在招投標中的會計監督管理和企業物資招標分析

摘 要：在當今激烈的市場競爭環境中，企業物資采購的效率和效益直接關系企業的生產運營和成本控制。為了規范企業物資采購行為，提高采購效益，招投標作為一種公平、公正、公開的采購方式，已被越來越多的企業采用。會計監督管理作為企業財務管理的重要組成部分，其在招投標過程中的作用不容忽視。通過加強會計監督管理，可以確保招投標過程的合法合規性，有效遏制違規行為的發生，從而保障企業物資招標采購的順利進行。鑒于此，本文將對招投標中的會計監督管理進行深入探討，分析其在企業物資招標中的應用及存在的問題，并提出相應的改進建議，以期為完善企業物資招標采購管理提供有益的參考。

關鍵詞：招投標；會計管理監督；企業物資

招投標活動中，會計監督管理和企業物資招標扮演至關重要的角色，它們是維護招投標市場秩序、促進社會穩定發展的基石。要確保招投標工作順利進行，就必須加強會計監督與物資招標管理力度，充分發揮其應有的作用，為企業的招投標工作奠定堅實基礎。因此，本文將重點探討招投標過程中的會計監督管理和企業物資招標。

一、企業物資采購招標管理中的問題分析

企業在經營與成長過程中，應堅守誠信這一基本原則，并在合法、公平的前提下開展采購招標活動，以滿足企業的實際需求。隨著企業規模的逐步擴大，采購支出也隨之增加，高額的采購金額帶來的利益誘惑，導致采購招標管理過程中出現一系列問題。

（一）招標隨意化且招標程序有待完善

許多企業在實施招標制度管理時，尚未構建健全的管理制度，導致招標流程存在不合理之處。尤其是一些大型企業，在執行招標管理時未能充分考慮本企業的采購實際情況，使得招標目標頻繁變動，且缺乏統一、系統的標準作為指導，進而造成招標過程過于隨意。在招標環節中，應依據會計預測確定采購定價，并參考企業的會計信息選擇招標方式，進而全面了解各投標供應商的情況。然而，部分企業對供應商的信息掌握不夠深入，導致會計資料存在較大的隨意性，招標管理過程中甚至出現了暗箱操作等違規行為。

以中國中鐵股份有限公司為例，其招標采購管理中存在的問題反映出相關工作人員對采購制度的學習不夠深入，對制度的理解存在偏差。具體表現為對公開招標、邀請招標和競爭性談判的適用條件劃分不明確，一些達到招標規模的機械租賃公司和勞務分包未能按照組織要求進行招標采購；部分項目在股份公司施工標段劃分方案和內部招標限價批文下達之前就擅自開展招標工作；還有單位在采購項目中，候選人的公示時間不足三天[1]。

（二）物資采購缺乏有效的監督管理機制

當前，我國企業在物資采購過程中普遍缺乏有效的監督機制，這一缺失導致采購人員責任心不強，難以保證采購各環節的合規性和合法性。同時，在巨大的利益誘惑下，部分物資采購人員濫用職權，進行違規操作。在招標環節，相關負責人可能利用職權與相關企業事先溝通，使得中標企業多為“預定”對象，這不僅嚴重損害招標過程的公正性和透明度，也對市場秩序造成極大沖擊，給企業的長遠發展帶來負面影響。此外，由于招標管理工作中監督機制不健全，出現招標采購行為不規范的問題。一些單位未能嚴格執行股份公司的招標采購管理制度，存在采購方式選擇不當、采購文件編制缺乏科學性、采購程序不規范、采購評審不合理、決策過程不規范以及采購資料不完善等一系列問題。

（三）合同簽訂不規范

在招標采購流程中，合同的簽訂標志著招標采購活動的圓滿結束，要求企業及供應商雙方嚴格遵循合同條款執行。因此，確保合同簽訂過程的規范性對于順利開展招標工作至關重要。具體而言，部分單位在簽訂勞務分包合同時不夠規范，例如將大中型機械設備和周轉材料費用納入其中，這可能引發違規風險。有些項目在簽訂分包合同時，采用提取管理費的方式，這存在轉包的風險。還有一些單位未經上級公司批準，便擅自與供應商簽訂價格上調的補充合同。

（四）采購人員的素質以及能力有待提升

許多企業在追求發展的過程中，會設立專門的采購部門，并安排專人負責招標采購工作。然而，這些企業在運營過程中往往更側重于提升生產效益，對物資采購的重視程度相對不足。這導致采購部門的工作人員在專業技能和采購知識方面存在局限，難以準確判斷所需物資的市場價格趨勢和質量優劣，從而時常發生中標物資質量不達標而需退貨的情況。此外，部分工作人員在執行物資采購管理任務時未能嚴格遵守企業規定，且在招標管理中未能根據實際情況靈活調整招標制度，使得企業制度僵化，難以適應市場變化。這些問題都反映出企業采購人員在專業素養和綜合能力上的不足。更為嚴重的是，有些采購人員在招標工作和物資采購過程中，因受利益驅使，缺乏職業道德和職業素養，進行暗箱操作和違規操作，給企業的運營與發展造成巨大損失[2]。

二、企業物資采購招投標工作策略

（一）正確選擇供應商

在開展物資供應采購招投標工作時，企業可廣泛利用多種渠道收集物資供應商的信息，并據此研究和制定選擇供應商的具體標準和方法。結合企業自身的實際情況，合理選擇供應商的數量和層次，可以優先考慮與當地專業性強、業務合作關系穩定、信譽良好的物資供應商合作，同時也不忘積極吸引新的優質供應商加入。

其中，那些愿意與物資管理企業合作，共同承擔市場競爭風險的供應商，是幫助企業增加物資供應、提升市場競爭力的重要渠道。這樣的合作有助于企業穩定供應鏈，確保物資供應的及時性和質量，從而在市場競爭中占據有利地位。

（二）把控工作重點

在企業物資采購中心，相關工作人員在執行采購任務時，將質量與價格控制視為核心要素。通常，質量被視為首要考量，而價格則緊隨其后。作為初始招標方，必須精準把握工程質量與招標價格之間的平衡點，遵循“質量相當比價格，價格相同比信譽”的投標原則，實施公開透明的招標流程。為確保采購過程的公正性，物資采購招標信息會在公共網絡媒體上及時發布，以此公開企業物資采購的需求，并為潛在的招標供應商提供更廣闊的宣傳平臺。

企業在確定中標物資時，不僅考慮價格因素，更需在招標文件中明確中標物資的承諾，不以超低價作為唯一中標標準。因為過低的招標價格可能無法保障產品的質量，進而在產品的研發、設計、生產及經營使用過程中埋下安全隱患，影響產品的整體質量。因此，我們必須綜合考量，確保在控制成本的同時，不犧牲產品的質量。

（三）加大監管力度

各相關職能部門均認為，應認真履行招標監督管理職責，通過多渠道、全方位、全過程的方式對企業招標管理工作進行全面監督，特別是對于招標的關鍵環節，更要及時進行重點監督。在執行這項工作時，首先，要確保市場調研和市場考察的深入性和真實性，嚴格把好調研關。其次，要嚴格把控從業資格考試的審查認證環節，即根據招標評價文件的相關規定，對投標代理單位的企業資質、信譽、技術水平、履約服務能力以及質量安全保證體系等關鍵事項進行認真細致的審核。最后，要嚴格把關評估招標的定量投標環節，確保整個招標工作的順利進行。通過這些措施，可以確保招標過程的公正、公平和透明，從而保障企業的利益和質量安全[3]。

三、會計監督措施

（一）增強內部控制

要優化建筑企業的會計監督管理，加強內部控制是核心手段。內部控制能夠助力企業有效識別、評估及應對風險，確保財務數據的精確性、合規性和透明度。以華為公司為例，作為全球頂尖的通信技術和設備供應商，華為始終致力于完善內部控制體系，以保障財務信息的準確無誤與合規性。華為制定了一套嚴格的內部控制政策，明確各部門及員工在財務流程中的具體職責與義務，這不僅確保信息的一致性，還大大降低了內部錯誤和失誤的風險。同時，華為設立專業的內部審計部門，定期對公司的財務活動進行審查與監督，以便及時發現并糾正潛在問題，有效規避風險。

此外，華為還充分利用信息技術強化內部控制。他們引入先進的財務系統和數據分析工具，對交易進行實時監控，檢測異常交易，并提升數據的準確性。同時，華為遵循國際會計準則，確保財務報告與國際標準保持一致，這不僅增強了透明度，還使得投資者和合作伙伴能夠更清晰地了解其財務狀況。華為還高度重視員工的培訓與教育，確保他們充分理解內部控制政策和最佳實踐，從而減少人為錯誤，增強員工的合規意識。通過加強內部控制，企業能更好地管理風險，提高數據的準確性，并增強內外部利益相關者對公司的信任[4]。因此，加強內部控制對于改進建筑企業的會計監督管理至關重要，它有助于實現財務的可持續性和透明度，為企業的穩健發展奠定堅實基礎。

（二）優化會計監督

一個全面的采購管理模式，不僅能夠降低成本，還能有效監督工作流程與產品質量，進而確保會計監督的有效性以及工程項目的安全性，從而推動會計核算水平的提升。企業物資采購主要包含兩大方面。首先，企業材料部門會根據項目的具體特點和年度采購計劃制定投標方案，并提交給相關的審批部門進行審核。特別是當物資采購金額達到或超過5000萬元時，該招標計劃需要由企業高層領導和招標小組共同進行審批。在獲得批準后，招標單位會根據技術規范和投標計劃收集相關信息，并制定招標文件。在此過程中，企業的相關部門，如項目部、專業管理部門等，都需要對投標文件從技術、業務等多個層面進行細致的審查。審查的內容涵蓋評標方法、資質標準、評標準則以及技術參數等多個方面。根據審查意見，代理單位以及其他相關單位對招標文件進行相應的調整和優化。這樣的流程可確保采購管理的全面性和嚴謹性，有助于提升企業的整體運營效率。

其次，代理單位還承擔收集齊備招標文件的任務，并利用國家指定的網絡平臺發布招標文件和公告以開展招投標活動。企業材料部門需遵循國家及企業內部規定，負責組建評標委員會，該委員會細分為技術組、業務組和材料組，分別負責評標和招標的相關工作，總體由材料部門統籌管理。同時，代理單位還需負責招標過程中的評標與開標等環節，并承擔保護招標文件安全的責任。在評標環節，需嚴格遵循保密且封閉的評標要求。評標委員會負責編制評估報告及推薦候選名單。

（三）建立道德文化

構建道德文化是加強建筑企業會計監督管理的重要手段之一，它能促使員工和管理層更加負責和透明地執行職責。中國建筑工程總公司（簡稱中建公司）在此方面的成功實踐，為其他企業樹立了典范。

首先，中建公司始終重視道德和社會責任，這種文化已深深植根于公司內部。公司領導層以身作則，積極踐行道德價值觀，這種示范作用至關重要，彰顯公司對道德行為的堅定承諾，并激勵員工效仿。公司還廣泛提供道德教育和培訓，幫助員工深入理解并應用公司的道德準則，提升他們的道德意識和決策能力，以更好地應對道德挑戰。

其次，中建公司設立有效的道德舉報機制，鼓勵員工匿名舉報不當行為，確保信息的透明度和及時性，便于及時發現和糾正問題。此外，公司的道德準則不僅面向員工，還向供應商、合作伙伴及其他利益相關者傳達，有助于構建更廣泛的道德文化，確保與公司相關的所有交易都遵循相同的道德標準。最后，中建公司還積極參與社會責任項目，如慈善捐贈、可持續發展和健康改善等，這些項目不僅對社會有益，也體現了公司對社會責任和道德價值觀的堅定承諾。

通過這一系列流程，能夠切實發揮會計監督的作用，為企業構建一個公正的招標管理體系。這對于推動我國招投標市場的健康發展具有重要意義，也是當前國內眾多企業需要高度重視的方面，以確保企業經濟效益的最大化，在競爭激烈的經濟環境中穩固發展。

結語

綜上所述，針對我國經濟發展的現狀和招投標會計監督的實際情況，建立相關制度對完善招投標管理體系、監督非法招投標行為及會計欺詐活動具有重要意義。因此，企業可以借鑒國外的招投標管理系統，結合實際情況制定相應的管理措施，并確保其得到有效執行，以保障招投標工作的有序進行，為提升我國的核心競爭力貢獻力量。

參考文獻：

[1]樊蒼.工程項目招投標內部控制研究[J].消費導刊，2020（40）：22.

[2]戴曉莉.企業物資采購招標管理中存在的問題及改進措施分析[J].山西農經，2020（18）：122-123.

[3]鄔江.物資采購招標管理中的問題與解決方法[J].管理方法與藝術，2021（01）：74-75.

[4]孫維.物資采購招標管理中的問題與對策[J].中小企業管理與科技，2020（05）：5.

作者簡介：任慧敏（1986.05—），女，漢族，山西長治人，大專，會計師，研究方向：招投標管理。