廣東省可補充類耕地資源適宜性評價與整治分區

摘要：耕地“占補平衡”與“進出平衡”是架構我國耕地保護政策體系的制度核心，可補充類耕地資源整治是落實耕地保護“雙平衡”政策的重要途徑。本研究基于耕地保護“雙平衡”政策視角，探索性地提出了可補充類耕地資源的概念內涵及其適宜性評價指標體系，并采用多因素綜合評價、SOFM等方法對廣東省縣域單元可補充類耕地資源適宜狀況進行評價、分級與整治分區。結果表明：廣東省可補充類耕地資源較為豐富，其中后備補充類、即可補充類與工程補充類的面積占比分別為19.69%、35.72%、44.59%，大量可補充類耕地資源當前為林果產品和水產品生產用地。廣東省可補充類耕地資源整治適宜性從高到低分為高度適宜、較高適宜、中度適宜、較低適宜、低度適宜5個等級，其面積占比分別為14.20%、33.69%、22.42%、17.74%和11.95%，適宜程度較高地區主要分布在西翼、東翼與肇慶市。廣東省可補充類耕地資源優先整治區、重點整治區、選擇整治區與后備整治區的農業生產環境差異較大，為此需要差異化地采取行政干預、工程提質、組織引導、激勵獎補等措施。本研究可為指導廣東省耕地保護“雙平衡”政策的調整、制定與落實提供參考，并對保障區域糧食安全與促進農業可持續發展具有重要的理論與現實指導意義。

關鍵詞：耕地；占補平衡；進出平衡；土地整治；廣東省

中圖分類號：F323.211 文獻標志碼：A 文章編號：2095-6819（2025）01-0057-09 doi： 10.13254/j.jare.2023.0689

耕地是保障國家糧食安全最重要的生產要素和基礎性戰略資源，耕地保護是實現中國式現代化的重要安全保障[1-3]。……