貿然實施戒嚴被否決韓國總統尹錫悅被彈劾前途難料

新聞事實：

韓國國會2024年12月14日下午對總統尹錫悅第二次彈劾動議案進行表決，以204票贊成通過該項動議案。此前，韓國總統尹錫悅于12月3日晚發布緊急戒嚴令，但在韓國國會通過要求解除戒嚴令的決議案后，決定接受國會要求，解除戒嚴令。12月4日下午，韓國多個在野黨向國會發起針對總統尹錫悅的彈劾動議案，但在7日晚舉行的表決中未獲通過。12月8日，韓國檢方表示，已將總統尹錫悅作為嫌疑人立案調查。12月10日，韓國國會通過要求迅速逮捕總統尹錫悅的決議案。

點評：

尹錫悅擔任檢察官時，曾將樸槿惠和李明博兩任前總統送入大牢，并在當選后將總統府設在龍山，希望以此逃過所謂的“青瓦臺魔咒”。如今看來，尹錫悅這招未能擋住歷史的“回旋鏢”。

其實，發布緊急戒嚴令，是尹錫悅在韓國黨派斗爭趨于白熱化以及現政府處于“跛腳鴨”窘境下的一場政治豪賭。有分析認為，韓國朝野圍繞下一年度預算案的紛爭是尹錫悅突然發布緊急戒嚴令的導火索。韓國國會預算決算特別委員會11月29日召開全體會議，在執政黨國民力量黨議員缺席的情況下表決通過預算削減案，創下了韓國憲政史上在野黨單獨處理預算案的先河，消費的4.1萬億韓元為總統秘書室和國家安保室的特殊活動費、檢察院和監察院的特定工作經費及特殊活動費。尹錫悅在12月3日的緊急談話中說，國會自本屆政府上臺以來，共發起22次針對政府官員的彈劾動議，并指責針對監察院院長、檢察官的彈劾動議“癱瘓司法工作”。尹錫悅認為，在野黨“裹挾”國會、擾亂國家的情況下，有必要以“緊急戒嚴”的方式，肅清國內“反國家勢力”，維護“自由憲政秩序”。

不過，尹錫悅在政治上的表現也有很大問題。就任總統后，其“沒有溝通的政治”的執政風格一直飽受詬病。用最大在野黨共同民主黨議員李建臺的話說：“總統不僅不見在野黨黨首，連執政黨黨首也不見；因擔心在國會上遭到批評，連國會開幕式也不出席。”不僅如此，其在打擊政治對手、共同民主黨黨首李在明時，幾乎用上了各種手段，這也是共同民主黨極力倒尹的重要原因。

韓國憲法規定，只有在發生戰爭、動亂以及與此相當的國家緊急事態并有必要投入軍力維護社會秩序時，才能實施緊急戒嚴。因此，尹錫悅以打破政治僵局為由，試圖通過發布緊急戒嚴令來維系其政治生命，無異于一場政治豪賭。然而，其手中并無太多“底牌”，既沒能獲得執政黨黨內支持，也沒有獲得美國支持。就連其派出執行戒嚴任務的707特種部隊，也“出工不出力”，并未硬性阻攔返回國會開會的韓國國會議員，導致緊急戒嚴令遭到否決。

這場緊急戒嚴令風波前后持續僅6個多小時，事后韓國總統府高層幕僚以及韓國國防部長官金龍顯提出辭職，尹錫悅本人也通過電視直播向國民道歉，但由此引發的政治風波并沒有就此平息。特別是，尹錫悅12月12日發表對國民談話為實行緊急戒嚴辯解后，國民力量黨黨首韓東勛表示，尹錫悅在對國民談話中沒有反省，而是把戒嚴合理化，事實上是“對內亂行為的自白”，執政黨內應決定贊成彈劾，韓東勛緊急指示召開黨內倫理委員會會議，討論開除尹錫悅黨籍事宜。沒想到，針對尹錫悅的彈劾案通過后，國民力量黨最高委員會5名最高委員集體請辭，導致最高委員會被解散，韓東勛被迫宣布辭職。而且，按照相關規定，彈劾案提交到憲法法院后，需要9名法官中至少7人出席、6人贊成才能確認彈劾、罷免總統。而目前憲法法院仍有3名法官空缺，現有6名法官中有4人持中立或保守立場，彈劾案能否通過仍是未知數。