科學引導新型儲能健康發展

能源安全是能源清潔低碳轉型的前提和基礎，隨著能源轉型的不斷推進，波動性較大的風電和光伏正逐步由輔助電源向主力電源轉變，電力系統供需平衡矛盾日益突出。儲能作為一種優質的靈活性調節資源，在促進新能源消納、保障電力系統安全穩定運行方面的作用得到廣泛認同，是實現“雙碳”目標的重要支撐。

得益于行業政策支持、技術創新突破及市場需求提振，儲能發展勢頭整體向好。截至2024年9月底，我國已建成投運新型儲能5852萬千瓦/1.28億千瓦時，較2023年年底增長約86%（新型儲能指除抽水蓄能外以能量存儲、轉換并釋放電力為主要形式，并對外提供服務的儲能技術，包括但不限于電化學儲能、壓縮空氣儲能、熱儲能、重力儲能等）。除鋰電儲能作為增量主體外，其他類型儲能也呈現出多元化發展趨勢，今年以來，國內容量最大的壓縮空氣、飛輪、鈉電儲能電站先后并網運行。同時，國家和地方電力市場建設穩步推進，給予新型儲能穩定的市場預期，釋放出清晰的商業信號，為儲能行業發展創造基礎條件、激發參與市場活力。

當然，在儲能蓬勃發展的同時，一些問題也相伴而生。一是儲能領域技術標準和規范尚不健全，限制了儲能技術的規范化和統一性。儲能作為巨大的能量載體，本體構造、集成和控制復雜，存在一定安全風險。根據中國電力企業聯合會統計，2023年儲能電站因電池導致的非計劃停運占比超過三成。二是長時儲能亟待突破，我國長時儲能發展相對滯后，僅有少數熔鹽熱儲能、壓縮空氣儲能和液流電池儲能示范項目投運。三是價格機制和市場交易機制還不完善，儲能收益主要來自容量租賃、容量補償、參與現貨市場和輔助服務，不同省份差異較大，收益普遍難以覆蓋投資和運行費用，成本難以疏導和回收。四是多地新能源配建需求和標準普遍存在利用率不高、調節作用有限等問題。

儲能作為構建新型能源體系的重要一環，需從科學規劃引導、推進電力市場化改革、錨定關鍵技術突破出發，促進我國新型儲能行業健康發展。2024年11月6日，工業和信息化部發布《新型儲能制造業高質量發展行動方案（征求意見稿）》，彰顯了國家對新型儲能技術發展的高度重視，也為未來的能源轉型與綠色發展提供了重要的指導方針。

今后一段時期內，新型儲能發展可能會呈現出四大態勢：一是提升標準體系支撐水平，加強各類電池標準布局，加快新型儲能電池安全風險評估體系建立，加大安全類強制性國家標準實施力度。二是新型儲能產能擴張有所減緩，重“量”走向重“質”，低成本、大容量、高安全和長壽命的新型儲能成為破局關鍵，構網型儲能探索運用，推動技術多元化發展。三是全國統一電力市場建設背景下，儲能參與市場機制不斷完善，建立能夠反映電力稀缺屬性的電價機制或現貨市場價格機制，適時考慮增加新的輔助服務品種，如快速調頻、爬坡、慣量支撐、備用等輔助服務品種，完善調頻種類，補充儲能應急調用補償機制，推動儲能參與日內實時市場，為新型儲能提供穩定的市場參與空間。四是新型儲能從“重配置”到“重應用”，發展規模和配置方式轉由市場需求驅動，相關政策和規則制定時需要更好結合市場實際。