社區“第一書記”助力品質之城建設

為破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，引聚更多資源下沉社區夯實基層基礎，石景山區創新開展向社區派駐“第一書記”工作，從駐區單位、“兩新”組織和區屬機關企事業單位選派優秀年輕黨員干部到社區擔任“第一書記”。社區“第一書記”為社區解難題、為群眾辦實事，形成了一名書記帶來一個領域黨建經驗、帶動一個單位治理資源、帶出一個社區嶄新面貌的生動局面。

“這里建成了黨史主題文化廣場，我們能夠隨時隨地學黨史，咱們社區‘第一書記’這個創意真好！”一名社區老黨員感慨道。魯谷街道七星園北社區黨史主題文化廣場上，經常有居民駐足觀看宣傳展板。從一片光禿禿的空地到建成石景山區首個黨史主題文化廣場，七星園北社區公共活動空間的華麗轉變，得益于石景山區創新開展向社區派駐“第一書記”的工作。

引聚力量添活力

“再不用扛著煤氣罐上下樓了。我雖然住在二樓，但年齡一天天大了，越來越吃力。多虧李書記多次協調，幫我們接通了天然氣，解決了困擾多年的難題。”家住廣寧街道高井路社區的陳阿姨看著家里新換的燃氣管道笑著說，“現在孩子們再也不用為‘換氣’這件事擔心我們了”。

2022年5月，大唐國際高井熱電分公司干部李坤明由石景山區派到高井路社區任“第一書記”。在走訪居民過程中，他了解到社區沒有燃氣管線，居民還在使用煤氣罐，“每隔一個半月就要跑七八公里去換煤氣罐，很多居民歲數大了，換煤氣罐很費勁”。李坤明依托派出單位專業優勢，向公司申請專項資金推進“燃氣入百戶”項目。2024年1月，在大唐國際高井熱電分公司和街道、社區的共同努力下，高井小區順利完成整體燃氣管線升級改造，19號樓100戶居民告別了“扛煤氣罐上下樓”的歷史。

駐區單位、“兩新”組織和區屬單位有優秀的黨建人才和豐富的治理資源，在黨建工作協調委員會區域化黨建平臺之外，迫切需要一個經常性的、常態化的橋梁紐帶，把這些資源與社區治理鏈接起來。“我們學習借鑒駐村第一書記的經驗做法，獨創社區‘第一書記’模式，補齊社區在統籌協調轄區各類資源、服務群眾方面的短板弱項，促進社區治理水平不斷提高。”石景山區委組織部分管日常工作的副部長鄭一說。

自2022年3月起，石景山區選派了三批458名黨員干部擔任社區“第一書記”，并于2024年起選派了第一批樓宇“第一書記”。“第一書記”的干部來源涵蓋中央和市級駐區單位、“兩新”組織、區屬機關企事業單位等多個領域。兩年多來，社區“第一書記”積極主動融入社區、參與各項工作，積極推進解決老舊小區改造、物業糾紛、停車位不足、社區居家養老等重點難點問題，開展文化交流、法律咨詢、義診等專項活動，切實把“第一書記”的特色優勢轉化為基層治理工作優勢。

“第一書記”為社區帶來了豐富優質的資源，社區為“第一書記”成長進步提供實踐鍛煉的舞臺。“第一書記”在社區這所“大學校”里，始終同老百姓站在一起、想在一起、干在一起，在互學互鑒、深度融合中，強體魄、壯筋骨、長才干。

創新思路強黨建

裸眼3D技術展現黨史回廊、“紅色云游”博物館、智能導覽機器人……由VR技術支撐的數字黨建展廳，讓群眾身臨其境地感受到黨發展壯大的歷程與共和國歷史上一幕幕“高光時刻”。大唐電商技術有限公司趙川擔任魯谷街道五芳園社區“第一書記”期間，運用人工智能、大數據等技術，創新黨組織活動內容方式，積極推進“智慧黨建”建設，協助社區打造了“奮進·石景山”——黨史主題公園電子主題展廳和黨群服務中心數字黨建展廳，有效提升黨員教育的互動性、沉浸感和實效性。燧光科技北京有限公司商務總監李天洋為八寶山街道沁山水北社區引入價值22萬元的MR黨建服務設備和心理治療設備，豐富了街道黨群服務中心文化活動品類和形式。

廣大“第一書記”積極協助社區黨組織書記開展好“三會一課”、主題黨日等組織生活，梳理工作思路，及時總結提煉社區管理與為民服務中的好做法好經驗，基層治理“工具箱”不斷擴大。在實踐中，“第一書記”結合實際工作探索完善“社區黨校來了新校長”“一顆明珠照亮社區普法工作室”“當好居民身邊的健康管家”等黨建特色治理品牌經驗，完善社區黨組織領導下的協商議事平臺，推動一批業委會、物管會實效運行，引導多元主體有序協商、凝聚共識、同向發力，逐步將基層“松散連結”的多元主體轉化成為“緊密團結”的社區治理共同體，有力推進基層治理提質增效。

鏈接資源惠社區

“校園霸凌與同學間小打小鬧是有本質區別的。如果遇到類似問題應該第一時間告訴老師和家長，不要自己硬扛，更不要以暴制暴，讓自己從受害者變成加害者。”五里坨街道石府路第一社區“第一書記”任韌將北京市未成年人檢察代表性品牌“彩虹橋”引入社區，宣傳法治知識。

任韌先后邀請派出單位北京市人民檢察院第一分院的干警下沉社區，用接地氣的方式開展普法活動，預防校園霸凌、防范電信詐騙……一系列貼近群眾生活的普法宣傳受到居民的歡迎。

“抓黨建、促發展，抓治理、辦實事”，是“第一書記”的職責定位。借助“第一書記”工作機制，石景山區牽引帶動各領域各單位下沉優質資源到社區（樓宇），加強社區（樓宇）工作力量，提升基層黨組織資源統籌能力，不斷夯實基層基礎。八寶山街道三山園社區“第一書記”霍曉伯幫助社區解決了混合產權住宅樓老舊電梯的維修問題。八角街道楊莊北區第二社區“第一書記”王立斌依托派出單位優勢，積極聯系居委會、業主委員會、法律專家及防水施工專業公司，協助社區解決了200多戶居民窗戶漏水問題……

兩年多來，社區“第一書記”為社區爭取各項資金1300余萬元，開展入戶走訪萬余次，解決水、電、氣、暖等問題700余件，開展送醫送藥、上門理發等活動500余次，解決重點難點問題460余件，形成了派出單位與派駐社區間“資源共享、服務共通、發展共促”的良好局面。

從石景山區委角度看，社區“第一書記”充實了社區黨組織的力量，為推進基層治理引入了“活水”；從街道和社區角度看，切中了基層治理中人才“引不來、留不住”的癥結；從派駐干部角度看，既有了施展才華、歷練才干的新平臺，也為自身的職業生涯添加了寶貴的基層履歷；從派出單位角度看，“第一書記”成為聯結本單位與社區基層的橋梁紐帶，特別是一些“兩新”組織通過這種緊密的溝通聯系，成功地找到了業務發展的新增長點；從社區居民角度看，“第一書記”到來后，實實在在地在為社區辦實事、解難題，居民深受其惠。石景山區選派中央、市級駐區單位和“兩新”組織、區屬機關企事業單位的優秀年輕黨員干部到基層擔任“第一書記”，實現了“一舉多贏”。

（責任編輯：宋麗群）