國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)背景下鑄牢中華民族共同體意識(shí)的關(guān)鍵要素與實(shí)踐維度

摘" 要：加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，是新時(shí)代黨中央審視當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)所作出的重大戰(zhàn)略部署。發(fā)展是解決各類民族問(wèn)題的總鑰匙，國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)背景下開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作，要堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持發(fā)展才是第一要?jiǎng)?wù)、堅(jiān)定民族團(tuán)結(jié)大政方針，將國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)與鑄牢中華民族共同體意識(shí)全方位緊密聯(lián)結(jié)起來(lái)。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是國(guó)家建設(shè)與治理的整體性、戰(zhàn)略性工程，應(yīng)充分考慮國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、強(qiáng)化共同、增進(jìn)凝聚、把握機(jī)遇等實(shí)踐維度，鞏固中國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家統(tǒng)治根基，穩(wěn)步推進(jìn)各民族共同邁入中國(guó)式現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：中國(guó)式現(xiàn)代化；國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)；鑄牢中華民族共同體意識(shí)；國(guó)家安全

中圖分類號(hào)：D61"""" 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A""""" 文章編號(hào)：2096-3378（2025）01-0053-10

一、問(wèn)題的提出

加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，是夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要路徑，關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興時(shí)代使命之成敗。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，國(guó)際局勢(shì)嚴(yán)峻，政治格局日趨復(fù)雜，國(guó)家宏偉前途與中華民族命運(yùn)交織。在新的歷史方位下，民族工作將進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，不確定、難預(yù)料因素增多，來(lái)自內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)隱患和外部的打壓遏制隨時(shí)可能升級(jí)的歷史時(shí)期［[［］" 郝亞明．從五個(gè)主題詞來(lái)深刻把握新時(shí)代的民族工作——學(xué)習(xí)黨的二十大精神［J］．西北民族研究，2023（2）：5-15．]］。值此背景，開展國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)是國(guó)家大計(jì)、民族大計(jì)。黨中央高度重視國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)。2023年7月，習(xí)近平總書記在四川考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“四川是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略腹地，在國(guó)家發(fā)展大局特別是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中具有獨(dú)特而重要的地位。”［[［］" 習(xí)近平在四川考察時(shí)強(qiáng)調(diào)" 推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階" 奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化四川新篇章" 返京途中在陜西漢中考察" 蔡奇陪同考察［N］．人民日?qǐng)?bào)，2023-07-30（1）．]］2023年12月，習(xí)近平總書記在廣西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把“廣西打造成為粵港澳大灣區(qū)的重要戰(zhàn)略腹地”［[［］" 習(xí)近平在廣西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)" 解放思想創(chuàng)新求變向海圖強(qiáng)開放發(fā)展" 奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化廣西篇章" 蔡奇陪同考察［N］．人民日?qǐng)?bào)，2023-12-16（1）．]］。2023年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行，會(huì)議提出“要優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)”［[［］" 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行 "習(xí)近平發(fā)表重要講話" 李強(qiáng)作總結(jié)講話" 趙樂(lè)際王滬寧蔡奇丁薛祥李希出席會(huì)議［N］．人民日?qǐng)?bào)，2023-12-13（1）．]］。2024年7月，黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革" 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，將“建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略腹地和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份”作為“健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度”的重要內(nèi)容之一［[［］" 中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革" 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定（二〇二四年七月十八日中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過(guò)）［N］．人民日?qǐng)?bào)，2024-07-22（1）．]］。因此，推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，既是積蓄新中國(guó)成立以來(lái)的發(fā)展與進(jìn)步，也是新時(shí)代我國(guó)抵御內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)的保障與后盾。

“腹地”一般指統(tǒng)治中心的周邊區(qū)域，現(xiàn)在指中心城市的毗鄰地區(qū)，猶如衛(wèi)星城，起到輔助、鞏衛(wèi)作用。對(duì)省級(jí)、市級(jí)行政區(qū)劃而言，腹地就是與省會(huì)城市、地市城區(qū)中心有一定距離但又在其影響與輻射的范圍之內(nèi)的區(qū)域。擴(kuò)大開來(lái)，腹地與邊疆、邊區(qū)、邊地有重合，既非“焦點(diǎn)”與“核心”，亦非國(guó)家發(fā)展建設(shè)的“龍頭”與“支柱”［[［］" 陳文元．中華民族共同體建設(shè)視域下的邊疆邊區(qū)邊地：歷史向度與時(shí)代意義［J］．青藏高原論壇，2024（3）：1-6．]］。對(duì)于整個(gè)國(guó)家而言，國(guó)家戰(zhàn)略腹地是對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮支撐作用的非國(guó)家核心區(qū)域［[［］" 張可云．加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)［N］．中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2024-10-09（1）．]］。國(guó)家戰(zhàn)略腹地應(yīng)具備地理區(qū)位的樞紐性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大韌性、創(chuàng)新發(fā)展的引擎性、城市文化的凝聚性等基本特征［[［］" 蒲清平，馬睿．國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)的內(nèi)涵特征、重大意義和推進(jìn)策略［J］．重慶大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2024（4）：37-48．]］。中國(guó)幅員遼闊，地域形態(tài)復(fù)雜，平原、山地、高原、草原、森林、河流、海洋、沙漠、冰川兼而有之，各地風(fēng)俗習(xí)慣不盡相同，社會(huì)結(jié)構(gòu)不一，民族眾多，加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)既有先天的優(yōu)勢(shì)，又有較大的施展空間。從歷史維度審視，中國(guó)有著豐富的“國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)”經(jīng)驗(yàn)，自先秦伊始到近現(xiàn)代以來(lái)，采取了諸如政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、移民、商貿(mào)等多類方式加強(qiáng)腹地與后方開發(fā)建設(shè)，既推進(jìn)了國(guó)家治理，又促進(jìn)了中華民族共同體日益鞏固。為實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮富強(qiáng)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民協(xié)同奮進(jìn)、努力拼搏，相繼開展了三線建設(shè)、改革開放、西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起、東西部協(xié)作等戰(zhàn)略國(guó)策。特別是20世紀(jì)60年代開展的三線建設(shè)，可視為當(dāng)代中國(guó)打造國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)的先行范例，既推動(dòng)了民族地區(qū)社會(huì)發(fā)展，又促進(jìn)了各民族互動(dòng)互嵌互融，實(shí)現(xiàn)了邊疆與內(nèi)地的進(jìn)一步整合［[［］" 陳文元．論歷史移民與民族交融互嵌——以三線建設(shè)為討論中心［J］．大連民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2024（6）：1-7．]］。

從地理環(huán)境與區(qū)位結(jié)構(gòu)審視，中西部地區(qū)既是我國(guó)加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，又是鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)、助推鑄牢中華民族共同體意識(shí)的關(guān)鍵區(qū)域。在加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)中，中西部地區(qū)可以發(fā)揮重要地位和作用，能夠體現(xiàn)我國(guó)在區(qū)域發(fā)展方面全局一盤棋的戰(zhàn)略主動(dòng)［[［］" 李芳華．加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)［N］．光明日?qǐng)?bào)，2024-05-21（11）．]］。因此，經(jīng)由國(guó)家協(xié)同調(diào)配東部沿海地區(qū)資源與力量推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，為助推鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作提供動(dòng)力與支撐。相應(yīng)地，中西部地區(qū)的發(fā)展與進(jìn)步，進(jìn)一步平衡了與東部沿海地區(qū)的差距，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的全方位發(fā)展。推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作，是全中國(guó)各個(gè)區(qū)域、各個(gè)民族共同的事業(yè)，并非邊疆民族地區(qū)或少數(shù)民族的單向任務(wù)。加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)勢(shì)在必行，邊疆與內(nèi)地若不能協(xié)同發(fā)展，鑄牢中華民族共同體意識(shí)亦不能全面實(shí)現(xiàn)。雙向鑄牢、共創(chuàng)共贏，才是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的核心要義［[［］" 納日碧力戈．雙向鑄牢中華民族共同體意識(shí)［J］．中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2019（4）：1-5．]］。新時(shí)代推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，具有廣闊的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等戰(zhàn)略功能，能夠?yàn)橹腥A民族共同體建設(shè)提供系統(tǒng)支持，有利于推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化、促進(jìn)各民族交往交流交融。

當(dāng)前，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)這一重要國(guó)家大計(jì)與發(fā)展契機(jī)，助推鑄牢中華民族共同體意識(shí)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展，可在政治上、經(jīng)濟(jì)上、文化上、社會(huì)上全面開展多元策略，鞏固已有業(yè)績(jī)，開拓全新局面。基于此，筆者審視國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)形勢(shì)，思考助推鑄牢中華民族共同體意識(shí)的關(guān)鍵要素與實(shí)踐維度，進(jìn)一步突顯“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也互相離不開”的深嵌關(guān)系，以期為新時(shí)代國(guó)家大發(fā)展和中華民族大繁榮提供思維借鑒。

二、國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)背景下鑄牢中華民族共同體意識(shí)的關(guān)鍵要素

鑄牢中華民族共同體意識(shí)是國(guó)家建設(shè)與治理的整體性、戰(zhàn)略性工程，既是做好新時(shí)代黨的民族工作和民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線，又有通過(guò)加強(qiáng)各民族大團(tuán)結(jié)來(lái)促進(jìn)國(guó)家建設(shè)的戰(zhàn)略價(jià)值。國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)背景下開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作，兩者既互為依托，又相互夯實(shí)。發(fā)展是民族工作開展過(guò)程中解決各類問(wèn)題的總鑰匙，要堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)的政治資源、經(jīng)濟(jì)助推、文化熏陶，堅(jiān)持發(fā)展才是第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定民族團(tuán)結(jié)大政方針，將國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)與鑄牢中華民族共同體意識(shí)全方位緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)中國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家的繁榮昌盛。

（一）堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨，就沒(méi)有新中國(guó)，更沒(méi)有改革開放的偉大成就，中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展亦無(wú)法前行。中國(guó)共產(chǎn)黨是中華民族大家庭的掌舵手，堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不僅是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征，也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的核心優(yōu)勢(shì)。邁向中國(guó)式現(xiàn)代化，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是根本保證、現(xiàn)實(shí)依托。

黨的二十大報(bào)告明確指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。”［12］我們黨自成立之日起，就高度重視民族問(wèn)題、民族工作，正確處理民族關(guān)系。中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，打敗了西方列強(qiáng)和國(guó)民黨反動(dòng)派，建立了新中國(guó)，實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主，又克服種種困難，迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得了諸多歷史性成就。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民廢除了民族歧視、民族壓迫制度，實(shí)現(xiàn)了民族解放和民族平等，實(shí)行民族區(qū)域自治制度，全心全意幫扶各民族開展社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)施援藏、援疆計(jì)劃，開展民族地區(qū)專項(xiàng)扶貧、特殊扶貧工作與惠及各民族的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、就業(yè)、衛(wèi)生、醫(yī)療政策，各民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)在多重困難與不同挑戰(zhàn)中砥礪前行，我們黨深入推進(jìn)各民族交往交流交融，將“民族團(tuán)結(jié)”作為中國(guó)特色社會(huì)主義的生命線。正是在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)已建立了健全的民族工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、基層廣泛參與的民族工作強(qiáng)大合力。

國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)背景下鑄牢中華民族共同體意識(shí)，黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。歷史和實(shí)踐充分證明，只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能實(shí)現(xiàn)中華民族的大團(tuán)結(jié)，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能凝聚各民族、發(fā)展各民族、繁榮各民族，中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的道路是完全正確的。中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路的根本保證。

（二）堅(jiān)持發(fā)展才是第一要?jiǎng)?wù)

鑄牢中華民族共同體意識(shí)，并不僅僅是一項(xiàng)綱領(lǐng)、一份文件、一個(gè)口號(hào)，而是要貫之于全社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)。中華民族共同體歷史演進(jìn)，承載著中華五千年文明的深厚底蘊(yùn)，譜寫了中華兒女篳路藍(lán)縷、團(tuán)結(jié)奮斗的精彩華章。中華民族是一個(gè)勤奮的民族，沒(méi)有先祖先輩的辛勤耕耘、一路向前，就沒(méi)有今天光輝燦爛的成就。勤勞務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為是中華民族的傳統(tǒng)文化基因。

就全國(guó)而言，發(fā)展總體處于社會(huì)主義初級(jí)階段。只有通過(guò)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步，才能擺脫內(nèi)部困境，為各民族爭(zhēng)取更多的資源、利益，使各民族在發(fā)展中團(tuán)結(jié)，在團(tuán)結(jié)中進(jìn)一步發(fā)展。黨的二十大報(bào)告指出，“新時(shí)代的偉大成就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民不斷拼出來(lái)、干出來(lái)的”，“全黨全軍全國(guó)各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，牢記空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦，堅(jiān)定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗”［[［］" 習(xí)近平．高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟" 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告（2022年10月16日）［N］．人民日?qǐng)?bào)，2022-10-26（1）．]］。

國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，不是單純的政治任務(wù)，不搞形象工程，不能浪費(fèi)資源，更非狹隘的平均主義，要嚴(yán)格秉持“發(fā)展才是第一要?jiǎng)?wù)”的根本宗旨。近些年來(lái)，國(guó)家穩(wěn)步推進(jìn)江海聯(lián)運(yùn)、新亞歐大陸橋和西部陸海新通道等現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃與建設(shè)，努力將中部國(guó)內(nèi)大通道與西部聯(lián)通歐亞的區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，以優(yōu)化提升、深入構(gòu)建中西部地區(qū)在國(guó)內(nèi)大循環(huán)和“一帶一路”建設(shè)中的政治地位與戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。而且，經(jīng)由國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，通過(guò)國(guó)家布局將東部沿海地區(qū)的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、資金向中西部地區(qū)過(guò)渡、轉(zhuǎn)移，既推動(dòng)了東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)模式的調(diào)整、轉(zhuǎn)型，又促進(jìn)了中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)重構(gòu)、升級(jí)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而保持國(guó)內(nèi)大循環(huán)供給與需求的全局動(dòng)態(tài)平衡。現(xiàn)代國(guó)家體系與體制下，發(fā)展才是硬道理。深度鑄牢中華民族共同體意識(shí)，須有雄厚國(guó)力與強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基礎(chǔ)保障，才能充分發(fā)揮其最大的實(shí)效作用。堅(jiān)持發(fā)展才是第一要?jiǎng)?wù)，以統(tǒng)籌全國(guó)、全社會(huì)、各民族、全方位的社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展助推鑄牢中華民族共同體意識(shí)，能夠在團(tuán)結(jié)奮斗中實(shí)現(xiàn)各民族繁榮發(fā)展。

（三）堅(jiān)定民族團(tuán)結(jié)大政方針

民族團(tuán)結(jié)是發(fā)展進(jìn)步的基石，要以各民族共同利益、共同目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。民族團(tuán)結(jié)是穩(wěn)定之根、力量之源，處理好民族關(guān)系是中華民族奮勇前行的重要前提。黨的二十大報(bào)告全文中，“團(tuán)結(jié)”一詞出現(xiàn)多達(dá)26次。確保民族團(tuán)結(jié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民的重要目標(biāo)，也是中華民族前進(jìn)道路的重要基石，更是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義與中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。

鑄牢中華民族共同體意識(shí)是我們黨堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”、著眼“兩個(gè)大局”，深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外民族工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻洞察中華民族共同體發(fā)展趨勢(shì)，取得的重大理論和實(shí)踐成果。國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，也要融入鑄牢中華民族共同體意識(shí)的要求，努力提升各民族社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化水平，全力推進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展。習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上指出：“黨的民族工作創(chuàng)新發(fā)展，就是要堅(jiān)持正確的，調(diào)整過(guò)時(shí)的，更好保障各民族群眾合法權(quán)益。”［[［］" 習(xí)近平在中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)" 以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線" 推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展" 李克強(qiáng)主持" 栗戰(zhàn)書王滬寧趙樂(lè)際韓正出席" 汪洋講話［N］．人民日?qǐng)?bào)，2021-08-29（1）．]］國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)更須以保障各民族權(quán)利和利益為前提，從各民族根本利益的角度謀篇布局開展相關(guān)建設(shè)。國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)基于國(guó)家政策、國(guó)家力量推動(dòng)社會(huì)建設(shè)，應(yīng)以增進(jìn)“共同性”為目標(biāo)，帶領(lǐng)各民族團(tuán)結(jié)奮斗走向繁榮富強(qiáng)，以更好地抵御未來(lái)國(guó)內(nèi)、國(guó)際乃至自然界可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)。

團(tuán)結(jié)就是力量。中華文明能夠在幾千年的歷史長(zhǎng)河中延續(xù)發(fā)展，靠的就是各民族同心同德、團(tuán)結(jié)互助。堅(jiān)定民族團(tuán)結(jié)大政方針，努力構(gòu)建各民族同呼吸、共命運(yùn)、心連心的政治結(jié)構(gòu)，才能發(fā)揮出中華民族的強(qiáng)大實(shí)力，攻克各類難題，渡過(guò)各種難關(guān)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，團(tuán)結(jié)則事成，分裂則事敗。中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展，離不開各民族團(tuán)結(jié)奮斗；中華民族偉大復(fù)興，離不開各民族精誠(chéng)團(tuán)結(jié)；全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和邁向中國(guó)式現(xiàn)代化，離不開各民族萬(wàn)眾一心、攜同并進(jìn)。國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，要起到爭(zhēng)取民心、凝聚人心的重要作用。要通過(guò)國(guó)家建設(shè)、戰(zhàn)略布局，引導(dǎo)各民族牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，實(shí)現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的深度嵌入，準(zhǔn)確把握黨的民族工作新的階段性特征，解決實(shí)際工作中存在的問(wèn)題，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。

三、國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)背景下鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐維度

新時(shí)代推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，是推動(dòng)民族工作高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī)。結(jié)合實(shí)踐維度，應(yīng)充分考慮國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、強(qiáng)化共同、增進(jìn)凝聚、把握機(jī)遇等方面，更系統(tǒng)地強(qiáng)化中華民族共同體建設(shè)，更深入地促進(jìn)各民族交往交流交融，更穩(wěn)步地邁向中國(guó)式現(xiàn)代化。

（一）國(guó)家安全

國(guó)家安全是中國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家繁榮發(fā)展的一切前提，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不僅是國(guó)家軍事部門的職責(zé)，也是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的應(yīng)有之義。國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)有助于提升中國(guó)在關(guān)鍵區(qū)域的影響力，維護(hù)國(guó)家安全和利益［[［］" 湯繼強(qiáng)．中國(guó)式現(xiàn)代化與國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)［J］．四川省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2024（2）：3-25．]］。在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，有的國(guó)家聯(lián)合各種反華勢(shì)力頻頻發(fā)難，抹黑我國(guó)民族工作，推動(dòng)“民族問(wèn)題國(guó)際化”，影響我國(guó)邊疆民族地區(qū)安全穩(wěn)定。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，我們必須鑄牢中華民族共同體意識(shí)，有效應(yīng)對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中民族領(lǐng)域可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，如果沒(méi)有國(guó)家安全保障就無(wú)法完成。國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，應(yīng)確保以國(guó)家安全為根本紅線，以關(guān)乎國(guó)家興亡、民族存亡的責(zé)任意識(shí)來(lái)推進(jìn)。

一方面，國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)是抵御外部沖擊實(shí)現(xiàn)高水平安全的穩(wěn)定器；另一方面，國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，是在綜合考慮國(guó)家安全前提下的謀篇布局，旨在防患于未然。以貴州為例，貴州深處西南腹地，不沿邊、不沿海、不沿江，多民族交錯(cuò)雜居，地理形態(tài)復(fù)雜，如果僅以傳統(tǒng)視角審視，貴州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)并不突出，在現(xiàn)代國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中似乎無(wú)法成為重要輔助。但貴州動(dòng)植物、礦產(chǎn)資源極為豐富，多彩貴州擁有著豐富的民族歷史文化資源與特色的人文環(huán)境，又有氣候溫度與空氣質(zhì)量的加持，再加上地處西南與中南的交匯，作為戰(zhàn)略后方迂回調(diào)整空間與條件極佳。貴州與其他省份相比有著天然的國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)優(yōu)勢(shì)，貴州是新時(shí)代國(guó)家大發(fā)展大繁榮的重要支撐點(diǎn)。新中國(guó)成立以來(lái)，國(guó)家依次布局鋼鐵、能源、軍工、交通、通信、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)入貴州。如三線建設(shè)時(shí)期，國(guó)家在貴州重點(diǎn)發(fā)展鐵路、鋼鐵、國(guó)防、航空等產(chǎn)業(yè)，電力、機(jī)械、化工、冶金、建材等亦獲得長(zhǎng)足發(fā)展，川黔、貴昆、湘黔等鐵路相繼通車［[［］" 扈倫．貴州的三線建設(shè)［J］．貴州文史叢刊，1988（4）：38-41．]］。近年來(lái)，貴州的數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)四年排名全國(guó)第一［[［］" 王恬．講好70年發(fā)展的貴州故事" 奏響砥礪奮進(jìn)的新時(shí)代強(qiáng)音——“壯麗70年·奮斗新時(shí)代”貴州省慶祝新中國(guó)成立70周年系列新聞發(fā)布會(huì)綜述［N］．貴州日?qǐng)?bào)，2019-10-10（1）．]］。國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)這一重要部署，促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈多元化，為經(jīng)營(yíng)主體抵御外部沖擊提供后備支持，能夠使構(gòu)建新發(fā)展格局取得新突破，把國(guó)家發(fā)展與安全的戰(zhàn)略基石筑得更加牢固。

（二）經(jīng)濟(jì)建設(shè)

千百年來(lái)，中華民族之所以能夠生生不息，內(nèi)部之所以能夠和平共處，與各民族在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中十分講究互利互惠密不可分［[［］" 徐光木．中華民族經(jīng)濟(jì)：鑄牢中華民族共同體意識(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及實(shí)踐路徑［J］．統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究，2023（5）：13-25．]］。黨的十九大報(bào)告指出：“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”［[［］" 習(xí)近平．決勝全面建成小康社會(huì)" 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告（2017年10月18日）［N］．人民日?qǐng)?bào)，2017-10-28（1）．]］黨的二十大報(bào)告指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”，“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”，“沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”［12］。這充分表明，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，是解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾的主要抓手，也是推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的重要助推器。例如，“十三五”期間，國(guó)家向民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付多達(dá)3 800余億元，均衡性轉(zhuǎn)移支付高達(dá)2萬(wàn)多億元［[［］" 李俊清．找準(zhǔn)促進(jìn)民族地區(qū)共同富裕的發(fā)力點(diǎn)［N］．中國(guó)民族報(bào)，2021-10-12（5）．]］。“十四五”規(guī)劃提出“推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊”與“推動(dòng)邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展”戰(zhàn)略，表明國(guó)家極為重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)推動(dòng)各民族共同繁榮發(fā)展的重要作用。

我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)差異明顯，國(guó)家戰(zhàn)略腹地是經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的承載區(qū)，是“后方”支撐起構(gòu)建新發(fā)展格局的重要引擎。國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)能夠增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性和可靠性，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和鑄牢中華民族共同體意識(shí)的新路徑。具體來(lái)說(shuō)，國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，要統(tǒng)籌兼顧中西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)效能與結(jié)構(gòu)布局，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)進(jìn)入更高水平的供需動(dòng)態(tài)平衡，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)行業(yè)，逐步減少被外部技術(shù)遏制與資源依賴，增強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性與多樣性，提升危難時(shí)刻的抵抗力，深化后備支撐，將時(shí)代發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己的手里。有了物質(zhì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展加持，開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作才能更為充分、更有活力，從而呈現(xiàn)更高質(zhì)量的民族工作，構(gòu)建更高層次的民族團(tuán)結(jié)。

（三）強(qiáng)化共同

習(xí)近平總書記指出：“一部中國(guó)史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，就是各民族共同締造、發(fā)展、鞏固統(tǒng)一的偉大祖國(guó)的歷史。”［[［］" 習(xí)近平．在全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的講話（2019年9月27日）［N］．人民日?qǐng)?bào)，2019-09-28（2）．]］自先秦至清，中央王朝不斷強(qiáng)化對(duì)周邊各族的統(tǒng)治與治理，各民族不斷融入中華民族共同體，構(gòu)成鑄牢中華民族共同體意識(shí)的歷史基礎(chǔ)。完整的中國(guó)統(tǒng)一體，不是由我國(guó)某一個(gè)民族建造的，而是我國(guó)所有民族（包括歷史上已消失的民族）建造的［[［］" 翁獨(dú)健．中國(guó)民族關(guān)系史綱要［M］．北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1990：8．]］。作為中華民族大家庭的成員，各個(gè)民族的歷史與文化承載著中華民族這一“共有家園”的“共有精神”［[［］" 陳文元．鑄牢中華民族共同體意識(shí)的內(nèi)生動(dòng)力與現(xiàn)實(shí)路徑——基于發(fā)揮民族歷史文化遺產(chǎn)作用的視角［J］．青海社會(huì)科學(xué)，2023（1）：64-69．]］。國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)背景下開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作，更要積極利用和強(qiáng)化這些元素。

推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，中西部地區(qū)將是重點(diǎn)。而中西部地區(qū)又是我國(guó)各民族聚居的重要區(qū)域，蘊(yùn)含著豐富的統(tǒng)一多民族國(guó)家治理實(shí)踐，更積累了豐碩的中華民族共同體形成、發(fā)展與鞏固的經(jīng)驗(yàn)啟示。中西部地區(qū)的時(shí)空、地理、人群編織著我國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家的演變脈絡(luò)。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，不僅是各民族交往交流交融理論構(gòu)建的中心，也是各民族交往交流交融實(shí)踐工作的指引［[［］" 郝亞明．中華民族共同體意識(shí)視角下的民族交往交流交融研究［J］．西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版），2019（3）：9-13．]］。新時(shí)代開展民族工作，不能忽視中西部地區(qū)的角色和位置。國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，要更進(jìn)一步強(qiáng)化各民族共同體意識(shí)，挖掘各民族共同性元素，描繪各民族手足相親、互相幫扶的團(tuán)結(jié)畫卷。

推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，解決好民族問(wèn)題、處理好民族關(guān)系、做好民族工作，始終是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局，事關(guān)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆鞏固的大事。如作為典型的邊疆民族地區(qū)，云南位處我國(guó)西南邊陲，云南少數(shù)民族人口占全省總?cè)丝诘娜种灰陨希俏覈?guó)民族工作任務(wù)最重的省份之一。2015年1月，習(xí)近平總書記在云南考察時(shí)指出，云南民族關(guān)系親密融洽，民族工作成績(jī)突出，這是云南最可寶貴的財(cái)富。在黨的殷切關(guān)懷和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，云南各民族和衷共濟(jì)開創(chuàng)了新格局、新面貌，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步提升［[［］" 數(shù)說(shuō)75年丨你好，這里是云南！［EB/OL］．（2024-11-05）［2024-12-06］．https：//www.yn.gov.cn/sjfb/ sjtj/202411/t20241105_305398．html．]］。為促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，發(fā)揮民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的引領(lǐng)作用，云南深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所等“6＋N進(jìn)”工作。持續(xù)實(shí)施“石榴紅”工程，組織開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步同心營(yíng)”“百家宴”等交流活動(dòng)，各族群眾聯(lián)系不斷加強(qiáng)、了解不斷加深、認(rèn)同不斷增進(jìn)。深入挖掘茶馬古道、西南聯(lián)大舊址等歷史文化遺存，引導(dǎo)各族群眾樹牢“四個(gè)共同”的中華民族歷史觀［[［］" 王寧．把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為云南各項(xiàng)工作的主線［N］．中國(guó)民族報(bào)，2024-02-27（1）．]］。作為國(guó)家的重要戰(zhàn)略腹地之一，云南實(shí)現(xiàn)了大變革、大發(fā)展，各民族在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中進(jìn)一步交融互嵌，為國(guó)家的繁榮穩(wěn)定與民族團(tuán)結(jié)貢獻(xiàn)了重要力量。

（四）增進(jìn)凝聚

我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，促進(jìn)各民族交往交流交融，構(gòu)建各民族全方位互嵌式格局，是保持國(guó)家繁榮穩(wěn)定的必然要求。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是具有延續(xù)性與拓展性的民族團(tuán)結(jié)戰(zhàn)略［[［］" 郝亞明．鑄牢中華民族共同體意識(shí)的若干話語(yǔ)趨向［J］．民族研究，2022（4）：1-12+139．]］。推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，應(yīng)結(jié)合各地的實(shí)際開展多方面實(shí)踐，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入具體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)活動(dòng)當(dāng)中，經(jīng)由國(guó)家與地方雙向助推，輔之民間助力，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、藝術(shù)、教育、商貿(mào)、旅游等各個(gè)領(lǐng)域開拓形式多樣、類型豐富的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，不斷深化“你中有我，我中有你”的交融互嵌關(guān)系。譬如近年來(lái)，貴州省積極實(shí)踐探索，利用“多彩貴州”民族歷史文化資源打造“村BA”“村超”。2023年，歷時(shí)78天的“村超”賽事，共舉辦98場(chǎng)比賽、126場(chǎng)民族文化表演，火熱的賽事、多彩的民俗、活躍的市場(chǎng)，生動(dòng)詮釋了“中華民族一家親”的豐富內(nèi)涵［[［］" 中共貴州省委宣傳部調(diào)研組．“村超”、“村BA”何以火爆出圈［J］．求是，2024（11）：63-69．]］。以“村BA”“村超”為新引擎的“貴州經(jīng)驗(yàn)”，對(duì)于當(dāng)前國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)背景下開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作亦有參考價(jià)值。

推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，中西部地區(qū)將是重點(diǎn)。現(xiàn)今的中西部地區(qū)，是在經(jīng)歷了不同時(shí)期的國(guó)家治理、因俗而治、民族遷徙、移民戍邊、屯田、和親、商貿(mào)、戰(zhàn)爭(zhēng)等情況后形成的。新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民團(tuán)結(jié)一致地開展幫扶互助、三線建設(shè)、改革開放、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、西部大開發(fā)、交通改造、鄉(xiāng)村振興、美麗中國(guó)建設(shè)等發(fā)展舉措。這些舉措成為中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的重要理論路徑與技術(shù)手段，推動(dòng)了民族地區(qū)社會(huì)轉(zhuǎn)型，夯實(shí)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的基礎(chǔ)。合理開發(fā)利用民族關(guān)鍵符號(hào)能夠強(qiáng)化民族認(rèn)同，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)［[［］" 田敏，陳文元．論民族關(guān)鍵符號(hào)與鑄牢中華民族共同體意識(shí)——以南寧市三月三民歌節(jié)為例［J］．云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2019（1）：24-30．]］。要借助國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)契機(jī)，積極利用中西部地區(qū)體現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的歷史文化資源，推陳出新，構(gòu)筑牢不可破的中華民族大團(tuán)結(jié)局面。

推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，具有中西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)雙向鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意義。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是要匯集全國(guó)、全民族、全社會(huì)的力量，中西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)屬于中國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家的一部分，中西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、教育、交通等領(lǐng)域互通有無(wú)、一體聯(lián)動(dòng)、互為依存。推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)既能提升中西部地區(qū)社會(huì)發(fā)展，也能優(yōu)化東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)空間，兩者在資源、技術(shù)、人力上有著廣闊的協(xié)同互構(gòu)關(guān)系。

（五）把握機(jī)遇

中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程是在世界百年未有之大變局的背景下展開的。推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作，更應(yīng)在這一大的背景下統(tǒng)籌謀劃。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)的全面深化改革已進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，世界格局正在發(fā)生深刻變化，把握發(fā)展機(jī)遇就是把握中華民族偉大復(fù)興機(jī)遇。

當(dāng)前是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民族人民向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)期，但國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，國(guó)內(nèi)矛盾與風(fēng)險(xiǎn)并存，來(lái)自國(guó)外的打壓遏制亦可能升級(jí)。結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)，中國(guó)全域協(xié)調(diào)發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵期，到了“以中促東”的新發(fā)展階段［[［］" 王小廣，周擎擎，梁雅楠，等．加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)中存在的問(wèn)題及政策建議［J］．區(qū)域經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2024（5）：48-57．]］，東部沿海地區(qū)這一“沖鋒機(jī)”需要中西部地區(qū)這一“助推機(jī)”的強(qiáng)力支撐。因此，促進(jìn)中西部地區(qū)發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，對(duì)于增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力與中心城市發(fā)展均具有重要意義。推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作，理應(yīng)妥善謀劃，穩(wěn)步布局，把握主動(dòng)權(quán)，統(tǒng)籌開展新時(shí)代黨的民族工作。

當(dāng)前形勢(shì)雖有挑戰(zhàn)，但更多的是機(jī)遇。一定意義上，新時(shí)代的國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)與20世紀(jì)60年代的“三線建設(shè)”有著“異曲同工”之妙。“三線建設(shè)”是我國(guó)面對(duì)國(guó)際形勢(shì)惡化和外國(guó)勢(shì)力封鎖的極端條件下的備戰(zhàn)方案，大量軍工、鋼鐵、煤炭、機(jī)械、化工、冶煉、電子、交通、能源等產(chǎn)業(yè)在西南、西北地區(qū)鋪展，堪稱西部大開發(fā)的先行［[［］" 王庭科．三線建設(shè)與西部大開發(fā)［J］．黨的文獻(xiàn)，2000（6）：63-67．

責(zé)任編輯：盧媛" 校對(duì)：龔靜陽(yáng)]］，這些舉措奠定了現(xiàn)今民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，是黨中央應(yīng)對(duì)百年未有之大變局的重要部署，旨在未雨綢繆、預(yù)先準(zhǔn)備、強(qiáng)大自身，全面發(fā)展中西部地區(qū)，平衡中西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)的發(fā)展布局，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，拓展國(guó)家發(fā)展結(jié)構(gòu)體系。國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，既是開拓國(guó)家發(fā)展空間的重要舉措，也是優(yōu)化全國(guó)區(qū)域發(fā)展的重要手段。

四、結(jié)語(yǔ)

進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，國(guó)際形勢(shì)存在不確定性、復(fù)雜性，內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多。黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，作出加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)的重大部署，這既是接續(xù)新中國(guó)成立以來(lái)的發(fā)展與進(jìn)步，更是新時(shí)代我國(guó)抵御內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)保障。推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)，要把握關(guān)鍵要素，堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持發(fā)展才是第一要?jiǎng)?wù)、堅(jiān)定民族團(tuán)結(jié)大政方針，充分考慮國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、強(qiáng)化共同、增進(jìn)凝聚、把握機(jī)遇等實(shí)踐維度，努力構(gòu)建中西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)共建共生共融格局。加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，是推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)和助推鑄牢中華民族共同體意識(shí)的新路徑，須全國(guó)一體謀劃、分級(jí)分類調(diào)整。要結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)開創(chuàng)新的發(fā)展格局、新的前進(jìn)力量，全方位實(shí)現(xiàn)中國(guó)全域的利益共同體與命運(yùn)共同體，將各民族團(tuán)結(jié)起來(lái)，攜手并進(jìn)、萬(wàn)眾一心、共同奮斗，像石榴籽一樣緊緊抱在一起，合力開創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興的新征程。