減牌不減服務 減負不減擔當

廣西崇左市江州區馱盧鎮渠邦村不少群眾發現，村委會辦公樓門口的牌子在不斷減少。

“原來村委會辦公樓大門口的牌子密密麻麻，有十幾塊，如今只有4塊。”渠邦村黨支部書記、村委會主任黃海紅說，這4塊牌子分別是村黨總支部、村委會、村務監督委員會、村經濟合作社。

“過去一些上級部門為彰顯履職全面，熱衷于在村（社區）建陣地掛牌子，將很多不該由基層組織承擔的任務攤派下去，導致基層制度多牌子多，增加了基層負擔。要減負，先摘牌。”廣西壯族自治區黨委督查室副主任龍小松介紹，近年來廣西把精簡村級組織機制牌子作為深化拓展基層減負工作的重點內容，全區累計清理各類牌子26萬余塊。

思想觀念“一轉一換”，為基層減負賦能

“村委會以前掛著剪紙協會、詩歌朗誦協會等30多塊牌子，甚至供電部門等單位也在村委會設立窗口，要求幫忙催繳費用、協調工作。”百色市田東縣印茶鎮立新村黨支部書記蘇新梅說。

為何一些部門愛往基層掛牌子？

“有的是為了應付上級檢查，有的是為了申報項目資金，有的是習慣性設置。”蘇新梅說。

牌子掛上去容易，摘下來難。怎么辦？

廣西就調研摸排的232項各類牌子征求區直有關單位掛牌依據和清理整治意見建議，形成牌子制度清理整治標準，制定了“4+2+19”的可保留牌子清單。

“廣西通過組織召開機制牌子清理規范調度會、推進會等專題會議，制定清理整治工作安排，及時調整補充工作力量，強化督查檢查力度，推動清理整治工作要求落細落實。”龍小松說。

此外，廣西完善“源頭管理—嚴格審批—通報提醒”的動態管理機制，從建立準入機制、保障村級組織服務場所建設等方面加強常態化管理。強力推進下，村級組織服務場所恢復了原本的“清爽面貌”，村干部也能“輕裝上陣”，老百姓得到了“貼心服務”。

崇左市清理整治村級辦公場所小門牌、宣傳欄、制度牌等1.2萬余塊。除此之外，崇左市還改進和規范了村級組織出具證明工作，由村級組織出具的證明事項已從原先的21項縮減到5項。

“減掉不必要的牌子，讓基層干部能把時間和精力聚焦到謀發展、抓治理、促振興、為民務實上，從而不斷提高群眾的滿意度。”崇左市委組織部相關負責人說。

空間分配“一升一降”，陣地更有人氣

“以前居委會一個辦公室門口就掛了十幾塊牌子，清理之后只留下一兩塊，看起來清爽多了。”來賓市武宣縣仙湖社區黨支部書記、居委會主任江海濤說。

江海濤告訴記者，仙湖社區先后清理了30余塊牌子，將部分“摘下”的制度做成手冊指引，并對各類機制的辦公場所進行整合，騰出來更多空間服務群眾。

如今，仙湖社區黨群服務中心80%的區域都可供群眾使用。“空間大了，群眾也更愿意進來坐坐。”江海濤說。

廣西出臺《關于進一步規范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項的若干措施》，制定了村級綜合服務設施標準。

“我們提倡‘一室多用’，鼓勵村（社區）統籌整合黨政群活動陣地，建設以黨群服務中心為基本陣地的村級綜合服務設施，打造‘一站式’‘一門式’的村級組織和工作機制服務陣地。”廣西壯族自治區黨委社會工作部相關負責人說。

“以前有的掛牌單位要求有獨立的辦公室，進一步壓縮了村委會的辦公空間。摘牌減負后，我們村將騰出的空間改造成農家書屋，成了村里許多孩子的好去處。”崇左市江州區駐瀨湍鎮仁良村第一書記陸斌說。

精力分配“一重一輕”，基層干部回歸本職

為給剛出生的孫子辦理醫保，百色市德保縣城關鎮那造村村民趙日優騎著電動車，來到村委會。沒了往日令人眼花繚亂的各類牌子，他直接走進便民服務辦公室，很快辦完了業務。

“各類牌子多，不僅困擾辦事群眾，更加重了基層負擔。”那造村黨支部書記、村委會主任趙堅說，牌子掛上了，就要承擔相應的表格填報和臺賬工作，有的單位還制定了相應的評優標準，與考核掛鉤，占據了村干部大量的時間和精力。

牌子少了，那造村干部定期深入各屯全覆蓋開展“鄉村夜話”活動，面對面問需問計于民，先后記錄群眾訴求建議100余條，共計解決群眾急難愁盼問題80余件。

廣西堅持源頭治理，制定印發基層群眾性自治組織依法自治事項清單、依法協助政府工作事項清單、減負措施清單和不應由村（社區）承擔工作事項清單，依法依規厘清村級組織權責邊界，為村干部“減負松綁”。

在玉林市博白縣雙旺鎮大同村，村委會副主任卜聲林拿出《村（社區）級事務清單》，講起明確基層權責帶來的變化。“該誰辦、怎樣辦，一紙清單一目了然。有了制度硬約束，工作事項下派明顯少了，也更加規范了。”

大同村干部發動群眾將200畝撂荒地種上甘蔗，得益于肥沃的土壤和科學管理，2024年甘蔗畝產接近9噸，總產量可達1800噸。“當前，糖料蔗的行情不錯，收購價在每噸540元左右，村民收入有望增加97萬元。”

崇左市大新縣龍門鄉寶山村，村委會副主任龐文鋒說該村依托獨特的地理環境，發動群眾成立合作社，大力發展樹仔菜種植。目前，基地種植面積已達480畝，為村民提供了20個常年務工崗位和110多個臨時務工崗位。

“我們堅持大抓基層的鮮明導向，一方面統籌推進多主體參與、多資源匯聚、多力量集合，不斷充實基層力量。另一方面通過‘黨建+大數據+網格’，切實減輕基層干部負擔，提高基層治理效能。”廣西壯族自治區黨委社會工作部相關負責人說。