開放高地，正在崛起

身在內陸居，心朝大海開。從“睜眼看世界”到“出海闖世界”，身處內陸的湖南人民始終流淌著開放的血液、擁有著開放的胸襟，更追尋著開放的夢想。

2024年3月，習近平總書記親臨湖南考察，勉勵湖南“在打造內陸地區改革開放高地上持續用力”。湖南牢記囑托、感恩奮進，以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發展，內陸開放新格局加快形成，“內陸腹地”正在轉變為“開放高地”。

不引進無推進：湖南“開放大門”越開越大

開放是中國式現代化的鮮明標識，外資是推動經濟高質量發展的重要力量。湖南以改革創新為抓手，不斷促進外資擴增量、穩存量、提質量。2024年前11個月，全省新設外資企業388家，新增合同外資17.8億美元，增幅超全國平均水平38個百分點；全省進口增長10%，創歷史新高，居中部首位。

2024年開年，省委召開高規格的全省招商引資工作會議，迅速掀起了新一輪抓招商、拼經濟的發展熱潮。緊接著，湖南率先出臺“招商引資正面清單”，編制11條重點產業鏈“一圖兩庫一隊”信息冊，針對性進行場景招商、展會招商、駐點招商。同時，持續推動湘商回歸、校友回湘、湘智興湘，引來各方紛紛看好湖南、投資湖南、扎根湖南。

為什么湖南有如此魅力？省商務廳黨組書記、廳長沈裕謀一語道破“天機”：“湖南十分注重市場化法治化國際化一流營商環境打造，堅持在負面清單上做‘減法’、優化環境上做‘加法’，確保開放生態持續優化。”為此，全省定期召開外資企業圓桌會議，為外企排憂解難。全面取消制造業領域外資準入限制措施，同時實施長沙、張家界口岸納入240小時過境免簽政策，去年湖南口岸累計出入境人員162.9萬人次，居中部首位。推動國際貿易“單一窗口”國家標準版800余項功能全面落地，人員、貨物、服務跨境往來更加便利，湖南與世界的距離不斷拉近。

不出海即出局：湖南企業“千帆出海”

通過共建“一帶一路”和自貿區帶動，不斷提升平臺能級有效拓展海外市場，積極利用海外優質要素資源，湖南對外投資合作交出了一份耀眼的成績單。截至2024年年底，湖南對外直接投資額實現“五連增”，穩居全國前十、中西部前列，累計2154家湘企走進111個國家和地區。對非貿易額473億元，穩居全國第8、中西部第1位。

成績的取得，得益于湖南搶抓國際產供鏈調整重塑機遇期，更好地統籌了發展和安全。細化重點區域產業導向，組織企業有序赴東南亞、非洲、歐洲等重點地區投資；強化政策支持，健全全流程、全周期政策體系，加大專項資金支持力度；完善“抱團出海”機制，推動產業鏈上下游協同出海；嚴格風險防控，堅決做到“危地不往、亂地不去、危業不投”……一系列舉措不僅拓展了海外市場，有效釋放了產能，而且推動產業實現從“走出去”到“走進去”“走上去”的結構性轉變，為全省經濟發展爭取到更大空間。

與此同時，湖南持續協調推動五大國際貿易通道“穩規模、優結構”，全省3條國際鐵路通道實現“門到門、端到端”運輸，中歐班列、湘粵非鐵海聯運、懷化東盟班列發運量齊上千列，有力地推進了全省外經貿提質增效。

不需求無追求：湖南把穩消費“壓艙石”

消費是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，是支撐經濟運行的“穩定器”和“壓艙石”。湖南堅持供需兩端發力，開放動能不斷攀升向上。

去年，湖南搶抓“兩重”“兩新”政策機遇，大力推動消費品以舊換新，全年累計申領補貼超336萬筆，申領金額55億元，帶動銷售493億元，新能源汽車、高效能家電消費分別增長61.8%、25.8%。服務消費需求旺盛，湘菜出海加快步伐，夜經濟、文旅融合、低空經濟等消費新場景加速涌現，長沙獲批首家市內免稅店，完成農產品冷鏈物流強鏈補鏈3年行動。開展市場精準對接、產貿深度融合等七大行動，出臺匯率避險、境外參展等支持政策，外貿質量顯著改善。組建馬欄山對外文化貿易綜合服務中心，培育跨境電商產業帶和產業園12個，建設運營海外倉107個，“買全球、賣全球”更加便捷。同時，進一步深化內外貿一體化改革試點，通過舉辦2024內外貿一體化融合發展（長沙）交易會暨外貿優品中華行湖南站等活動，支持優質外貿產品進商超、進商圈、進電商，人民群眾能夠享受到更豐富更優質的產品和服務。

湖南厚植以產業為依托的開放基礎，構筑以平臺為底座的開放優勢，打造以活動為載體的開放品牌，拓展以通道為紐帶的開放空間，以開放之態與世界雙向奔赴，面朝大海，春暖花開。