民生點滴事，都掛心頭

城市的“大”與“小”如何實現和諧統一？上海，用實踐回答了一個現代化進程中的普遍難題：當樓越建越高、路越修越寬、城市越來越發達時，怎樣以至纖至悉的民生關懷、城市治理的精細功夫，呵護每個人的“小確幸”？

從沒有忽略點滴民生小事

乘坐過上海中心大廈電梯的人，都有一種感覺——快！“嗖”，127層632米1分鐘就到了頂。

然而，上海還有另一種電梯，它的特點是——慢！在上海市黃浦區蒙西小區老房樓外，電梯從6層下到1層，需要十幾秒。

回憶起沒電梯的日子，小區6層住戶朱石貞至今心有余悸：“姆媽104歲了，就想下樓曬太陽。能裝個電梯該多好呀！”

居委會和她一樣急：蒙西小區超過四成的居民是老年人。但門洞沿街，出門就是人行道和馬路，抬頭還有高壓線，加裝電梯的空間不夠。

急群眾之所急。于是，辦法出來了：“螺螄殼里做道場”，空間不夠，地上高壓線移位，地下管道精準勘探，地下室避讓……電梯井道的空間，終于騰了出來。

電梯裝上了！為了適應老年居民需求，特意調慢了升降速度。

這樣的電梯，到2025年上海將加裝9000臺。

幾公里外，一座寫字樓下的草坪上，敲了一上午代碼的蔣志華也感受著這座城市的溫暖。

面前的草坪，呈135度左右的階梯狀，每個階梯寬約1米、高約半米。

“這是我們的午休能量場。”蔣志華笑著介紹。相關部門請來設計師，精心打造了這片“最適合躺臥的斜坡”。

貼心的不只是一片草地，而是整座城市。

“以前，學校門口盲道彎彎繞繞。”上海市盲童學校學生劉濤皺著眉頭。

都是花壇和亂停車“惹的禍”，還有19座窨井蓋形成的19道彎！

學校向所在的長寧區里一反映，調研人員立即來了。調研發現，這段盲道因建設較早，許多地方有待完善。

當晚，改造就開始了。

換成隱形井蓋，扭直花壇附近盲道，劃定自行車停放區域……

“這下好了，路都筆直筆直的。”劉濤開心地說。

給年輕人配上了就業援助員，為獨居老人家裝起了自動報警水表，讓寶媽身邊有了更多的母嬰室……

“城市的現代化和生活的舒適性，并不矛盾。大上海，解決民生問題從沒忽略點滴小事！”上海交通大學公共政策與治理創新中心主任彭勃說。

既要秩序，也要活力，于細微處見功力

如何讓每個小需求都“被看到”？這，考驗著城市管理者的智慧。

梧桐樹下的歷史風貌街區，是上海“夜經濟濃度最高”的地方。徐特的“南梧咖啡社”，就坐落在聚集了大大小小50多家咖啡店的南昌路上。

人氣旺，生意好，煩惱也來了。晚上常有街坊闖進店里理論：“這么吵！讓人怎么睡覺？”

街道主動出面了。新上崗的“業態專管員”崔巍，召集居民代表、業主坐下來一起協商后，達成共識：原來店鋪經營到凌晨2點，現在夜里12點就關門……

互相理解，互相成就。2024年的夜消費旺季，南昌路商戶家家掙得盆滿缽滿，警情與投訴量卻比年初下降了一半多。

這就是上海城市治理的“妙處”——既要有規則秩序，又要有蓬勃活力。

有居民抱怨，市容市貌“高大上”了，可修個鞋、換條拉鏈不方便了。

上海馬上行動起來：千方百計呵護好城市的“微細胞”。

外企白領雯雯正在路上走著，高跟鞋鞋跟突然斷了。她掏出手機一查——200米外的鎮寧路菜市場里有一家修鞋攤。

雯雯幾分鐘就找到了修鞋攤。

“拷邊、補箱包、配鑰匙……這些不起眼的小需求，哪一樣離得開小攤小鋪？”鎮寧路菜市場運營公司副總經理張勇軍說。他們征求居民意見，列出需求清單，邀請“小鞋匠”“小裁縫”們入駐，一樓還引進了餛飩鋪、大餅店……

類似的網點，上海約有50萬家。劃定公共區域用于小攤經營，并寫入《上海市市容環境衛生管理條例》。

“城市管理，細微處見功力。所有的精細化治理，最終都要落實到提升老百姓幸福指數上。”上海社會科學院城市與人口發展研究所研究員鄧智團說。

地上有垃圾，街面攝像頭自動識別派單，“接單員”火速清理；老小區缺停車位，巧妙發掘公共停車資源，實現“潮汐式停車”；馬路反復開挖，修前嚴格審批，讓“馬路拉鏈”不再隨意開關……這，就是城市管理的精細功夫！

不管哪里人，都是一家人，每個人都能出彩

當年，還是小伙子的楊國濤跟著安徽老鄉來上海做裝修，“年輕人不怕吃苦，就怕被人看不起。那時，我在外面都不敢開口。聽到外地口音，‘老上海’總是一副嫌棄的樣子”。

這幾年，明顯不一樣。“越來越多的上海人說起了普通話，我說一口皖北話走到哪里也不心虛。”幾年前，楊國濤在上海買了房。“前陣子小區業委會換屆，沒想到我進了業委會，還當上了樓長！”他呵呵笑著說，“為啥選我？他們說我干裝修的，更懂行。”

2400多萬上海常住人口，近一半是外地人，還有20多萬外國人。在這里，不管你是哪里人，都是一家人。

“很難找到一個像上海這樣包羅萬象、充滿無限可能的城市。”塔拉斯孔豎起大拇指。

塔拉斯孔在拉美和中東生活多年，11年前來到上海，她的3個孩子和兒童護膚品牌都誕生于此。

“上海的創業環境特別好。”塔拉斯孔說，人們對新品牌、新事物的接受度很高，政府部門對初創企業非常支持。“這里是創業者的天堂。”塔拉斯孔給出這樣的評價。

說起上海的生活，塔拉斯孔更是贊不絕口：“上海是一座很宜居的城市，很安全，生活設施齊全，看病方便，孩子能得到多樣化的教育。”

包容、開放，人人都能出彩，這就是上海！海納百川的胸懷，讓每個人都能找到自己的歸屬。

面朝黃浦江的科學家社區，又迎來了一批訪客。

“社區有人才驛站、靈感花園，甚至配了多功能廳、報告廳。我剛看了一層樓的房型，就迫不及待想‘預訂’。”上海理工大學教授竇世學說道。

“如果入住了，樓上樓下都是不同領域的專家人才，沒事聊聊你怎么做實驗，我怎么做檢測，還愁沒有靈感？！”復旦大學藥學院特聘教授邵黎明話里透著期待。

很多人都有自己的期待——

上海把新市民、青年人、一線務工人員都納入政府租賃住房保障。“十四五”期間，上海新增建設保障性租賃住房將達47萬套（間）以上。

（摘編自《光明日報》《解放日報》）