發揮“聯”字優勢，蹚出反家暴新路徑

“我們已經和平分手，你們幫助達成的調解協議已經過司法確認，我也放心了，不怕他再反悔，謝謝你們！”2024年9月，求助者李女士特意打電話到合肥市婦聯表示感謝，一樁涉及暴力爭吵、經濟糾紛、未婚先孕等多重矛盾的婚戀情感糾紛畫上了句號。

近年來，隨著經濟社會高速發展，合肥市人口集聚效應凸顯，流動人口增多，隨之而來的家暴等矛盾糾紛成為基層社會治理的痛點、難點。合肥市及相關部門堅持問題導向，積極探索創新，發揮“聯”的優勢，蹚出一條反家暴全周期維權新路徑。

機制“聯”建，構建一站式服務平臺

合肥市積極構建政府主導、各方協同、社會參與的婦女兒童維權工作機制，組建市、縣兩級特殊人群社會關愛工作“5+1”專班，專門設立婦女兒童權益維護組，形成由市公安局牽頭，婦聯、網信、民政、司法、法院、檢察院等部門參與的工作專班，婦聯選派精兵強將深度參與，推動反家暴工作作為專班工作重點。專班實體化運行，扁平化調度，建立信息聯享、情報聯判、問題聯處的互動交流機制，打破部門分散、條塊分割屏障，形成橫向聯動、縱向貫通的反家暴工作體系。

市法院、市公安局、市司法局、市民政局、市婦聯等多部門聯合出臺并實施《關于聯合實施人身安全保護令的工作意見》《家庭暴力警情處置工作指導意見（試行）》《合肥市家庭暴力庇護工作實施方案（試行）》《合肥市家庭暴力預防處置十條措施》等制度機制。建立“一案三書”“一案三推”制度，實現家暴類警情“接警—派警—處置—化解—查訪”清單化、閉環管理。

人員“聯”合，織密一張網維護權益

“陳女士，我們已經約談過您哥哥，他已表示接受人身安全保護令的裁定內容，承諾不會做出違反保護令的行為。請您放心，社區網格員也會重點關注您家的情況，幫您解決生活中的困難。”這是合肥市12338熱線工作人員的一次調解反饋。起因是兄妹兩人因父母財產處置問題發生糾紛，妹妹被打住院，經相關部門依法處置后，妹妹申請了人身安全保護令，但哥哥仍打電話爭吵，妹妹擔心哥哥不履行人身安全保護令，求助婦聯，希望得到幫助。市婦聯、12338熱線、屬地街道和“娘家人”后援團共同約談了哥哥，經過耐心地釋法說理、教育引導，哥哥終于認識到自己的錯誤，承諾遵照裁定內容執行。

為了更好地維護受家暴婦女兒童的合法權益，給弱勢婦女兒童撐腰，市婦聯推動以縣（市、區）、開發區或鄉鎮（街道）為單位，按照“部門+專業+群眾”的模式，組建“娘家人”后援團，將法院、司法、民政、律師、心理咨詢師、女警愛心服務隊、網格員、紅色小管家等各類基層治理力量凝聚起來，下發工作指引，明確工作任務，全覆蓋開展培訓，提升“娘家人”后援團反家暴工作水平和婦女兒童權益維護能力素質。

合肥市各級婦聯還聯動政法委、法院、司法、民政、公安等部門，建立13個縣級婚姻家庭糾紛人民調解委員會及“小陳說和”婚調室、“丁大姐工作坊”等800多個基層婚調室，邀請退休法官、婦聯干部、教師、“五老人員”等加入婚調隊伍。目前，合肥市共成立“娘家人”后援團106支，擁有婚姻家庭專兼職調解員、“婦女法律明白人”等調解隊伍3600多人，通過人員聯合實現資源共享，打通反家暴維權渠道，點線結合，形成反家暴防護網。

服務“聯”動，

提供一條龍關愛幫扶

“最近孩子狀態如何？心理老師的輔導效果怎么樣？”市婦聯工作人員在回訪時詢問。“非常感謝心理老師的悉心指導和幫助，孩子在心理上有很大改善，之前孩子膽小，不愛說話，現在愿意和身邊人說話了，性格更開朗了，非常感謝你們的努力付出。”受助對象周某某的臨時監護人感激地說。

原來，周某某親眼看見父親家暴母親的全過程，給其心理造成嚴重傷害。經基層婦聯組織申報，合肥市婦聯評估審核后，認為其屬于《安徽省實施lt;中華人民共和國反家庭暴力法gt;辦法》規定的“未直接遭受家庭暴力的未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期婦女、重病患者，因目睹家庭暴力造成精神傷害的”情況，符合心理關護項目服務范圍，立即指派專業心理老師，提供“一對一”心理輔導，經過23個小時的定期輔導，孩子心理上的創傷得到修復，笑容越來越多。

自2022年開始，合肥市婦聯、市檢察院、市公安局聯合實施了婦女兒童心理關護項目，主要為遭受家暴、虐待、性侵害等傷害的婦女兒童，以及婚姻家庭糾紛中需要心理輔導的服務對象提供心理輔導服務。該項目實施以來，已為35位婦女兒童提供服務，幫助她們修復心靈創傷，盡快恢復正常學習和生活。

此外，合肥市各級婦聯還依托“娘家人”后援團、女警愛心服務隊定期入戶走訪，對發放《家庭暴力告誡書》的家庭進行查訪監督和法治宣傳，根據每個家庭情況的特殊性，提供個性化關愛幫扶。2024年以來，共為受家暴婦女兒童提供法律咨詢、法律援助、糾紛調解、心理疏導、司法救助、日常查訪等維權服務1萬多人次。

來源：合肥市婦聯