以“二次創業”精神打造“三個高地”先行區

長沙經開區歷經30多年發展，正處于深刻調整、深化改革、深度創新的“二次創業”新階段。近年來，長沙經開區深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，激揚“二次創業”精氣神，打造“三個高地”先行區，全力推動高質量發展向上、向優、向好。2024年規模工業增加值增速12.5％，稅收收入增長5％，進出口總額增長24％，其中對非貿易增長200％。商務部綜合評價排名第31位，較上年度上升16位。

著力強動能，加快制造業高端化、綠色化、智能化。依托招商引資擴增量。重構園區招商機制，統籌50％以上力量投入招商引資，組建遠期規模100億元的產投基金，新引進中科曙光等重點產業項目105個，簽約金額超407億元；構建項目全生命周期閉環管理機制，在建項目141個，廣汽埃安、麥格米特等新投產項目37個，發展動能持續增強。依托市場主體優存量。園區市場主體總量近2.3萬家，全年新增國家級專精特新“小巨人”企業7家、省級“專精特新”中小企業75家，新增規工企業53家，成為全省首個規工企業總數超400家的園區。依托產業升級提質量。聚焦制造業“增品種、提品質、創品牌”，加快數字化、智能化轉型，發揮“制造+”優勢，推動工程機械鏈生鏈，拓展再制造板塊和國際市場。推動汽車產業擴能升級，新能源車占比超過60％。加快培育生物經濟、低空經濟和氫能產業，數控磨床產業集群入選國家級中小企業特色集群。

著力育生態，提升科技創新濃度、強度、效度。打造創新平臺。新引進上海技術交易所中南中心等17個重點科創平臺，推動三一科技城·中南大學產業創新平臺建設，擬導入13個創新中心和10多家國家級校企聯合實驗室，加快構建“星創薈”科創平臺體系。全年新獲批各類科技創新平臺81個。吸納創新要素。在全省率先實施“滿天星計劃”，推出科創平臺能級提升等六大行動20條措施，到2027年新增各類科創企業1000家以上、新創辦大學生創業企業500家以上。構建科技投融資新體系，組建遠期規模100億元的科創基金，投早、投小、投長期、投硬科技。激發創新活力。加快規上企業研發投入破“零”，全年規工企業研發投入增長20％，占營收比重達4.7％。推動人才政策升級，ABCD四類人才占長沙市四分之一。

著力優環境，推動對外開放邁向更大范圍、更寬領域、更深層次。突出“走出去”與“引進來”并舉。鼓勵工程機械、汽車龍頭企業積極開拓海外市場，全年實現進出口總額近405億元。赴德國、日本等國開展招商經貿活動，全省首個QFLP基金落戶，新引進外資項目10個，新注冊外資企業10家，外資企業總數達139家，外商直投達1.34億美元。突出“硬聯通”與“軟聯通”結合。積極引導龍頭企業參與湘瓊先進制造業共建產業園建設，加強與老撾磨憨-磨丁經濟合作區等交流合作，暢通企業“出海”通道，深度融入共建“一帶一路”。主動對接國際經貿規則，深化工程機械再制造及維修出口等集成創新。加快建設中非經貿深度合作先行區，全省唯一對非經貿標志性項目中非經貿總部大廈啟動運營。突出“抓創新”與“抓服務”一體。“打造知識產權全景服務模式”成功入選中國開發區營商環境百佳案例。“三帶三抓兩促進”精準服務案例獲全省推介，企業問題解決率達95％。在全省率先推行政務服務增值化改革，園區行政審批事項100％網上可辦。

（作者系中共長沙經開區黨工委副書記、管委會主任）