槐香河派出所：“四治”工作法服務雄安新區建設發展

派出所名稱：河北省雄安新區容城縣公安局槐香河派出所。

建所時間：2022年3月。

轄區概況：槐香河派出所位于雄安新區容東片區，轄區面積12.7平方公里，規劃人口約17萬人，目前實有人口8.5萬人，含25個社區，設有社區警務室20個。雄安新區商務服務中心、雄安新區中關村科技園、悅容公園、金湖公園、雄安國際酒店、雄安奧特萊斯等地標性建筑及商業街區均在轄區。

警力配備：現有民警7人、輔警60人。

榮譽：先后榮獲“2022年度先進單位”“2022年度服務保障雄安新區建設發展先進集體”“‘靖安2023’社會治安打擊整治專項行動優勝集體”“2023年度十佳執法辦案單位”等榮譽稱號。

“關關雎鳩，在河之洲”既是源自《詩經》的浪漫，更是現代雄安新區悅容公園的特色風貌。悅容公園是雄安新區的首個城市大型綜合性公園，被譽為中國園林藝術的典范、東方世界園林客廳和國際化文化交往的禮賓空間，展示的是雄安新區兼容并蓄、守正創新的基因。

近年來，河北省雄安新區容城縣公安局槐香河派出所始終以服務雄安新區高質量發展為導向，深耕轄區基層基礎，總結提煉出了“四治”工作法，打造“以片區為代表的城市級警務模式”，堅定地做到“矛盾不上交、服務不缺位、平安不出事”，為雄安新區建設發展營造了穩定良好的治安環境。

“智治”賦能，“云”上實戰

警力不足一直是制約基層派出所工作深入開展的瓶頸，同時，傳統的運行機制也難以滿足現代警務的需求。基于這一現實，槐香河派出所聚焦智慧公安建設，堅持“向科技要警力、用數據強戰力”，立足實戰需要，開發了集勤務智慧、要素管控、社區警務、智慧防控等多場景應用于一體的綜合指揮平臺。

平臺是骨架，數據真實可靠才是關鍵血肉。2024年年初，槐香河派出所緊抓新數據、真數據、實數據，各社區民警輔警在轄區逐戶開展摸排比對，每日動態更新平臺實有人口等數據。

“胡村網格員的姓名寫錯了。”槐香河派出所民警王越提示。這種對基礎數據的敏感度，負責此項工作的輔警田宇赫也是深有體會。他們通過錯時入戶等有效舉措摸排人口底數，掌握了居民情況，做到了記得清、說得出、判得準，有效預防和排除風險隱患。在這其中，人口作為各類治安要素的核心，聯通房、車、水、行業場所等治安要素信息，對實現人、事、地、物、網等基礎數據的全要素匯聚、分層級整合，讓過期的“舊”數據、分散的“死”數據“新”起來、“活”起來，服務實戰，精準“主防”至關重要。截至2024年11月，共更新實有人口85524人，實有房屋52826處，新增人員26221人，搬離人員7257人，切實保證了數據的準確鮮活。

槐香河派出所統籌容東片區現有的視頻監控資源，探索形成“三環三級視頻巡查圈”，以視頻巡查服務實戰為原則，做到發現犯罪、預防犯罪、威懾犯罪，有效提高了打擊犯罪能力和偵查效率。

不久前，一個小伙子在轄區某路段遺失了一臺價值5萬元的相機。報警后，他一想到尋回相機的希望渺茫就非常難過。“新買的相機丟了，里面還有很多珍貴的底片，那也是他謀生的家伙什。我們要認真找。”了解情況后，槐香河派出所民警石志云和輔警陳志光利用綜合指揮平臺調取沿途視頻監控，比對人口數據系統，實地走訪確認，經過3天的分析研判，最終找到了撿相機的人。小伙子拿著失而復得的相機，帶著錦旗對民警輔警一再致謝。

槐香河派出所借助綜合指揮平臺實現了80%以上的警務工作指揮調度可視化、基礎信息數據化、感知預警精準化、研判分析智能化，極大提高了工作效率，夯實了基層基礎，為轄區治安穩定建起了堅實的屏障。

“聯治”強基，同向發力

完善預警機制，夯實“主防”陣地。從單打獨斗轉為聯合治理，化被動為主動，槐香河派出所建立公安提示機制，定期梳理轄區高發風險隱患問題，發布“公安提示函”，與轄區物業、黨群、教育等各相關主體責任部門共同研究措施方案，進一步完善警務工作鏈條，實現了從源頭除隱患、控發案、降警情。

民警在工作中發現某社區8月群眾報警擾民類糾紛32起，了解后發現是社區內小公園有人晨起鍛煉產生噪聲。以前遇到此類警情，民警大多直接就雙方矛盾進行調解，但不能從根本解決噪聲問題。于是，派出所聯合社區物業、黨群共同研究方案，一方面針對具體警情主動介入，另一方面在社區加大宣傳頻次，效果立竿見影，此類警情在該社區大大減少。“社會治理是綜合性、整體性的，聯合其他主體部門，立足問題進一步優化服務、改善措施，才能真正有效提高群眾滿意度，從源頭消解矛盾糾紛。”槐香河派出所羅志浩說。

加強通力協作，釋放聯防效能。以“優勢互補、密切協作、綜合治理”為目標，探索建立“派出所+交警+城管”聯防聯控工作機制，形成了一支由派出所、交警隊、綜合執法隊共同參與的聯防聯控隊伍，每日夜間開展聯合巡邏，提高轄區夜間見警率，形成威懾力，降低發案率，改善城區市容環境秩序，提升了城市精細化管理水平。

發動群眾參與，彰顯群防力量。派出所以“一民警+雙隊長+N義警”為模式，在轄區組建了13支約600人的 “槐香義警”隊伍，通過充分動員樓門長、公益崗等群防群治力量，有效緩解了基層警力緊張問題，成為預防犯罪、維護治安、保持社區和諧穩定的重要支撐。

依托自主研發的“槐香警網融合”App，義警隊伍常態化開展入戶走訪、治安巡邏、安全檢查、防范宣傳、矛盾糾紛調解等工作，實現了社區警務與網格管理的融合共治，切實發揮“1+1gt;2”的疊加互補效應。

“善治”創安，便民利民

槐香河派出所圍繞安全防范、服務群眾、調處矛盾等警務工作，鼓勵群眾暢所欲言，切實將“民聲”辦成“實事”，推動基層社會治理共建共治共享，做到解民憂有“深度”。

練好警民融合“基本功”。從“下社區”轉變為“融社區”，發放警民聯系卡，常態化召開“警民懇談會”“警民議事會”，實現社區網格和警務工作精準對接，織密警民關系網。2024年以來，累計開展警民懇談和警民議事124次，扎實做到問題在一線發現、民意在基層收集、難題在前沿解決。

打好矛盾調處“組合拳”。立足矛盾糾紛發生的前期、中期、后期，全要素研判、全流程管控，將本職工作做實做細做到位。

以“預防”為先，按照“社不漏戶、戶不漏人”要求，滾動式摸排潛在的鄰里、經濟、婚戀等矛盾糾紛并設立“分級分類清單”，強化風險隱患研判預警。以“化解”為要，根據糾紛等級實行“三級用警調解模式”，即出警民警現場調、社區民警接續調、重大疑難進所調，優化調解流程，提升調處化解質效。組建多元調解聯盟，匯聚黨群干部、鄉賢樓長、優秀律師等資源力量，形成工作合力“靶向施治”。

“法治”護航，提質增效

強化法治素養，做到規范執法，嚴格執法。槐香河派出所實行案件辦理“所內三級流轉”機制，辦案民警自查、法制員審核、所長批準，暢通執法辦案流程的同時實現防錯糾偏，有效把關執法辦案質量。

堅持“七必”工作法，每日警情必復核、每案受理必跟進、辦理進度必調度、重點案件必會商、涉訪隱患必預警、新發初訪必剖析、通報問題必整改，執法情況堅持“周通報、月考評，季度評”，定期復盤案情，梳理突出執法問題，分析錯誤疏漏根源，明晰執法辦案責任，實現執法活動全流程監督，整體執法水平和效能不斷提升。

強化法治宣傳，做到懂法尚法，遵法守法。厘清“誰執法誰普法”責任清單，將法治宣傳教育融入基層社會治理的各個環節。創新法治宣傳教育形式，利用“容東禁毒教育體驗區”“容東反詐宣傳文化廣場”等場所，面向轄區企業、學校、社區，廣泛開展禁毒、防詐、拒賭、反家暴、反校園暴力、禁酒駕等宣傳教育，沉浸體驗、互動交流，走“新”更走“心”。2024年以來，累計開展普法宣傳教育活動116次，切實提高了群眾法律意識和法治觀念，助力樹牢了遵規守法思想防線，為轄區的平安穩定奠定了堅實基礎。

難事遇之而皆易，巨事遇之而皆細。派出所日常處理的都是老百姓的小事瑣事，但也皆是事關民生的難事大事。下一步，槐香河派出所將牢固樹立“主防”理念，繼續深耕“四治”，做好做細民生小事，以提升群眾滿意度為己任，為雄安建設發展提供良好穩定的社會環境。