石破茂為何急著求見特朗普

2024年12月30日，在日本新年長假前夕，首相石破茂決定放棄2025年1月中旬訪美的計劃，改為爭取在特朗普正式就任總統(tǒng)后盡快訪問華盛頓。這意味著，石破茂持續(xù)近兩個月的在特朗普就職前就面見他的努力失敗了。事實是，石破茂急于求見，特朗普百般推脫，這折射出當前日本內政外交的深層問題，以及美日之間即將展開的微妙博弈。

“請見”一波三折

2024年11月6日，特朗普在美國大選中獲勝，石破茂立刻就給他打去祝賀電話，事后對記者介紹說，兩人就早日會面和加強美日同盟等達成一致，并互祝執(zhí)政順利。這場通話作為日本首相與美國新當選總統(tǒng)的首次溝通看上去非常順暢，但實際上只進行了五分鐘，而且采用的是交叉?zhèn)髯g，真正的說話時間不過三分鐘。而最近的兩次日美首腦通話，2016年安倍晉三與特朗普交談約20分鐘，2020年菅義偉與拜登交談約15分鐘。就算作橫向比較，韓國的尹錫悅在特朗普當選后打去的祝賀電話也持續(xù)了12分鐘。對于石破茂經歷的倉促敷衍，日本政府上下深感不安。

11月中旬，2024年亞太經合組織領導人非正式會議、二十國集團峰會相繼在秘魯利馬和巴西里約熱內盧舉行，石破茂開啟上任后的首次外訪。在籌備過程中，日方緊鑼密鼓地與特朗普團隊接洽，希望能在石破茂結束參會返日途中，經停佛羅里達州的海湖莊園與特朗普會面。在沒有得到特朗普方面確認的情況下，石破茂政府先行做了周密準備，帶著龐大的記者團和最頂尖的英文翻譯出發(fā)了，而且事先制訂了前往佛羅里達和紐約兩套行程方案。

很明顯，這些準備工作是比照2016年11月安倍晉三首相在特朗普候任期內就與他實現會面的標準進行的，被日本媒體揶揄為“照虎畫貓”。然而，特朗普方面最終搬出《洛根法案》，表示正式就任前不便會見“任何”國家首腦，輕飄飄地拒絕了石破茂的請求。這個托詞如同兒戲，因為就在11月14日，特朗普在海湖莊園接待了阿根廷總統(tǒng)米萊。

直接“請見”失敗后，石破茂政府請出安倍晉三的遺孀安倍昭惠赴美拜見特朗普。特朗普顧念與安倍的交情，于12月15日在海湖莊園與安倍昭惠共進晚餐，當面再次接收了她幫石破茂轉達的就任前實現會面請求。對此，特朗普巧舌如簧作出公開反應，在16日的記者會上表示自己“很想見石破首相”，而對于這場會見到底會不會在他正式就職前發(fā)生，又曖昧地說：“也許會吧，如果他們想見的話，那就見。”實際上，石破茂親口確認，雙方并沒有就具體安排進行對接，只是籠統(tǒng)約定“選擇從現在起最合適的時間”。石破茂政府終于認清，即便勉強在特朗普宣誓就職前實現會面，也難取得理想效果。同時，若因此推遲通常在1月20日前后召開的例行國會，可能會影響7月的參議院選舉和東京都議會選舉等事關自公聯(lián)盟命運的重大安排。最終，石破茂不得不決定把與特朗普的會面推遲到2月之后。

迫切求見的動力何來

石破茂千方百計急著見到特朗普，無論從外交、內政還是個人層面看，都有其緊迫考慮和深層原因。

外交層面，日方急于和特朗普確認日美關系的地位。日美同盟一直被日本視為外交政策的基石，近年更是如此。安倍政府操作下的特朗普第一任期日美關系被媒體稱作“蜜月期”，岸田文雄政府與拜登政府更是通力合作將日美同盟密切度提升到“史無前例的程度”。石破茂繼承了將日美關系置于首位的外交政策，但并無充分把握在特朗普第二任期就可以確保日美關系必會堅固無憂。當年，特朗普首次上任后，雙管齊下，以增加防務費用和貿易談判為籌碼對日施壓，給美日關系帶來巨大沖擊，日本政界至今心有余悸。如今特朗普“梅開二度”，權勢更加熏天，決策更加“奔放”，很有可能故技重施，向日本索要更多“保護費”和關稅。為應對可能再次襲來的“特朗普沖擊波”，日本政府希望未雨綢繆，趕在他正式就任前盡快進行直接溝通。

內政層面，自民黨亟需美國背書來穩(wěn)定執(zhí)政地位。自民黨正面臨著2009年以來最嚴重的政治危機，持續(xù)發(fā)酵的“黑金”丑聞成為壓垮民眾忍耐力的最后一根稻草。在2024年10月的眾議院選舉中，自民黨失去了多年穩(wěn)固的“一黨獨大”地位，還連累了老搭檔公明黨，自公聯(lián)盟未獲半數席位，最終只能選擇成立少數派政府。臨危受命挑起自民黨“革新”重任的石破茂政府迄今并未拿出令民眾改變看法的政策，反而因對處理“黑金”丑聞的態(tài)度曖昧遭受質疑，支持率在40%以下低位徘徊。至此，自民黨迫切需要用外交成績來提振自己的執(zhí)政形象，以免在2025年7月的參議院選舉和頗有可能的再一次眾議院選舉中更加慘淡。

個人層面，石破茂在政界被邊緣化多年，“上位”后迫切需要樹立威望，積累政治資本。在內政焦頭爛額的情況下，外交是獲取政績的更便捷途徑，如能像安倍當年那樣搶先與特朗普建立密切的個人關系，進而促進日美合作，對石破茂自是好事一樁。

然而，石破茂的設想純屬刻舟求劍，全然不顧各種條件已時過境遷的現實。首先，石破茂不是安倍晉三。安倍外交經驗豐富，靈活務實，以低姿態(tài)接近特朗普，用打高爾夫球等多樣方式投其所好，獲得了特朗普的好感和信任。相比之下，石破茂相對謹慎，身段靈活度就沒那么高了，日本輿論普遍認為這兩人相互并不投緣。其次，特朗普已今非昔比。2016年特朗普首次當選，世人一片嘩然，很多人嗤之以鼻，安倍最先反應過來，主動提出見面請求，被特朗普視為“雪中送炭”，最終給了安倍“第一個面見特朗普的外國領導人”的“殊榮”。此次特朗普再次當選后，求見者排起長隊，大部分不得其門而入。最后也是最關鍵的，自民黨政權地位大不如前。2016年前后，自民黨獨大之勢正盛，安倍的黨內地位更是無敵，如今的石破茂及其政府，在交易思維只多不少的特朗普2.0團隊眼中，自然無法與當年的安倍政府同日而語。

當然，與日本的關系在美國對外特別是“印太”政策中具有特殊重要性，并不以特朗普個人喜好為轉移。石破茂與特朗普的會晤終會實現，桌面上的議題少不了美方醞釀向主要貿易伙伴普遍加征10%關稅、日方力圖修改《日美地位協(xié)定》等雙方各自關切，彼此之間恐難避免新一輪復雜博弈。

（作者為中國國際問題研究院副研究員）