以“1453”工作法提升混改企業(yè)黨建工作質(zhì)量

近年來(lái)，中煤長(zhǎng)江地質(zhì)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱：中煤長(zhǎng)江地質(zhì)集團(tuán)）黨委深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中國(guó)煤炭地質(zhì)總局關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的部署要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)混合所有制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索并逐步形成了混合所有制企業(yè)“1453”黨建工作法，提升混改企業(yè)黨建工作質(zhì)量。

堅(jiān)持1個(gè)原則，確保混合所有制企業(yè)發(fā)展始終保持正確的方向

中煤長(zhǎng)江地質(zhì)集團(tuán)黨委始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)混合所有制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)黨建進(jìn)章程、同步設(shè)立黨組織、制定黨委前置研究清單，不斷推動(dòng)黨組織發(fā)揮作用制度化、具體化。

堅(jiān)持黨建進(jìn)章程。中煤長(zhǎng)江地質(zhì)集團(tuán)黨委制訂了《關(guān)于加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了混合所有制企業(yè)黨組織功能定位，明確了黨建工作“總攬全局、協(xié)調(diào)各方、促進(jìn)合作、推動(dòng)發(fā)展”的目標(biāo)要求。將黨建工作寫入公司章程，落實(shí)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，明確了黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等重要事項(xiàng)。

同步設(shè)立黨組織。按照“四同步”要求，在成立混合所有制企業(yè)時(shí)，同步設(shè)立黨的組織，配備黨組織書記和黨務(wù)工作人員，確保黨的工作能夠正常開(kāi)展，確保實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作有效覆蓋。

制定前置研究清單。指導(dǎo)混合所有制企業(yè)制定了《重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)黨委前置研究清單》，將黨組織研究討論作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的前置程序。

把握4個(gè)重點(diǎn)，確保混合所有制企業(yè)黨建工作功能作用充分彰顯

中煤長(zhǎng)江地質(zhì)集團(tuán)黨委注重從政治功能、組織優(yōu)勢(shì)、監(jiān)督保障、協(xié)調(diào)服務(wù)4方面著力，明晰混合所有制企業(yè)黨組織的地位作用，確保混合所有制企業(yè)黨建工作發(fā)揮應(yīng)有作用。

突出政治功能。充分發(fā)揮混合所有制企業(yè)黨組織的政治功能，一方面組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，旗幟鮮明講政治，把黨中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的要求、關(guān)于深化混合所有制企業(yè)改革的各項(xiàng)部署不折不扣地落到實(shí)處；另一方面引導(dǎo)和督促混合所有制企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，對(duì)違背黨的大政方針和法律法規(guī)，侵害國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益、職工群眾利益的行為，及時(shí)予以制止和糾正。

發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮混合所有制企業(yè)黨組織的組織優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)有機(jī)融合、有效融合、有力融合，依照公司章程和中煤長(zhǎng)江地質(zhì)集團(tuán)關(guān)于混合所有制企業(yè)黨建工作有關(guān)要求，不斷提升混合所有制企業(yè)黨組織謀全局、議大事、抓重點(diǎn)的能力水平，促進(jìn)民主集中制有效貫徹落實(shí)。細(xì)化決策流程和權(quán)責(zé)清單，厘清黨組織、董事會(huì)和總經(jīng)理職責(zé)，黨組織重點(diǎn)解決“該不該干”問(wèn)題，形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。組織動(dòng)員黨員干部帶頭攻堅(jiān)克難，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，使之成為混合所有制企業(yè)不可或缺的骨干力量，成為職工的主心骨，持續(xù)增強(qiáng)黨組織和黨員在職工中的威信。

強(qiáng)化監(jiān)督保障。充分發(fā)揮混合所有制企業(yè)黨組織的保障監(jiān)督作用，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相關(guān)職責(zé)，做好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，在堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失的同時(shí)，平等保護(hù)其他投資主體的合法利益；嚴(yán)肅對(duì)待職工反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害職工利益的行為。教育引導(dǎo)干部職工始終牢記，國(guó)有控股混合所有制企業(yè)不是“法外之地”，必須要時(shí)刻警惕、自覺(jué)抵制違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為。

做好協(xié)調(diào)服務(wù)。充分發(fā)揮混合所有制企業(yè)黨組織的凝聚力，在依法合規(guī)開(kāi)展工作的同時(shí)，持續(xù)強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，積極把其他投資主體中的投資者、管理者和優(yōu)秀人才納入黨組織或團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍，最大程度引導(dǎo)他們認(rèn)同組織、支持組織。積極探索并結(jié)合實(shí)際健全混合所有制企業(yè)群團(tuán)組織，落實(shí)民主管理制度，開(kāi)展經(jīng)常性的群團(tuán)活動(dòng)，教育引導(dǎo)年輕職工快速融入企業(yè)、努力奉獻(xiàn)作為。

突出5個(gè)關(guān)注，確保混合所有制企業(yè)黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性

中煤長(zhǎng)江地質(zhì)集團(tuán)黨委不斷探索混合所有制企業(yè)黨建工作的路徑和方法，引導(dǎo)混合所有制企業(yè)黨組織關(guān)注五個(gè)方面的問(wèn)題，以此推動(dòng)黨建工作取得效果。

關(guān)注股東利益保護(hù)。堅(jiān)決執(zhí)行好、落實(shí)好“黨建進(jìn)章程”有關(guān)要求，嚴(yán)格按照公司章程規(guī)定，制定規(guī)章制度、決策程序和權(quán)責(zé)邊界，細(xì)化工作內(nèi)容，履行工作職責(zé)，尤其在黨組織研究制定各項(xiàng)決策時(shí)，充分考慮股東各方訴求，切實(shí)保障股東各方權(quán)益。

關(guān)注各方溝通協(xié)調(diào)。充分樹(shù)立“協(xié)調(diào)各方、促進(jìn)合作”的工作意識(shí)，一方面及時(shí)向合作方宣傳黨的方針政策、中煤長(zhǎng)江地質(zhì)集團(tuán)相關(guān)制度、上級(jí)組織的部署要求等，贏取合作方的理解和支持；另一方面耐心細(xì)致聽(tīng)取合作方的思路和想法，深入了解合作方的期待與期望，及時(shí)回應(yīng)合理關(guān)切，最大限度發(fā)揮混合所有制企業(yè)“1+1gt;2”的優(yōu)勢(shì)。

關(guān)注黨建作用發(fā)揮。把堅(jiān)持服務(wù)混合所有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢(shì)著力點(diǎn)，立足企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程和急難險(xiǎn)重任務(wù)，成立黨員先鋒崗、黨員突擊隊(duì)、黨員攻關(guān)小組等，充分發(fā)揮好黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

關(guān)注統(tǒng)戰(zhàn)工作成效。深入學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)工作有關(guān)知識(shí)，落實(shí)中煤長(zhǎng)江地質(zhì)集團(tuán)黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作各項(xiàng)部署，切實(shí)做好合作方、管理層和骨干團(tuán)隊(duì)的統(tǒng)戰(zhàn)工作，持續(xù)增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)人員的思想認(rèn)同，促進(jìn)步調(diào)協(xié)同、保證目標(biāo)同向。拓展選人用人渠道，打破身份壁壘，負(fù)責(zé)任地向上級(jí)黨組織和企業(yè)管理層推薦優(yōu)秀干部人才，充分發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、人脈資源，激勵(lì)他們?cè)诠举Y質(zhì)建設(shè)和提升市場(chǎng)影響力上有效發(fā)揮作用。

關(guān)注職工群眾工作。堅(jiān)持黨組織對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持工會(huì)和共青團(tuán)組織開(kāi)展豐富多樣的活動(dòng)。按照中煤長(zhǎng)江地質(zhì)集團(tuán)黨委關(guān)于“我為群眾辦實(shí)事”長(zhǎng)效機(jī)制要求，常態(tài)化做好職工關(guān)心關(guān)愛(ài)工作，及時(shí)解決職工反映的煩心事、揪心事、鬧心事，持續(xù)提升黨組織的凝聚力、影響力、號(hào)召力。

推動(dòng)3項(xiàng)融合，確保高質(zhì)量黨建賦能混合所有制企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

中煤長(zhǎng)江地質(zhì)集團(tuán)黨委堅(jiān)持將提升混合所有制企業(yè)黨建工作質(zhì)量與落實(shí)好中心工作任務(wù)相結(jié)合，努力以高質(zhì)量黨建賦能混合所有制企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

推動(dòng)“七抓”工程與加強(qiáng)基層黨建工作相融合。按照中國(guó)煤炭地質(zhì)總局黨建提質(zhì)增效“七抓”工程部署要求，扎實(shí)做好黨建各項(xiàng)工作，不斷提升黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，確保黨建工作、宣傳教育、紀(jì)律監(jiān)督、群團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)等各項(xiàng)工作有人管、有人做、有成效。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，做好發(fā)展黨員工作，及時(shí)把優(yōu)秀骨干吸收到黨組織中來(lái)，不斷壯大和優(yōu)化混合所有制企業(yè)黨員隊(duì)伍。

推動(dòng)項(xiàng)目黨建與提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量相融合。積極推動(dòng)項(xiàng)目黨建工作，通過(guò)打造黨建“六強(qiáng)”項(xiàng)目（組織建設(shè)強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)強(qiáng)、教育管理強(qiáng)、政治生活強(qiáng)、紀(jì)律作風(fēng)強(qiáng)、黨建陣地強(qiáng)）、建設(shè)“五高”“四出”黨員隊(duì)伍（政治覺(jué)悟高、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)高、技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)技能高、服務(wù)質(zhì)量高；平常時(shí)候看得出、關(guān)鍵時(shí)刻站得出、危急關(guān)頭豁得出、利益面前讓得出），切實(shí)以黨組織的戰(zhàn)斗力和黨員的推動(dòng)力推進(jìn)混合所有制企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

推動(dòng)日常監(jiān)督與強(qiáng)化依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)相融合。加強(qiáng)對(duì)黨中央和上級(jí)組織關(guān)于黨的建設(shè)、法治建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等各方面規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，確保混合所有制企業(yè)黨組織和全體黨員能夠充分了解、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度法規(guī)，增強(qiáng)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的行為自覺(jué)。強(qiáng)化各類監(jiān)督，充分發(fā)揮大監(jiān)督體系作用，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值，保障混合所有制企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

下一步，中煤長(zhǎng)江地質(zhì)集團(tuán)黨委將繼續(xù)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)探索和創(chuàng)新混合所有制企業(yè)黨建工作的路徑方法，不斷推動(dòng)混合所有制企業(yè)黨組織適應(yīng)利益主體多元化、價(jià)值取向差異化、經(jīng)營(yíng)方式市場(chǎng)化等特點(diǎn)，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，為進(jìn)一步發(fā)展好混合所有制企業(yè)提供根本保證。

（責(zé)任編輯：若 妍）