2025年新春寄語

新春孕育新的希望，帶來新的期盼。在2025年新春佳節來臨之際，我們謹向日夜奮戰在派出所工作戰線上的廣大民警、輔警和社區警務團隊成員，致以崇高的敬意和節日的祝福！向關心支持派出所工作的各級領導和廣大人民群眾，表示衷心的感謝和新年的問候！

在公安部黨委和各級公安機關的關心重視下，在各相關警種部門的支持配合下，我們緊緊扭住實施加強新時代派出所工作三年行動計劃（2023—2025年）承上啟下關鍵之年，謀大事、抓重點、促改革，2024年的派出所工作又取得了新的發展進步，多了一份沉甸甸的收獲。

我們提請部黨委審議通過了《社區警務工作規范（試行）》（簡稱《規范》），這是第五個以加強派出所工作為主題的公通字“1號文件”，在公安史上第一次對社區警務工作作出明確具體可操作的規定。各級公安機關高度重視，把試行《規范》作為落實派出所主防的首要任務，通過宣貫培訓、練兵比武狠抓落實。派出所“兩隊一室”改革更加深入，社區警務工作體系更加健全，社區民警五項職責更加落地落細，涌現出一大批優秀的實干民警和先進的實戰做法，公安工作的根基更加扎實穩固。

我們報請部黨委批準組織開展了派出所辦理刑事案件負面清單制度試點，這是貫徹中央關于給基層減負賦能、落實部黨委關于統籌主戰主防改革決策部署的重要舉措。16個市縣（區）公安機關主動請纓，還有部分省市公安機關全域推行，試點工作總結提煉了許多好的經驗做法，也發現解決了不少掣肘的問題困難，這都有利于我們蹄疾步穩地推進這項改革。

我們緊密結合派出所工作實際，創造性落實部黨委關于建立完善“專業+機制+大數據”新型警務運行模式的部署要求，探索建立“基礎管控中心+任務標準件+社區警務平臺”（簡稱“中心+平臺+標準件”）的新型社區警務機制，重點抓了基礎管控中心實體化建設運行。目前，全國省市縣三級公安機關建成基礎管控中心并投入使用的分別占比53%、63%、62%，公安基礎工作散亂粗放的狀況明顯改善，統籌精細的力度明顯加強，支撐服務整體公安工作的實戰效能明顯提升。

當前，社會治安大局總體穩定，刑事犯罪總量保持在下降通道，作為社會治安“晴雨表”的命案數量逐年減少。但是，受各種不利因素影響，各類矛盾糾紛易發多發，2024年因矛盾糾紛激化引發的“一殺多人”案件增幅明顯，一些案件惡性大、連鎖反應強，嚴重沖擊社會穩定，銷蝕群眾安全感。黨中央對高質量發展和高水平安全提出更高要求，中央政法委對開展“化解矛盾風險、維護社會穩定”專項行動作出重要部署，部黨委對提升公安機關新質戰斗力明確具體安排。我們要不折不扣地把這些決策部署要求落到實處，必須堅持把派出所工作置于戰略性基礎性地位，進一步提升派出所實力、活力和戰斗力，真正把主防措施和責任落到“最后一公里”。

新年伊始，部黨委召開會議審議通過《關于建立完善派出所辦理刑事案件負面清單制度的意見》（簡稱“清單制度”），這將是第六個以加強派出所工作為主題的公通字“1號文件”。我們要統一思想、提高認識，把建立完善“清單制度”作為一項牽動全局的重要改革任務來抓好貫徹落實，科學統籌主戰主防，優化配置力量資源，推動專業警種更好地擔負打擊主業，不斷提升偵查專業化水平，讓派出所重心回歸管理防范，有更多精力投入“一管三防”，做實城鄉社區警務，打牢公安工作根基。

提升公安機關新質戰斗力是全警重要任務，派出所工作責無旁貸。我們要緊緊圍繞建立完善“中心+平臺+標準件”新型社區警務機制，推動省市縣三級公安機關今年全部建成運行基礎管控中心，部級層面盡快研究出臺社區警務平臺建設指南和任務標準件制作規范，成體系地在公安基層基礎領域率先建成并實踐“專業+機制+大數據”新型警務運行模式，同時廣泛開展社區警務練兵比武活動，更多更好地生成和輸出派出所主防的新質戰斗力。

防范減少惡性案件是檢驗派出所基礎工作實效的“試金石”。我們要勇于擔當，結合開展新一批“楓橋式公安派出所”創建活動，堅持發展新時代“楓橋經驗”，堅持以人為核心，從人到地、從人到物、從人到事、從人到案，組織廣大派出所民警輔警深入開展矛盾糾紛排查化解行動，預防在前、調解優先、運用法治、就地解決，壓實工作責任，做強科技賦能，同步抓好立時顯效措施落實和常態長效機制建設，堅決遏制惡性案件頻發的勢頭。

新的一年，是實施現行加強派出所工作三年行動計劃的收官盤賬之年和新一輪三年行動計劃的謀篇布局之年。我們要對標對表部黨委要求和計劃項目，補短板、強弱項，對現行三年行動計劃實施開展攻堅行動，確保重要項目和重點措施落實到位。我們要廣泛聽取各級公安機關和各個警種部門的意見，特別是廣大派出所民警輔警的意見建議，合力把新一輪加強派出所工作三年行動計劃謀劃好、設計好，向部黨委提交一份符合實際的高質量決策建議。

新時代新征程，我們要把握時勢、主動作為，以“精致、細致、極致”作風不斷譜寫派出所工作新的篇章，為公安工作現代化大廈增磚添瓦，為全力保障以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業貢獻綿薄力量！