踐行“民生為大”凝聚對口援青的浙江力量

相隔2500余公里的浙江省與青海省海西蒙古族藏族自治州，因2010年啟動的對口支援工作而緊密相連。

對口援青，是黨中央從黨和國家工作全局出發，為實現區域協調發展、促進民族團結而作出的重大決策。這一決策不僅體現了黨中央對青海各族人民的深切關懷，也充分彰顯了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的優勢，充分體現了中華民族大家庭的溫暖。

千里援青，民生尤重。近年來，在浙青兩省省委、省政府的堅強領導和關心關懷下，全體援青干部人才腳踏實地，用心用情，主動作為，一筆筆援青資金落地生根，一項項民生工程開花結果，一張張厚重民生答卷完美作答，收獲了一批具有浙江標識度的示范性“民生援青”成果，為海西州經濟社會和民生事業的高質量發展貢獻出浙江力量，譜寫了一曲“浙青一家親”的民族團結頌歌。

今年是浙江對口援青15周年，青海省海西州委副書記、州政府副州長，浙江省援青指揮部黨委書記、指揮長詹茂偉在接受《民生周刊》記者專訪時表示：“我們將繼續深入貫徹落實習近平總書記在青?？疾鞎r的重要講話精神和關于對口支援工作的重要指示精神，始終堅持‘中央要求、青海所需、浙江所能’的高度政治自覺和責任擔當，胸懷‘國之大者’，踐行‘民生為大’，攜手推動浙青資源互補、優勢互補，不斷深化惠民合作，共同推進助醫、助學、助農、助困等民生項目精準落地，不斷為海西州發展注入民生活力，共同托舉起當地各族群眾穩穩的幸福?！?/p>

“以民生幫扶的精準用心，推進民生實事項目做深做實”

民生周刊：近年來，浙江援青在推動海西州民生事業高質量發展中做出了哪些實績，取得了怎樣的成效？

詹茂偉：做好對口支援工作，必須答好民生答卷。浙江援青始終把全力保障改善民生、持續增進民生福祉、推動受援地民生事業高質量發展作為工作的出發點和落腳點，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，以民生幫扶的精準用心，推進民生實事項目做深做實。近年來，主要做了以下工作：

一是不斷提高受援地醫療教育水平。海西州位于青藏高原腹地，總面積30萬平方公里，平均海拔3000余米，年均降雨量僅100余毫米，人口不到50萬，地廣人稀，條件艱苦，醫療教育基礎薄弱。

我們堅持“大組團”“小組團”協同、“輸血式”“造血式”并重，重點在提高當地醫療教育整體水平上下功夫。如啟動“高原高峰”醫療幫扶行動，浙江省“組團式”結對醫院增至11所，實施青海省第一個遠程5G—AR急診急救體系建設項目，設立海西州青少年近視綜合防治中心，開展腦卒中早篩早查等四大公益行動，海西州人民醫院實現多項技術突破，綜合評估得分和三四級手術占比率均位居青海省各州第一名。

實施“教育強基”行動，近3年落實援青資金8000余萬元，實施教育援青項目15個，深化“校長+中層+專任教師”組團模式，創新“影子式”跟崗培養模式，組織名師名校長進海西，在浙江新增5個專業職業教育異地班，海西州基礎教育水平躋身青海省第一梯隊。

二是積極培育新的就業增長點。黨的二十屆三中全會提出深化東中西部產業協作，這對對口支援工作提出了新要求。浙江援青將主動融入國家關于推動區域協調發展戰略布局，以打造“飛地”平臺、對接產業轉移、加強新能源合作、推進數字援青、深耕文旅援青、開展消費幫扶等為重點，推動新領域新賽道制度供給，促進對口項目與地方發展項目高度融合，積極培育新業態、新增長點，不斷擴大就業容量，實現支援地與受援地融合發展、協作共贏。

三是推進鄉村全面振興，助力群眾增收。啟動浙江強村與海西強村“鄉村振興1+1”結對試點，浙江強村著力為海西州結對村輸出一個發展模式、培育一個致富業態、培養一支領雁隊伍，目前結對村數量已達12對。深入實施“電商培訓100+”“勞務輸出100+”計劃，出臺消費幫扶六條辦法，持續推進青貨入浙“十城百店千網”建設，2024年浙江線上線下平臺銷售青海農特產品價值4.5億元，銷售牛羊肉980噸。

四是強化公益幫扶，關心困難群眾。充分調動浙江大后方資源力量，舉全省之力支持海西疫情防控、積石山地震海東抗震救災，劃撥專項資金用于資助和慰問海西州困難群眾，聯合浙江省直單位、愛心企業開展系列慈善公益行動，打響了“浙里石榴紅”公益品牌，近3年浙江大后方向青海捐贈賑災資金、慈善公益金達7870萬元，物資價值9500余萬元。

“對口支援為各民族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融搭建了堅實橋梁”

民生周刊：2024年，浙江省援青指揮部聚焦聚力項目建設，不斷推動浙江對口援青工作走深走實走在前列。請結合工作實際，談一下為什么要強調更加突出項目建設的民生導向和認同價值？

詹茂偉：對口支援工作是落實以人民為中心的發展思想的生動實踐，彰顯的是廣泛的民意所向，我們要始終堅持把受援地所需、群眾所盼作為項目規劃建設的出發點，建立民意收集機制，暢通民意轉化渠道，實現對口支援政策措施的項目精準轉化。

近年來，浙江援青圍繞以高質量項目推進高水平援青目標，積極推進對口工作下沉、援青力量下沉、資金項目下沉，實現了地方最需的精準傳遞、群眾最盼的有效轉化、困難最多的及時跟進?！笆奈濉逼陂g，每年用于民生領域的援青資金都在2億元以上。

2023年以來，浙江省援青指揮部在廣泛收集群眾需求的基礎上，統籌資金實施了“援青微實事70+”計劃，通過一系列小而美的項目，如偏遠農村夜間光明工程、農牧民公交出行工程、牧區引水工程等，有效解決了一批民生急難愁盼問題，深受當地群眾歡迎。

對口支援是政治任務，必須堅持正確的政治方向，要讓支援項目賦予民族團結進步的意義，賦予改善民生、凝聚人心的意義，并且有利于提升各族群眾的獲得感、幸福感、安全感、認同感。

浙江援青始終圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線，把系統化推進民族交往交流交融作為項目建設重點，精心組織了“浙江—海西亞運交流年”“浙江—海西文體旅游互動年”“宋韻絲路行”“文藝輕騎兵進牧區”等系列活動。

2024年10月20日至23日，由雅典奧運會射擊冠軍、浙江省體育局副局長朱啟南帶隊，季博文等8位奧運健兒參加的“浙青同心·共享奧運”奧運健兒海西行活動成功舉辦。

奧運健兒們與海西各族群眾同升一面五星紅旗、同做一件非遺產品、同享一個奧運故事、同按一組冠軍手印、同跳一支民族舞蹈、同唱一首團結贊歌，活動獲得1.5億人次的網上瀏覽量，成為青海的“流量王”，把休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念深深地印刻在了浙青人民心間。

對口支援為各民族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融搭建了堅實橋梁，有利于促進各民族在理想、信念、情感、文化上的守望相助、團結統一。

“把青海當故鄉，把戈壁當戰場，共同描繪‘高原奔富’的壯美畫卷”

民生周刊：“光榮屬于每一個挺膺擔當的奮斗者?！闭埥榻B一下浙江援青干部人才的工作情況和奮斗精神？

詹茂偉：援青干部人才是黨的對口支援政策的忠實踐行者，是高原民生事業發展的促進推動者，是講好“民族團結一家親”故事的力行宣講者，也是新時代援青精神的弘揚傳承者。

多年來，全體浙江援青干部人才把青海當故鄉，把戈壁當戰場，表現出條件艱苦不言苦、工作辛苦不怕苦、精神勞苦苦為樂的良好精神境界，共同描繪“高原奔富”的壯美畫卷。

2022年，第五批援青干部人才入青后，我們提煉了“風沙大格局更大，海拔高境界更高，環境苦更能吃苦”的浙江援青精神。兩年半來，全體援青干部人才帶著“奉獻海西、造福海西”的初心，帶著“一言一行體現浙江辨識度，一舉一動展示浙江精氣神”的責任，初心不改，使命必達，盡心盡責，做出了很好的工作業績，交上了無愧于組織的高分答卷。

大家克服高原反應，克服陌生環境，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，協力開通了第一條省城到柴達木盆地的直航航線，落地了青海省第一個異地主辦國家大學科技園，實施了青海省第一個遠程急診急救體系建設項目，實現了第一塊海西牛羊肉上亞運會餐桌，等等。2024年，浙江省援青指揮部還收獲了“全國工人先鋒號”的榮譽稱號。

這些成績的背后，是高原環境下“嘴干唇裂流鼻血”的付出，是“夜深人靜難入眠”的堅守，凝聚著所有援青干部人才的汗水，是“浙江援青人奮斗故事”最為鮮明生動的素材。

“為受援地留下了一支帶不走的人才隊伍”

民生周刊：推進對口支援工作健康、協調和可持續發展的著力點是什么？

詹茂偉：圍繞中心、服務大局是對口支援的政治擔當，必須抓緊抓牢抓好。對口支援地區由于受區位和地理條件限制，經濟社會發展、公共服務能力相對滯后，人才資源相對短缺，需要通過加大橫向轉移力度，不斷強化人才等要素支撐，激發受援地的內在潛力和活力，增強受援地自身“造血”功能，提高可持續發展能力。

浙江援青始終把全力保障改善民生、持續增進民生福祉、推動受援地民生事業高質量發展作為工作的出發點和落腳點。

浙江援青更加突出項目建設的大局擔當和造血功能，堅持輸血與造血協同、硬件與軟件并重、單向與雙向互通、當前與長遠統一，切實加大人才支援、智力支援力度，助力不斷增強發展動能。

我們每年下達智力援建資金1300余萬元，積極開展干部培訓、人才培養、群眾交流等支援項目；制定青海省第一個“小組團”實施意見，拓展兩地“互嵌式”“師帶徒”“多幫一”支援形式；實施“雙向雙百”工程，實現每年請進來到海西開展短期幫扶的醫療教育人才超200人、走出去到浙江開展跟崗培訓的醫療教育骨干超200人；舉辦“浙商論壇”、柴達木醫學交流峰會、職業教育大會等，促進廣泛交流；建設“浙青攜手鄉村振興”網上示范課教學點，積極推廣浙江“千萬工程”經驗；等等。

通過創造學習機會、搭建交流平臺、促進聯合培養、力行言傳身教，為受援地留下了一支帶不走的人才隊伍。

“干在實處、走在前列、勇立潮頭，為青海最好發展時期貢獻最大援青力量”

民生周刊：今年是“十四五”規劃收官之年，同時也是“十五五”規劃謀篇布局之年。在對口支援海西州、強化浙青合作中，如何更好發揮援助項目對受援地經濟社會發展和民生改善的示范、引領、助力和撬動作用？

詹茂偉：對口支援的重要特征是政策主導下的要素定向流動、資源定向分配、項目定向集聚，這當中，項目建設是支撐、手段、載體。

“十五五”時期是基本實現社會主義現代化承上啟下的關鍵時期，也是奮力譜寫中國式現代化青海篇章的歷史機遇期和攻堅突破期，浙江援青將進一步體現民生導向，進一步深化惠民合作，科學精準謀劃“十五五”援青項目，更好發揮援青項目建設的硬核支撐作用。

在發揮示范作用方面，將更加突出民生領域浙江經驗、浙江模式、浙江樣板的輸出，運用“千萬工程”經驗、“楓橋經驗”等，結合實際打造消費幫扶、鄉村全面振興、基層治理等方面的示范工程。在發揮引領作用方面，借鑒浙江數字化建設成功經驗，推進海西數字經濟、數字政府建設，以數字科技引領帶動受援地發展。在發揮助力作用方面，積極推動浙青兩地產業協作，立足青海優勢，通過項目招引，鼓勵浙商浙資浙企落地青海，實現援與受、供與需、投與產的高度契合，助力海西產業“四地”建設和高質量發展。在發揮撬動作用方面，支持科技平臺、產業平臺、交通平臺、物流平臺、文旅平臺等平臺建設，共同推動新領域新賽道制度供給，積極培育新業態、新增長點，以平臺“四兩撥千斤”的撬動作用帶動海西經濟社會實現持續發展、民生事業實現持續改善。

星光不負援青人，久久為功又一程。我們將始終牢記習近平總書記對浙江工作“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的殷殷囑托，踐行“民生為大”，把握時度效，干出精氣神，傳好接力棒，凝聚對口援青的浙江力量，為青海最好發展時期貢獻最大援青力量。