彈性延遲：國際退休制度的新潮流

彈性退休，即由政府規定一個退休年齡段區間（比如58歲到65歲），員工根據自身情況，在這個年齡段選擇合適的時間辦理退休手續，領取養老金。退休時間越晚，繳納的養老保險就越多，退休之后領取的養老金就會越多。

而延遲退休之所以成為世界潮流，與人均壽命延長、人口老齡化密切相關。

美國：彈性退休遇挑戰

美國實行彈性退休制度。雖然65歲為法定退休年齡，但勞動者只要工作滿10年、年滿62周歲就可以領取養老金。當然，提前退休比正常退休領取的養老金要少，而推遲退休則可以獲得獎勵，但有補償獎勵的最遲退休年齡不得高于70歲。

彈性退休足夠靈活，但經濟低迷給美國的退休制度帶來挑戰。美國相關部門正在醞釀推遲退休年齡，一項調查顯示，大多數美國人，尤其是那些白領們愿意推遲退休。因為對白領來說，五六十歲仍然是一個經驗豐富、精力充沛的年齡，正是收獲榮譽和金錢的好時期。

哈得遜河谷歷史保護區是紐約市附近的一個著名旅游景點，由洛克菲勒家族捐贈、公共非營利機構管理。沿著專門開辟的步行道進入售票處，幾名老人笑容可掬地熱情指導游客如何購票、如何乘車到達旅游景點。旅游景點內的門衛、導游也全部都是65歲以上的老人。

維克多是洛克菲勒莊園的導游。他是當地人，以前是小鎮銀行的職員，65歲退休后就在哈得遜河谷歷史保護區工作。他說：“這里就是我的家，我會一直工作到不能動為止。我喜歡這份工作。”

然而另一部分人卻表示反對，認為推遲退休會改變美國的就業市場，加劇年輕人的就業壓力，出現老人與年輕人“爭飯碗”的情況。

歐盟：退休年齡總在變

在人口已經老齡化的歐盟，65歲以上的人口占總人口的比率是16%，40年后將達到28%，平均每4名工作年齡的人將“供養”1名65歲以上的退休人員。

作為高福利的北歐國家，芬蘭為其公民提供著“從搖籃到墳墓”的福利保障。2005年，芬蘭對其退休金制度進行了改革，將法定退休年齡從原來的60歲提高到63歲至68歲，同時降低了養老金每年增加的幅度。但在63歲到68歲期間，職工退休后獲取的養老金在工資中所占的比例每年將增加4.5%。也就是說，工作年限越長，退休后領取的養老金越多。

這一改革的結果是近80%的芬蘭人愿意在退休后繼續工作。已經退休的飛機維修技師卡里·伊爾沃寧認為，隨著人們壽命和預期壽命的延長，逐步推遲退休年齡是正確的做法；林業工人加諾·凱米萊寧則說，他的工作通常都是體力活，還需要倒班，許多工人會在臨近退休前幾年找一些輕松的工作來做。

德國在2012年1月通過法律，在2024年將退休年齡由65歲逐步過渡到66歲，再提高到67歲。在德國，工齡達到45年的退休者才能獲得全額退休金，即工資的70%。

法國政府于2023年1月10日公布了退休制度改革的初步計劃，包含將退休年齡推遲到64歲以及一系列改革措施，旨在拯救搖搖欲墜的退休制度。按照此前法國政府公布的計劃，推遲退休年齡將是一個漸進過程，計劃從2023年9月起，每年將法定退休年齡延遲3個月，直到2030年延長至64歲。

除了上述三國，希臘、意大利和西班牙也同樣推遲了退休年齡。

亞太：推不推遲等等看

在亞太地區，日本采取“后代人扶養前代人”的社會保險方式，是退休制度比較完善的國家。日本從1942年開始推行養老保險制度，1961年建立起國民養老金制度，規定20歲以上的國民都有加入基礎養老金體系的義務。

日本法律規定，如果把女性的退休退職年齡設定得比男性低是違反社會秩序的，是違法和無效的，因此日本男女的退休年齡現在都是60歲，不過為了適應人口加速老齡化的現狀，日本政府已經決定，分別于2025年和2030年，將男性和女性領取厚生年金的年齡分階段提高至65歲。

事實上，在日本常常能見到七八十歲的老人仍在工作，日本政府也鼓勵企業允許員工在自愿情況下將退休年齡延至70歲。2020年，日本第六大家電連鎖運營商野島電器公布新規，允許員工工作到80歲，令不少人擔心：“這是要工作一輩子嗎？”

對于多數日本老人來說，“活到老，工作到老”是為了支撐晚年經濟所需。厚生勞動省2019年發布報告稱，到2040年，日本就業者中65歲以上高齡者的比例將達20%。

在移民國家澳大利亞，推遲退休年齡也在政界和社會中引起爭論。澳大利亞經濟發展委員會曾發布報告稱，如果將澳大利亞人的退休年齡提高到67歲，每年可節約養老金80億澳元。

不過，由于亞太國家所處的經濟發展階段不同，退休年齡是否推遲在各國仍然存在爭論。

（摘編自《工人日報》《參考消息》等）