的群眾路線，是馬克思主義歷史觀、價值觀和方法論的集中體現和有機統一。從唯物史觀看，人民是創造歷史的動力，是歷史發展的主體力量。馬克思、恩格斯指出：“整個所謂世界歷史不外是人通過人的勞動而誕生的過程”，“歷史活動是群眾的活動”。習近平總書記強調：“人民是歷史的創造者，人民是真正的英雄。”從黨的性質看，黨是人民利益的代表，沒有自己的特殊利益，從來不代表任何利益集團、任何權勢集團、任何特權階層的利益。從黨的價值追求看，黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。習近平總書記指出：“我們講宗旨，講了很多話，說到底還是為人民服務這句話。”從根本標準看，共產黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益、為最廣大人民群眾所擁護為最高標準。習近平總書記指出：“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”讓人民滿意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標準。從依靠力量看，要尊重群眾的首創精神，把加強頂層設計和堅持問計于民統一起來，從生動鮮活的基層實踐中汲取智慧。

群眾路線也是黨批判繼承古代民本思想的產物。中國傳統文化中具有豐富的民本思想，如民為邦本，本固邦寧；民為貴，社稷次之，君為輕；圣人無常心，以百姓心為心；樂以天下，憂以天下，然而不王者，未之有也；文武之政，布在方策，問政于民。這些古代經典強調人民是國家的根本，治國者要“親民愛民”。古代民本思想是以君主為中心的，中國共產黨將傳統的“親民愛民”觀上升為“愛民”論，鮮明提出黨的宗旨和黨的領導方法和工作方法，真正維護人民的地位和尊嚴，從而使黨的群眾路線思想深深地植根于中國傳統文化的沃土中。

歷史經驗證明，什么時候黨的群眾路線貫徹得好、執行得好，黨和國家事業就順利發展；什么時候黨的群眾路線貫徹不力、執行不力，黨和國家事業就受到損害。新征程上，必須深刻領悟習近平總書記關于黨的群眾路線的重要論述，不忘黨的初心和使命，堅持和貫徹黨的群眾路線，緊緊依靠人民創造歷史偉業。

二、群眾路線是進一步全面深化改革的重要法寶

習近平總書記深刻指出：“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。”黨的群眾路線從根本上回答了進一步全面深化改革“為誰、靠誰、怎么辦”的問題，是進一步全面深化改革的重要法寶。

一切為了群眾是進一步全面深化改革的根本出發點和落腳點。進入新時代，人民美好生活需要呈現出多樣化、多層次、多方面的特點，內涵更加豐富更加深刻。人民有所呼，改革有所應。習近平總書記指出：“我們黨推進全面深化改革的根本目的，就是要促進社會公平正義，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。”必須從人民整體利益、根本利益、長遠利益出發謀劃和推進改革，做到老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，始終做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民享有，不斷滿足人民對美好生活的新期待，把以人民為中心的根本立場和價值追求貫穿改革始終。

一切依靠群眾是進一步全面深化改革的力量源泉。推動改革，最大的依靠力量是人民群眾。習近平總書記指出：“改革開放在認識和實踐上的每一次突破和深化，改革開放中每一個新生事物的產生和發展，改革開放每一個領域和環節經驗的創造和積累，無不來自億萬人民的智慧和實踐。”改革開放越往縱深發展，發展中的問題和發展后的問題、一般矛盾和深層矛盾、有待完成的任務和新提出的任務越交織疊加、錯綜復雜。人民群眾中蘊藏著無窮的智慧和力量，只要有人民支持和參與，改革就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎。必須緊緊依靠人民推動改革，尊重人民首創精神，尊重實踐、尊重創造，最大限度集中全黨全社會智慧，最大限度調動一切積極因素，才能從根本上破解發展中面臨的新難題、化解來自各方面的新風險和挑戰，開創全面深化改革新局面。

從群眾中來、到群眾中去是進一步全面深化改革的根本方法。“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。”黨的領導工作的正確方法就是將群眾的意見集中起來形成正確的決策，又到群眾中宣傳解釋，將決策化為群眾的行動，并在群眾實踐中檢驗這些決策是否正確。改革開放中許多成功的做法，都是由群眾在實踐中提出的，是群眾智慧的結晶。當前，進一步全面深化改革需要強化系統集成，加強對改革整體謀劃、系統布局，使各方面改革相互配合、協同高效，必須把頂層設計和基層探索相結合，堅持加強黨的領導和尊重人民首創精神相結合，堅持問題導向和目標導向相統一，善于從群眾關注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點，推動頂層設計和基層探索良性互動。

三、在進一步全面深化改革中堅持和貫徹黨的群眾路線

黨的二十屆三中全會指出了進一步全面深化改革的六條原則，其中第二條是：“堅持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創精神，人民有所呼、改革有所應，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”。這為在進一步全面深化改革中走好黨的群眾路線指明了方向。

堅持改革為了人民。習近平總書記指出：“如果不能給老百姓帶來實實在在的利益，如果不能創造更加公平的社會環境，甚至導致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續。”黨的二十屆三中全會強調“以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點”。任何一項改革舉措，都要堅持符合人民利益、反映人民需要、回應人民呼聲。要維護公平正義，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實事。生活得好不好，人民最有發言權。要深入基層、深入群眾調查研究，積極聽取人民群眾的訴求，找準改革的發力點和突破口，深入推進收入分配、就業、教育、社會保障、醫藥衛生、養老托幼、基層治理等民生領域的改革，著力用改革的方法解決人民群眾急難愁盼問題，以人民的獲得感、幸福感、安全感作為改革成效的重要檢驗，不斷滿足人民對美好生活的期待。

堅持改革依靠人民。改革開放是億萬人民自己的事業，全面深化改革是一場人民廣泛參與的深刻變革。各級黨委（組）要加強組織領導，凝心聚力，把全黨和全社會力量集中起來，把一切可以團結的力量團結起來，把一切可以調動的積極因素調動起來，形成進一步全面深化改革的強大合力。各領域基層黨組織處在改革發展第一線，同人民群眾聯系最直接，要切實履行好宣傳群眾、組織群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，提高組織動員群眾齊抓改革、共促發展的能力和水平。要完善改革輿論引導機制，把好的改革舉措宣傳好，著力讓改革深入人心。要密切關注人們對改革的各種看法，及時答疑解惑、消除雜音，營造充分理解改革、高度認同改革、積極參與改革、主動支持改革的良好社會環境。要健全全過程人民民主制度體系，拓展民主渠道，豐富各層級民主形式，把發揚民主、匯集民智貫穿于全面深化改革全過程，形成全國廣大人民共同推進改革的生動局面。

尊重人民的主體地位和首創精神。全面深化改革最大的依靠力量源自人民，改革的智力支持來自人民。必須自覺拜人民為師，親身征詢于田野，虛心問計于百姓，把握群眾的所思所盼，凝聚民心民智民力，開創改革發展新局面。要最大限度地激發人民的創造熱情，尊重人民群眾的實踐和創造，堅持頂層設計和基層探索相統一，鼓勵創新、寬容失敗。要營造激勵干事創業的濃厚氛圍，健全創新的激勵機制，把蘊藏于人民群眾中的無窮創造力煥發出來。要及時發現、總結、概括人民群眾實踐中形成的新經驗，使之上升為政策和改革舉措，推動改革向縱深發展。

確保改革的成果由人民共享。馬克思主義認為，人們為之奮斗的一切，都同他們的利益有關。只有堅持人民至上，從人民的利益出發謀劃和推進改革，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，人民才會堅決支持和積極參與改革。在謀劃和推進改革中，必須堅持盡力而為、量力而行，完善收入分配制度，規范收入分配秩序，增強基本公共服務均衡性和可及性，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民最關心最直接最現實的問題，使改革過程同群眾得到實惠的過程相協調，使社會不同群體各盡其能、各得其所，共享改革發展成果。