鳳凰山派出所的“圓規(guī)式”“兩隊(duì)一室”運(yùn)行模式

近年來，福建省莆田市公安局城廂分局鳳凰山派出所按照“派出所主防”要求，以“做精綜合指揮室，做專社區(qū)警務(wù)隊(duì)，做實(shí)案件辦理隊(duì)”為目標(biāo)，深入推進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革，構(gòu)建起以綜合指揮室為“圓心”，牽引社區(qū)警務(wù)隊(duì)、案件辦理隊(duì)的“兩隊(duì)一室”工作機(jī)制，形成了“圓規(guī)式”實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行模式。隨著警務(wù)機(jī)制改革的深入，派出所在指揮調(diào)度、信息分析、勤務(wù)管理等方面的潛能得到了充分發(fā)揮，助力了全盤工作提檔升級(jí)。

做精綜合指揮室，打造基層警務(wù)指揮中樞

“報(bào)告指揮長(zhǎng)，某公園有一小孩走失了，衣著特征……需要開展視頻查找。”出警民警鄭明松呼叫綜合指揮室。“綜合指揮室收到！”隨即，警務(wù)指揮長(zhǎng)朱欽立即調(diào)度視頻研判崗開展視頻查找工作。不到10分鐘，便在一個(gè)玩具攤位前找到了小孩的下落，并及時(shí)將信息推送給出警民警。隨即，民警將小孩帶回父母身邊。“真是太快了，很感謝你們！”小孩的父母為派出所的快速反應(yīng)點(diǎn)贊。

打造“可視化”勤務(wù)調(diào)度。以勤務(wù)可視、警情可視、現(xiàn)場(chǎng)可視、狀態(tài)可視為切入點(diǎn)和工作目標(biāo)，將每日巡邏警力、巡邏車輛等投放情況繪制成圖，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、扁平化、可視化的指揮調(diào)度；依托警用無人機(jī)、4G車載球機(jī)、執(zhí)法記錄儀等前端警務(wù)裝備，對(duì)重大警情、違法犯罪警情等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置的跟蹤、監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，實(shí)時(shí)開展干預(yù)與預(yù)測(cè)，確保警情處置情況清楚、工作措施及時(shí)跟進(jìn)。

推進(jìn)“流程化”調(diào)度勤務(wù)。發(fā)揮雙領(lǐng)導(dǎo)帶班制優(yōu)勢(shì)，明確一名帶班領(lǐng)導(dǎo)作為綜合指揮長(zhǎng)，深度將綜合指揮室與其他政務(wù)平臺(tái)對(duì)接，全面接收多方信息線索，對(duì)社情信息、巡查情況進(jìn)行分析研判；綜合指揮室將收集到的信息及時(shí)傳遞到社區(qū)警務(wù)隊(duì)及案件辦理隊(duì)，為兩隊(duì)精細(xì)化、精準(zhǔn)化、高效化開展工作提供強(qiáng)有力的支撐，著力構(gòu)建“一室牽引兩隊(duì)”的工作格局，最大限度地發(fā)揮綜合指揮室的“最強(qiáng)大腦”作用。

做專社區(qū)警務(wù)隊(duì)，厚植基層基礎(chǔ)建設(shè)根基

“你們先冷靜一下，夫妻之間要互相體諒包容，有時(shí)候你退一步、我退一步，矛盾就解決了。”社區(qū)民警黃秀金耐心地勸解著。很快，在民警的勸解下，一對(duì)鬧得不可開交的夫妻意識(shí)了各自情緒上的沖動(dòng)，把話說開，重歸于好。

推動(dòng)“下沉式”基層治理。為推動(dòng)警力下沉，派出所持續(xù)強(qiáng)化社區(qū)警務(wù)隊(duì)組織架構(gòu)建設(shè)，配置了3位所領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)、17名專職社區(qū)民警構(gòu)建的社區(qū)警務(wù)隊(duì)，進(jìn)一步充實(shí)“主防”力量。日常，社區(qū)民警以警務(wù)室為陣地，就地開展快警接反、矛盾調(diào)處、風(fēng)險(xiǎn)化解、社區(qū)服務(wù)等工作。社區(qū)民警兼任社區(qū)黨支部副書記，周一到周五，社區(qū)民警輔警全部下沉社區(qū)，每周下社區(qū)時(shí)間不少于40小時(shí)。社區(qū)警力365天值守，基礎(chǔ)管控與社區(qū)警務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)“下社區(qū)”到“在社區(qū)”，成為守護(hù)一方平安的主體力量。2024年以來，共化解矛盾糾紛587起。

加強(qiáng)“全覆蓋”梳網(wǎng)清格。17位社區(qū)民警聯(lián)合82個(gè)網(wǎng)格員，對(duì)288個(gè)網(wǎng)格、5957個(gè)單元進(jìn)行全覆蓋排查，整治清理治安隱患。特別是針對(duì)KTV、酒吧、大排檔、流動(dòng)攤點(diǎn)、出租房屋等治安復(fù)雜部位和夜間人員密集場(chǎng)所，開展突擊式清查工作。2024年以來，共處罰場(chǎng)所43家，其中違反“四實(shí)”登記案件11起，發(fā)現(xiàn)治安隱患26起，并全部當(dāng)場(chǎng)整改。

做實(shí)案件辦理隊(duì)，鍛造基層專業(yè)快偵力量

“這面錦旗聊表心意，幸好有你們！”2024年12月10日，轄區(qū)一物業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)主分別寫著“重拳出擊、破案神速”“人民警察為人民、失而復(fù)得贏人心”的錦旗送給民警，對(duì)民警跨省抓捕、迅速破獲該小區(qū)多起盜竊案件表示感謝。

及時(shí)有效地偵破侵害人民群眾切身利益的“小案”，是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要舉措。鳳凰山派出所由綜合指揮室牽頭，建立集線索核查、信息研判、集中抓捕為一體的合偵快破中心，真正做到“快處警、快勘查、快偵查、快抓捕、快追贓”，讓群眾通過身邊的“小案”感受到公安機(jī)關(guān)的威嚴(yán)與溫情。

2024年以來，鳳凰山派出所轄區(qū)內(nèi)違法犯罪警情同比下降52.8%，刑事、治安案件發(fā)生率同比分別下降38.2%、56%，傳統(tǒng)“盜搶騙”案件發(fā)生率同比下降54.24％。

根本固者，華實(shí)必茂；源流深者，光瀾必章。下一步，鳳凰山派出所將以更加堅(jiān)定的步伐、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，繼續(xù)深化改革，用“一室”圓心牽引“兩隊(duì)”，深耕基層治理的沃土，懷滿腔真情服務(wù)人民，在基層的“小事”中講好公安故事、樹好公安形象。（作者系福建省莆田市公安局城廂分局鳳凰山派出所所長(zhǎng)）（朱欽整理）