嚴把“四關(guān)” 做實巡察“后半篇文章”

深入扎實做好巡視巡察整改“后半篇文章”，是充分發(fā)揮巡視巡察利劍作用、體現(xiàn)巡視巡察權(quán)威、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段。西南兵器工業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱：西南公司或公司）黨委高度重視巡察整改工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話、重要指示批示精神、黨中央《關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見》和中國兵器裝備集團有限公司（以下簡稱：集團公司）黨組《關(guān)于所屬單位黨委開展巡察工作的指導(dǎo)意見》等，堅持問題導(dǎo)向，厘清各方責(zé)任，推動巡察整改走深走實。

嚴把責(zé)任關(guān)，壓實整改責(zé)任

堅持以上率下，堅決扛牢整改政治責(zé)任。一是黨委強化對巡察整改整體研究部署。西南公司黨委帶頭加強對黨中央、集團公司黨組關(guān)于巡視巡察整改有關(guān)制度要求的研究學(xué)習(xí)，多次召開黨委會研究部署巡察整改工作，把巡察整改情況作為研判相關(guān)黨支部管黨治黨、政治生態(tài)的重要參考。公司巡察辦制定《關(guān)于進一步規(guī)范巡察整改“后半篇文章”的通知》，對被巡察黨支部制定整改方案、建立長效機制等作出明確要求，系統(tǒng)指導(dǎo)被巡察黨支部寫好巡察整改“后半篇文章”。二是黨委班子成員分頭負責(zé)強化履職。黨委書記在聽取每輪巡察匯報時直接點人點事，提出具辦意見，傳導(dǎo)巡察整改壓力。黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長出席每輪巡察工作反饋會議，推動被巡察黨支部落實責(zé)任到位。黨委委員參加分管單位巡察反饋會議，對分管單位整改情況親自過問、親自推動，層層壓實整改責(zé)任。

敢于動真碰硬，堅決履行整改監(jiān)督責(zé)任。一是做實日常監(jiān)督。西南公司紀委針對整改推進不力等情形，及時約談提醒。集中整改期后，組建督查組通過現(xiàn)場走訪、個別訪談、查閱資料等形式，對重點問題整改情況進行“點穴式”督查，以巡察整改實效推動公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是強化督查督辦。西南公司巡察辦協(xié)調(diào)人力資源部、黨群工作部等部門，加強對巡察整改指導(dǎo)督促力度，推動各職能部門發(fā)揮職能監(jiān)督作用，利用“大監(jiān)督”等平臺跟蹤督辦整改情況，對整改措施進展情況指導(dǎo)把關(guān)并及時提出意見建議。三是接受職工監(jiān)督。西南公司黨委督促被巡察黨支部自覺接受黨員干部和職工群眾監(jiān)督，將職工集中反映的問題納入督辦清單，以整改成效取信于職工群眾。

強化政治擔(dān)當(dāng)，持續(xù)壓實整改主體責(zé)任。一是壓實黨支部主體責(zé)任。西南公司巡察辦明確“黨支部－黨支部書記－黨支部班子成員－業(yè)務(wù)部門”四級責(zé)任落實機制，指導(dǎo)被巡察黨支部成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮其整體統(tǒng)籌、上下協(xié)調(diào)的作用。二是壓實黨支部書記第一責(zé)任人職責(zé)。西南公司巡察辦在每輪巡察反饋會議上傳達黨委要求，推動被巡察黨支部書記對巡察整改全面工作負首責(zé)，做到整改工作親自部署、整改方案親自把關(guān)、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，帶頭抓好全盤整改，示范帶動各部門負責(zé)人抓牢整改責(zé)任。三是壓實班子成員“一崗雙責(zé)”。黨支部班子成員按照各自分管的業(yè)務(wù)領(lǐng)域主動認領(lǐng)整改責(zé)任，抓好整改措施落實。四是壓實業(yè)務(wù)部門整改責(zé)任。被巡察黨支部各業(yè)務(wù)部門按照職責(zé)分工，承擔(dān)各自整改任務(wù)，做到責(zé)任到人，推動整改落實橫向到邊、縱向到底。

嚴把問題關(guān)，抓好整改落實

嚴格“四個步驟”，圍繞整改任務(wù)精準(zhǔn)施策。一是高站位統(tǒng)一思想認識。西南公司巡察辦及時傳達黨委對巡察整改工作的要求，督促被巡察黨支部專題研究巡察整改工作，做到對巡察反饋問題真反思、真整改。二是高標(biāo)準(zhǔn)制定整改方案。由被巡察黨支部制定整改方案，巡察辦協(xié)調(diào)各部門對整改方案進行會審把關(guān)，提出修改意見，進一步提升巡察整改質(zhì)效。三是高質(zhì)量推進集中整改。公司兩級黨組織集中關(guān)鍵資源，整合優(yōu)勢力量，強化上下聯(lián)動、協(xié)同推進、集中攻堅。四是高要求持續(xù)鞏固提升。紀檢部按月點檢巡察整改完成情況，開展巡察整改常態(tài)化監(jiān)督，避免整改“一陣風(fēng)”，確保問題不反彈。

聚焦“四張清單”，逐條逐項細化分解問題。一是指導(dǎo)被巡察黨支部梳理形成問題清單。推動逐條分析問題原因，重點區(qū)分機制與執(zhí)行、主觀與客觀、外部與內(nèi)部、作風(fēng)與能力、失誤與失職的關(guān)系。二是指導(dǎo)被巡察黨支部制定任務(wù)清單。推動逐條制定整改措施，由表及里既解決表象問題又完善制度機制，推動解決背后的深層次問題，逐項明確完成時間，限期整改與長期堅持科學(xué)結(jié)合一體推進。三是指導(dǎo)被巡察黨支部制定責(zé)任清單。推動明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主責(zé)部門、配合部門，做到責(zé)任清晰、分工明確。督促班子成員有變動的被巡察黨支部及時調(diào)整責(zé)任人，避免“新官不理舊賬”。四是指導(dǎo)被巡察黨支部制定落實清單。推動明確措施落實交付物，掛圖作戰(zhàn)、拉條掛賬、事了賬結(jié)、銷號閉環(huán)，確保整改工作可量化、可考核、可檢查、可落實。

厘清“四種問題”，分門別類推進整改落實。西南公司巡察辦聚焦當(dāng)下能改的問題，推動被巡察黨支部邊巡邊改、立行立改，以高效有力的整改措施打通企業(yè)發(fā)展的難點痛點堵點、解決職工群眾急難愁盼；聚焦需長期跟蹤監(jiān)督解決的問題，明確整改目標(biāo)、緊盯時間節(jié)點，督促加快推進；聚焦普遍性和共性問題，推動專項治理、舉一反三，從制度層面、機制層面推動共性問題和難點問題的解決；聚焦整改完成的問題，推動持續(xù)跟蹤、深化落實，鞏固整改成效。

嚴把過程關(guān)，確保整改質(zhì)效

嚴格進度管控，定期研究整改進展。西南公司黨委指導(dǎo)被巡察黨支部建立集中整改期內(nèi)半月例會、集中整改期后月度例會制度，推動黨支部定期研究整改重難點問題，動態(tài)分析整改成效，查找薄弱環(huán)節(jié)，明確下一階段工作重點，被巡察黨支部班子成員及時召開專題會議，研究推進分管領(lǐng)域整改工作。

嚴格審核銷賬，整改臺賬跟蹤銷號。西南公司巡察辦摸排梳理被巡察黨支部銷賬方式，對標(biāo)對表中央巡視整改、集團公司巡視整改要求，建立健全巡察整改銷賬機制，指導(dǎo)被巡察黨支部抓實抓細整改工作。

嚴格一體推進，以整改成效護航企業(yè)發(fā)展。西南公司巡察辦指導(dǎo)被巡察黨支部將巡察整改與貫徹落實黨的二十屆三中全會精神以及推進高質(zhì)量發(fā)展等年度重點工作有機結(jié)合，融入日常、抓在經(jīng)常，以綜合治理、源頭治理實現(xiàn)整改整治與高質(zhì)量發(fā)展同頻共振、相得益彰。

嚴把成果關(guān)，鞏固整改成效

堅持找準(zhǔn)癥結(jié)，強化建章立制。西南公司巡察辦探索建立定期自查評估、及時請示報告等4項長效機制，聚焦查漏洞、補短板，從制度機制上找準(zhǔn)癥結(jié)、研究對策，做到整改一個問題、完善一項機制、規(guī)范一個領(lǐng)域，將整改實踐中的有效措施固定下來、堅持下去，始終做到力度不松、溫度不降。推動被巡察黨支部歸納總結(jié)共性問題，深入研究問題表象背后的主要矛盾和共性因素，既拿出“當(dāng)下改”的舉措，又形成“長久立”的機制，推動共性問題和深層次的問題解決，既“治已病”又“防未病”。

推動“未巡先改”，擴大巡察成果。針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，西南公司巡察辦按照“三反饋”原則，以巡察報告形式向被巡察黨支部反饋巡察發(fā)現(xiàn)問題情況，推動被巡察黨支部真改實改改到位；以巡察建議書的形式，向總部職能部門反饋職責(zé)范圍內(nèi)問題事項，要求職能部門對巡察整改工作跟蹤督促，對整改措施及后續(xù)整改情況把關(guān)指導(dǎo)、同題共答；以《清風(fēng)潤西南》黨風(fēng)廉政簡報的形式，向所有黨支部通報巡察發(fā)現(xiàn)的共性易發(fā)問題，推動未被巡察單位對號入座、自查自糾，推動解決基層黨建工作不夠規(guī)范等問題，公司兩級協(xié)同、穿透式管理不斷深化。

推動改革、促進發(fā)展是巡察工作的落腳點。自西南公司第二次巡察全覆蓋以來，被巡察黨支部通過巡察整改，在服務(wù)強軍勝戰(zhàn)導(dǎo)向，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，防范化解各類風(fēng)險等方面取得明顯成效，公司營業(yè)收入、利潤總額連續(xù)兩年同比實現(xiàn)“雙增長”，經(jīng)營績效和黨建工作連續(xù)兩年在集團公司考評中獲評“A”級，邁出了向科技企業(yè)轉(zhuǎn)型的堅實步伐。

（執(zhí)筆人：王文博）

（責(zé)任編輯：羽 毛）