免申即享 直達(dá)快享

“免申即享”，是指納稅人、繳費(fèi)人無須主動(dòng)提出申請(qǐng)、無須提供佐證材料，即可享受相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。遼寧省已連續(xù)三年深入推進(jìn)“免申即享、直達(dá)快享”改革。目前，全省累計(jì)1066條政策實(shí)現(xiàn)了“免申即享”，兌現(xiàn)資金支持超過41億元，兌付稅費(fèi)優(yōu)惠超過2200億元。遼寧以“免申即享”為抓手，直面企業(yè)和群眾的急難愁盼問題，通過流程再造、智能服務(wù)和數(shù)據(jù)賦能，為企業(yè)發(fā)展注入動(dòng)力，為民生改善增添溫度。近期，記者采訪了一些企業(yè)和群眾，了解這一改革舉措給他們帶來的便利與實(shí)惠。

流程提速 政策直達(dá)

“我們本以為技改擴(kuò)建會(huì)增加成本，沒想到不僅快速完成規(guī)劃審批，還免去了補(bǔ)繳土地價(jià)款，太意外了！”遼陽市金隅冀東水泥有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人楊彥偉感慨道。

2024年7月，該公司因水渣堆棚技改項(xiàng)目新建一棟5040平方米的廠房，用地容積率從0.03提高到0.19。按照以往政策，公司需要補(bǔ)繳土地出讓金。如今按照惠企政策，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。遼陽市自然資源局了解企業(yè)的情況后，主動(dòng)與企業(yè)對(duì)接，講解相關(guān)政策，幫助企業(yè)快速完成審批并核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。“不用提申請(qǐng)，不用交材料，不用研究政策，主管部門主動(dòng)告知我們企業(yè)不用補(bǔ)交土地出讓金，讓我們企業(yè)享受到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠啊！”楊彥偉高興地說。

企業(yè)足不出戶，政策就可以精準(zhǔn)直達(dá)，這正是遼寧“免申即享”改革帶來的便利。依托遼寧省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“遼企通”APP，遼寧建立了全國首個(gè)支撐省、市、縣三級(jí)，專門的“免申即享”政策專區(qū)，建立“發(fā)布—解讀—推送—匹配—兌現(xiàn)—評(píng)價(jià)”閉環(huán)服務(wù)體系，為企業(yè)提供“找得到、看得懂、用得上”的政策兌現(xiàn)“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政策兌現(xiàn)“足不出戶”，企業(yè)可以無感享受到政策紅利，推動(dòng)政府部門由“被動(dòng)服務(wù)”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)化。

智慧醫(yī)保 惠及民生

“去廣州看病，就像在大連本地一樣方便！”提起異地就醫(yī)的經(jīng)歷，大連市民張先生滿臉欣慰。不久前，因糖尿病并發(fā)癥導(dǎo)致視網(wǎng)膜病變，他前往廣東省廣州中山大學(xué)中山眼科醫(yī)院就診。在以往印象中，異地就醫(yī)總少不了煩瑣的審批手續(xù)。“我只帶了一張醫(yī)保卡，掛號(hào)、住院、結(jié)算，全程跟本地患者一樣。”張先生笑著說，“出院的時(shí)候，費(fèi)用就直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算了，一點(diǎn)都不用操心。”

這一便利得益于大連市醫(yī)保部門“免申即享”的服務(wù)模式。依托數(shù)字醫(yī)保體系，大連在全國率先實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)診審批制向“免證明免審批”登記備案制的轉(zhuǎn)變。只需刷醫(yī)保卡，系統(tǒng)即可自動(dòng)識(shí)別患者的醫(yī)保待遇和就醫(yī)信息，完成備案、聯(lián)網(wǎng)結(jié)算和報(bào)銷全流程操作，無須額外跑腿。

“從掛號(hào)到報(bào)銷，我們堅(jiān)持讓數(shù)據(jù)多跑路、患者少跑腿。”大連市醫(yī)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2022年，大連率先推出“免申即享”異地轉(zhuǎn)外就醫(yī)智慧結(jié)算服務(wù)，通過“自動(dòng)備案、聯(lián)網(wǎng)結(jié)算、無感支付”的模式，真正讓群眾異地就醫(yī)不再有后顧之憂。2023年，大連進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保報(bào)銷的“三步合一”，只需出院時(shí)出示醫(yī)保卡，即可同步完成結(jié)算、備案和報(bào)銷。數(shù)據(jù)顯示，2024年，大連已有超過5.03萬人次享受異地住院及門診慢特病治療的“免申即享”服務(wù)，累計(jì)報(bào)銷金額達(dá)5.1億元。

智慧醫(yī)保的背后，是大連市對(duì)群眾需求的精準(zhǔn)把握和對(duì)流程優(yōu)化的持續(xù)探索。從解決“審批難”到推動(dòng)“無感支付”，大連用“小切口”撬動(dòng)了醫(yī)療服務(wù)“大成效”，讓異地就醫(yī)真正成了一件簡(jiǎn)單、暖心的事。

數(shù)據(jù)賦能 服務(wù)上門

“申請(qǐng)補(bǔ)貼不用跑部門、交材料，政策自動(dòng)推送，資金精準(zhǔn)到賬，太省心了！”阜新市的遼寧億金電子有限公司總經(jīng)理宋艷召說道。該公司通過遼企通“免申即享”平臺(tái)，直接獲得首臺(tái)套項(xiàng)目、高新技術(shù)企業(yè)和瞪羚企業(yè)等資金支持45.8萬元。“這筆資金為我們的研發(fā)注入了動(dòng)力，讓我們更有信心深耕新能源領(lǐng)域。”

" 這一便利背后，是遼寧以數(shù)據(jù)賦能推動(dòng)政務(wù)服務(wù)的成果。通過數(shù)據(jù)跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)共享，綁定信用、納稅、社保、醫(yī)保、科技項(xiàng)目、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類數(shù)據(jù)信息，形成一人一檔、一企一檔，利用模型算法和數(shù)據(jù)歸集共享、大數(shù)據(jù)分析支撐等技術(shù)，梳理企業(yè)基本信息、創(chuàng)建企業(yè)標(biāo)簽，形成精準(zhǔn)畫像，建立申報(bào)條件與用戶檔案的映射關(guān)系，將“先申請(qǐng)、再審批、后撥付”的傳統(tǒng)政策兌現(xiàn)方式升級(jí)為精準(zhǔn)匹配、無感推送和一鍵兌付，由“人工審”向“智能審”轉(zhuǎn)化。

在阜新市，自主研發(fā)的“阜吉享”政策直通平臺(tái)為全省提供了“地方樣板”。平臺(tái)整合政策發(fā)布、推送和兌現(xiàn)功能，實(shí)現(xiàn)“少跑腿”到“不跑腿”的升級(jí)。

高效服務(wù) 助力振興

" 遼寧省以“免申即享”改革為抓手，著力解決政策落實(shí)過程中的痛點(diǎn)難點(diǎn)，成效斐然。據(jù)遼寧省營(yíng)商局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過“千人千面”推薦算法和精準(zhǔn)匹配機(jī)制，破解了政策信息不對(duì)稱和享受率低的難題；資金獎(jiǎng)補(bǔ)類政策平均減并2到3個(gè)環(huán)節(jié)，稅費(fèi)類政策累計(jì)辦理時(shí)限壓縮了63%，穩(wěn)崗返還政策免去申報(bào)、審核2個(gè)環(huán)節(jié)，參保單位獲批資金的時(shí)間由1個(gè)月最短縮減至1個(gè)星期，讓政策兌現(xiàn)更高效；通過數(shù)據(jù)篩選、自動(dòng)兌現(xiàn)，減少了政策執(zhí)行中的人為干擾，提高了政策落實(shí)的精準(zhǔn)性、公平性。

這一系列成果背后，是遼寧省對(duì)數(shù)字化政務(wù)服務(wù)的持續(xù)探索與創(chuàng)新。從建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)到打破部門壁壘、推動(dòng)流程再造，遼寧讓“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”，將政務(wù)服務(wù)從“被動(dòng)響應(yīng)”升級(jí)為“主動(dòng)服務(wù)”。在全面振興新突破三年行動(dòng)決勝之年，遼寧省將持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)智能化升級(jí)，拓展“免申即享”覆蓋范圍，讓更多惠企利民政策精準(zhǔn)直達(dá)，推動(dòng)遼寧全面振興。