大中小學體育課程思政一體化建設的學理詮釋與策略構思

摘""""" 要：大中小學體育課程思政一體化建設是加快學校體育高質量發展，構筑“大思政”育人格局的重要舉措。通過邏輯推理和政策分析，辨識大中小學體育課程思政一體化建設的生成邏輯與內涵要義，明確其實施的思維方式及策略意義重大。研究認為，大中小學體育課程思政一體化建設蘊含深厚的理論邏輯、歷史邏輯與現實邏輯，其以立德樹人為根本任務、以“三全育人”為核心理念、以價值塑造為行動導向、以學段統籌為基本要求。為夯實大中小學體育課程思政一體化建設學理基礎，達到提質增效，提出以系統性思維健全教學體系、以開放性思維提升師資隊伍、以協同性思維優化教育資源、以規范性思維升級管理體系的實施策略。

關" 鍵" 詞：學校體育；課程思政；大中小學體育課程；一體化建設

中圖分類號：G807""" 文獻標志碼：A""" 文章編號：1006-7116（2025）01-0107-08

Theoretical interpretation and strategic conception on the integrated construction of the ideological and political education in physical education curriculum

among colleges， primary and secondary schools

FAN Sanming1，LV Huimin2，ZHU Meizhen3，MAO Wei1，DONG Cuixiang1

（1.School of Physical Education amp; Health，East China Normal University，Shanghai 200241，China；

2.Research Center for Sports Culture and Social Development，Changzhi University，Changzhi 046011，China；3.School of Physical Education，Jiaozuo Normal College，Jiaozuo 454000，China）

Abstract： The integrated construction on ideological and political education of physical education curriculum among colleges， primary and secondary schools is an important measure to accelerate the high quality development of physical education in schools and build the pattern of \"big ideological and political education\". Through logical reasoning and policy analysis， it is of great significance to identify the generative logic and connotation of the ideological and political integration construction of physical education curriculum among colleges， primary and secondary schools and to clarify the thinking mode and strategy of its implementation. The research holds that the integrated construction of ideological and political education of physical education curriculum among colleges， primary and secondary schools contains profound theoretical logic， historical logic， and practical logic， which takes moral cultivation as the fundamental task， “three-wide education” as the core concept， value shaping as action orientation， and the overall planning of learning section as the basic requirement. In order to consolidate the theoretical basis and to accomplish the quality and effect of the integrated construction on ideological and political education of physical education curriculum among colleges， primary and secondary schools， the study puts forward the following implementation strategies， such as perfecting the teaching system with systematic thinking， enhancing the teaching staff with open thinking， optimizing educational resources with collaborative thinking， and upgrading management system with normative thinking.

Keywords： school physical education；ideological and political education curriculum；physical education curriculum of colleges，primary and secondary schools；the integrated construction

課程思政作為具有中國特色的教育理念，是落實立德樹人根本任務的戰略舉措，它“影響甚至決定著接班人問題，影響甚至決定著國家長治久安，影響甚至決定著民族復興和國家崛起”[1]。由此可見，無論從民族復興偉業、育人育才需求，或是從教育強國、體育強國建設，還是從學校體育高質量發展、體育課程思政提質增效來評價，強力推進大中小學體育課程思政一體化建設具有時代的現實價值和歷史的深遠意義。大中小學體育課程思政一體化建設要提上日程[2]。

然而，當前體育課程思政研究集中于大學階段，且主要聚焦于體育學類專業，其與大中小學體育課程思政一體化建設的教育對象、課程類型、課程內容等存在較大差異。盡管學界開始關注中小學體育課程思政或立足于一體化視域，但是對于大中小學體育課程思政一體化建設的生成邏輯、內涵要義及實施思維等基本問題著墨甚少。鑒于此，本研究立足大中小學體育課程思政一體化建設這一命題，在探討其生成邏輯和內涵要義的基礎上，提出實施策略，旨在為構筑“大思政”育人格局，推進大中小學體育課程思政一體化建設提供學理參考。

1" 大中小學體育課程思政一體化建設的生成邏輯

1.1" 理論邏輯

我國教育事業改革始終堅持馬克思主義哲學，這一理論基石同樣貫穿于大中小學體育課程思政一體化建設中。

第一，遵循整體與部分的辯證統一。一方面，體育作為“五育”之一是落實立德樹人根本任務的重要教育內容。從黨的十七大確立“堅持育人為本、德育為先”，到黨的十八大報告指出把“立德樹人作為教育的根本任務”，再到黨的十九大、二十大強調“落實立德樹人根本任務”，可以看出立德樹人不斷被賦予新要求，更加強調付諸實際行動。在國家教育方針政策的整體指引下，推進大中小學體育課程思政一體化建設，有助于完善學校思想政治工作體系，落實立德樹人根本任務。另一方面，大中小學體育課程思政一體化建設是4個學段體育課程思政建設要素相互依存的整體育人工程，部分要素統整之況影響整體發展之效，甚至會對整體產生決定性作用。這不僅要求4個學段體育課程思政建設的縱向貫通，做到層次遞進、螺旋上升，還要求教學體系、師資隊伍、教育資源與管理體系等諸多因素，做到相互關聯、有機統一。

第二，遵循普遍性與特殊性的辯證統一。一方面，4個學段體育課程思政建設的要素結構、具體過程和最終目標一致，而且學界對運動技能形成規律、學生身心發展規律、思政教育的過程和規律等已形成共識，課程標準中運動技能、體能、健康教育等體育課程知識體系架構也逐漸清晰，相關內容為大中小學體育課程思政一體化建設提供普遍遵循。另一方面，大中小學體育課程思政一體化建設順利推進的難點之一，是學生的人格特質、知識儲備、思想價值及學習能力等存在差異，即使是同一學段或同一班級學生也具有差異性。因此，在體育課程思政建設過程中，應在深入了解學生普遍性的基礎上，把握特殊性與差異性，促使學生在體育課堂教學、課外體育活動、課余體育訓練與競賽等中獲得全面發展[3]，實現多途徑協同育人。

1.2" 歷史邏輯

縱觀學校思想政治工作體系建設與體育德育實踐的歷史進路，發現推進大中小學體育課程思政一體化建設既是遵循學校思想政治工作體系建設規律，構筑“大思政”育人格局的歷史要求，也是繼承“以體育人”優良教育主張，整體發揮體育德育功能的必然趨勢。

第一，源于學校思想政治工作體系建設的固有規律。自新中國成立以來，為加強學生思想政治教育，國家頒布了一系列政策文件，逐漸探索出一套學校思想政治工作體系。1954年《關于改進和發展中學教育的指示》強調“政治思想教育主要依靠教師通過課內各科教學和課外各種活動來進行”[4]，這與新時代倡導的課程思政理念具有歷史共通性。1993年《中國教育改革和發展綱要》指出“學校德育即思想政治和品德教育”[5]，這為后來高校（課程思政）和中小學（學科德育）采用不同話語體系“埋下伏筆”。2005年上海出臺了“兩綱教育”，并在此基礎上，于2019年前后編制了包括體育學科在內的一系列學科德育實施意見。基于“學科德育”的實踐經驗，2014年上海高校開始試點“課程思政”，并推動全國高校課程思政建設[6]。2022年黨的二十大報告指出“完善思想政治工作體系，推進大中小學思想政治教育一體化建設”。之后教育部下發的《關于進一步加強新時代中小學思政課建設的意見》指出“將課程思政有機融入各類課程教學”等。自此，中小學由德育話語轉向思政教育話語，成為我國學校教育的特色術語[7]。簡而言之，大中小學體育課程思政一體化建設遵循學校思想政治工作體系建設規律，其生成過程具有深遠的歷史邏輯。

第二，植根于體育德育實踐進路的創新工程。早在近代體育進入我國學校教育時，國家就十分注重通過體育塑造學生的“德”，比如1904年頒布的《奏定學堂章程》論述中，便有“體操”具備“使身體各部均齊發育，四肢動作敏捷，志氣勇壯，兼養成其樂群和眾動遵紀律之習”等描述[8]。從近代學校體育德育的實踐歷程來看，無論是20世紀“向學生進行思想品德教育”基本任務或目標的闡釋，還是21世紀初“心理健康”“社會適應”或“心理健康與社會適應”等目標的設定，又或者是當下“體育品德”核心素養的培育[9]，均彰顯黨與國家對體育德育的高度重視。就“體育品德”而言，課程標準對其維度內容、水平目標與素養表現均有清晰闡釋，有助于大中小學體育課程思政元素一體化構建。因此，剖析體育德育歷史經驗并汲取其實踐成果，為推進大中小學體育課程思政一體化建設提供了思想條件和寶貴支撐。

1.3" 現實邏輯

大中小學體育課程思政一體化建設具有強烈的現實意義，可以從全局的多元價值環境、中觀的體育高質量發展、具體的體育課程思政建設困境予以把握。

第一，應對復雜多元價值環境的時代之需。21世紀以新科技革命、知識革命和后工業文明為基礎，全球邁向一個更加高度互動與深度浸染的“朋友圈”，在促進各國文化之間的交融與發展的同時，也對各國意識形態和人才競爭力造成潛在的威脅和不確定性。意識形態作為上層建筑，它直接關乎舉什么樣的旗幟，走什么樣的道路，培養什么樣的人。課程思政作為中國應對時代、世情、國情的話語表達形式[10]，用其獨特話語，講好中國故事，傳播好中國聲音，才能夠構筑與自身地位相匹配的話語體系。從體育課程的持續性、實踐性和多樣性來看，體育課程思政更能派生出多重育人價值，更易凸顯思政教育“知行合一”特性。面對意識形態滲透、文化思潮翻涌等對青少年的沖擊，亟須從大中小學一體化入手，做到點面結合、有序遞進，并打造體育課程與其他課程協同育人新生態，努力培養社會主義建設者和接班人。

第二，加快學校體育高質量發展的應有之義。新時代主要矛盾的變化促使人民群眾對優質教育的新期待日益增長，更加渴求以高質量教育體系支撐高素質人才培養。教育體系是一個國家教育情況的基本架構與描述，高質量教育體系要求在制度上更先進、在結構上更完善、在育人上更高質、在治理上更現代化[11]。學校體育高質量發展是加快建設高質量教育體系的關鍵引擎。現今“雙減”、體教融合、“大思政課”建設等政策紅利的持續釋放，一定程度上為大中小學體育課程思政一體化建設提供了政策支撐，也對學校體育高質量發展提出升格要求，即打破課程育人屏障，注重體育教育質量，追求以體育人效益[12]。

第三，破解體育課程思政建設困境的關鍵之方。體育課程思政改革全面實施以來，存在碎片化、淺表化、孤立化等問題。碎片化即由于未構建出科學的體育課程思政元素體系，也未設計出相對完善、具有推廣價值的體育課程思政建設方案等[13]，各建設主體在缺乏明確指導和實施規范的情況下，可能抱著應付工作與檢查的錯誤心態，沒有實現體育課程思政建設的常態化。淺表化即體育課程思政元素的挖掘不夠全面，知識的脈絡化、情境化欠缺，相關素材未能緊密貼合學生的價值訴求，也沒有將育人真正且無痕地貫穿于體育課堂教學、課外體育活動、課余體育訓練與競賽等中。孤立化即各學段內的體育教師、社會組織等建設主體可以做到學段內的相互配合與集體協商，但尚未從整體視角來分析與統籌育人過程，學段間缺乏充分交流與研討，造成“學段失聯”。若要真正解決體育課程思政建設困境，就必須從大中小學一體化的視角來打通各學段的“渠”，使育人之水流淌。

2" 大中小學體育課程思政一體化建設的內涵要義

2.1" 以立德樹人為根本任務

立德樹人包含“立德”和“樹人”兩個層面。立德是樹人的前提；樹人是立德的載體。立德樹人在不同時代背景下呈現出不同內涵，也對教育活動形式提出不同要求，但立德樹人的核心訴求與教育活動的內在價值從未改變，即為黨育人、為國育才[14]。課程思政作為提升人才培養質量的理念與行動，以高質量的體育課程思政建設落實立德樹人根本任務，可以很好地回應“為誰培養人、培養什么樣的人、如何培養人”這一新時代的教育之問。循此而言，大中小學體育課程思政一體化建設的實質與目的是發揮體育的獨特育人價值，實現對黨的教育方針和立德樹人根本任務的有效落實。

2.2" 以“三全育人”為核心理念

2017年《關于深化教育體制機制改革的意見》指出“健全全員育人、全過程育人、全方位育人的體制機制，充分發掘各門課程中的德育內涵”。故而大中小學體育課程思政一體化建設時，必須做到“三全育人”，使之整體聯動、高度協作、有力支撐，形成圈層效應。一是全員育人。大中小學體育課程思政一體化建設不是某個學段體育教師的專屬活動，所有學段體育教師及相關建設主體都要深知體育課程思政建設的意義所在[15]，主動進行與支持體育課程思政建設。二是全過程育人。大中小學體育課程思政一體化建設要促使學生從小學至大學都接受體育課程思政教學的遞進式熏陶，而不是某個學段的拔高或升華。三是全方位育人。大中小學體育課程思政一體化建設以體育課程為載體，以學校體育為主戰場，無論是體育課堂教學，還是課外體育活動、課余體育訓練與競賽，抑或家庭體育作業都是體育課程思政的實施途徑。

2.3" 以價值塑造為行動導向

21世紀初，世界各國立足于人的全面發展，將核心素養作為育才與育人目標的“大觀念”。“為了知識的教學”轉向“基于知識的教學”，凸顯課程育人價值，可以說是以核心素養為綱的新教育教學改革的“亮點”，使教育真正回歸到學生身上，強化了教育對學生的價值塑造。《中國學生發展核心素養》所強調的責任擔當、科學精神等素養均是價值觀層面的高度凝練，屬于思政元素，也是課程思政建設理念的重要體現。若將核心素養與課程思政進行對比，前者較大程度立足于學生視角，側重于宏觀把控或目標維度，而后者較大程度立足于教師視角，聚焦于微觀實踐或方法維度。歸結起來，大中小學體育課程思政一體化建設需要以價值塑造為行動導向，通過明確各學段學生的價值追求，促使體育課程思政建設“奔有目標、做有抓手”。

2.4" 以學段統籌為基本要求

人的認知規律和思政教育規律的階段性、連續性特點，決定了大中小學體育課程思政一體化建設要做到學段內和學段間的統籌。一方面，各建設主體必須做到“并駕齊驅”。體育教師、教研員、社會組織及學校管理部門等建設主體，應當堅持黨的全面領導，發揮各自的育人優勢與職責，在經驗互鑒和資源共享的基礎上，最大限度激活體育課程思政建設的的活力。另一方面，各建設主體必須做到“瞻前顧后”。“瞻前”即充分思量學生已學體育課程內容，分析學生原有價值觀、心理特點等，了解已有體育課程思政建設的資源與制度，合理運用，忌出現過多重復性工作；“顧后”即充分思量學生將學體育課程內容，明確體育課程思政建設方向，忌出現跨越與脫節。

3" 大中小學體育課程思政一體化建設的策略構思

3.1" 以系統性思維健全教學體系

系統性思維是從整體出發對事物互相聯系的各個方面及其結構和功能進行系統認識的思維方式。堅持系統性思維，要求將體育課程思政元素自然融入教學目標、內容、實施、評價各體系。

1）教學目標體系。

“目標是一種動態的規格要求。這種要求隨著學生年齡、知識、經驗、覺悟和思想水平等的提高而提高，而且這種提高總是前后銜接、承前啟后”[16]。體育課程思政教學目標體系可以劃分為學段、學年、學期、單元或模塊、課時目標等層級。

如何構建體育課程思政教學目標體系呢？第一，以《中華人民共和國教育法》等國家法律法規為宏觀依據，以《高等學校課程思政建設指導綱要》等教育部政策性文件為中觀指引，以《義務教育體育與健康課程標準（2022年版）》等基本綱領性文件為具體參照，根據4個學段學生的身心發展特征、品德形成規律與體育課程目標，形成小學側重于遵從與啟蒙、初中側重于領悟與接納、高中側重于審思與認同、大學側重于篤行與擔當的學段目標。第二，基于體育課程思政教學的學段目標拆解出學年、學期目標，進一步細化至單元或模塊、課時目標，并依托情境、表現和取向3個要素進行操作性表述[17]。情境主要運用到單元或模塊、課時的目標，學段、學期等層級的目標可以將其作為可選要素；取向主要定位于體育課程思政元素。如三對三比賽時（情境），展現自信和抗挫折能力，做到相互合作與鼓勵（表現），培育團結精神、勇敢頑強的健全人格（取向）。

2）教學內容體系。

學生的認知發展、情感倫理和道德形成呈螺旋式上升和漸進反復的態勢，決定了體育課程思政教學內容的選編應與體育課程思政教學目標體系相呼應，與體育課程思政元素相關聯，與學生思想品德發展的“最近發展區”相耦合。

如何構建體育課程思政教學內容體系呢？第一，秉持綜合性與層次性相結合。確保體育課程思政元素完整性的基礎上，以運動技能、體能、健康教育等課程內容為載體，結合課程標準中“內容要求”和“學業要求”進行有機排序與科學梳理。第二，秉持知識性與實踐性相結合。小學適宜通過簡單與富有哲理的體育故事，提升學生的價值認知，并提出正確參與的要求；初中適宜通過引導學生去評價周圍的體育事件或人物，產生相應的價值判斷與情感，并提出積極體驗的要求；高中適宜通過引導學生評價多種價值觀念，堅持主流價值觀，并提出主動表現的要求；大學適宜通過引導學生反復實踐，形成堅定的行動意志，并提出自覺擔當的要求。第三，秉持現實性與超越性相結合。一方面，扎根于現實生活，將熱門話題、體育事件、關鍵人物等有機融入體育課程思政教學內容中，如小學適宜發揮教師、父母等周圍成人的榜樣力量，初中及以后適宜發揮公眾人物的榜樣力量。另一方面，植根于中華優秀文化沃土，立足于未來發展，將中國人獨特的思想主張與日用而不覺的價值觀進行整合與加工，如將《體育弟子規》[18]運用到體育課程思政教學內容中。

3）教學實施體系。

體育課程思政教學實施體系是處理好教學活動、教學方法與教學資源3個互相支撐的關鍵要點，其中教學活動是教學實施的核心載體，教學方法是教學實施的重要橋梁，教學資源則是教學實施的必要支持。

如何構建體育課程思政教學實施體系呢？第一，預設合規律性的教學活動。小學生處于從具體形象到抽象邏輯的開始階段，感性認識能力強于理性認識能力，適宜開展啟發性教學活動；初中學生的理性認識能力有所增強，自我意識迅速覺醒，但處于心理性斷乳期，適宜開展體驗性教學活動；高中學生抽象邏輯基本成熟，理論思維和辯證思維充分發展，適宜開展探究性教學活動；大學生理性認識能力臻于成熟，有一定的知識儲備與學習能力，適宜開展研究性教學活動。第二，選擇最優化的教學方法。小學適宜采用故事講述、贊許鼓勵等方法；初中適宜采用心理咨詢、比較鑒別等方法；高中適宜采用暗示自省、典型引導等方法；大學適宜采用社會實踐、理論講授等方法。第三，調配適切性的教學資源。小學適宜選用生動形象的卡通動畫、繪本故事等；初中適宜選用訓練紀實、體育人物傳記等；高中適宜選用專業賽事、專項訓練視頻等；大學適宜選用學術資料、網絡課程等。第四，確保教學活動、教學方法與教學資源的匹配性。若教學活動涉及的教學內容較為多元，則要求學習者與已有知識、外部環境等不斷交互遷移，此時教學方法會相對多樣[19]，教學資源也會復雜，這樣可以提升體育課程思政教學的深度；反之，教學活動涉及的教學內容較為有限，教學方法和教學資源也應相對簡單，這樣可以增強體育課程思政教學的效度。

4）教學評價體系。

體育課程思政教學評價是采用科學的評價標準，對體育課程思政教學實施的過程與效果所進行調查、評定與反饋的過程，其兼有工具性與目的性價值。本研究教學評價特指對學生這一學習主體的評價。

如何構建體育課程思政教學評價體系呢？第一，確立評價維度。評價維度主要回答“哪些方面評”，從可行性與系統性考量，建議評價維度按照體育課程思政元素確立。第二，細化評價觀測點。評價觀測點可以細化為理解程度（知識學習）、接受程度（觀念認同）、踐行程度（行為外化）3個參數，即評判學生是否將體育課程思政教學中傳授的主流價值自覺內化為個體價值觀念，并外化為行為習慣和實踐擔當。就理解程度而言，小學側重于舉例說出，初中側重于簡單說明，高中側重于正確闡釋，大學側重于深入論述。第三，選擇評價方式。根據各評價觀測點的表現特征，理解程度主要采用口頭問答、試卷測試等方式，接受程度主要采用主觀問卷調查、交流訪談等方式，踐行程度主要采用行為觀察等方式，并堅持將定性評價作為歸宿，定量評價作為基礎，促使兩者相互補充與結合[20]。另外，為了真正發揮教學評價的目的性價值，體育教師都要記錄與存檔學生學習過程的思想、態度、情感等表現，使體育課程思政教學有證可循、有據可查。第四，豐富評價主體。除了體育教師進行評價之外，也要讓學生、同伴等參與到評價工作中，加強評價者與被評價者的交流互動。 第五，反饋與呈現評價結果。對于理解程度、踐行程度宜采用分數等“精準”方式，接受程度宜采用等級等“模糊”方式，并及時反饋給學生。需要注意的是學生運動技能成績與其思想品德或思政素養要區別評價，不能相互替代，因為兩者不存在直接的對應關系，即學生運動技能成績高并不一定思想品德素質或思政素養高，反之亦然。此外，要重視跨學段體育評價結果的共享，健全跨學段體育評價銜接制度。

3.2" 以開放性思維提升師資隊伍

開放性思維是指積極、樂觀、包容地看待與接受事物的思維方式。大中小學體育課程思政一體化建設的主力軍是體育教師，堅持開放性思維，有助于促使體育教師主動接納并積極開展體育課程思政建設。

1）以教育家精神鑄魂。

2024年8月26日中共中央、國務院發布的《關于弘揚教育家精神加強新時代高素質專業化教師隊伍建設的意見》要求“加強教師隊伍思想政治建設”與“涵養高尚師德師風”，這為體育教師在大中小學體育課程思政一體化建設中提供了價值標尺與行為準則。一是遵循督導的常態化。教育家精神作為意識形態層面的產物，其表現形式具有隱蔽或間接性，督導人員要按照不定時、不定課、不定人的原則，深入體育教師育人實踐全過程中，選樹教育家精神典范進行宣傳。二是堅持評價的育人性。圍繞教育家精神的6個維度，將評價工作條目化，適當增加學生、家長等主體的評價占比，凸出體育教師的育人成效，破除依賴論文數量、會議次數等指標的局限。三是注重反饋的具體化。及時且具體的反饋需要讓體育教師清晰知曉3個要點，即教育家精神的應然之形、自身教育家精神的實然之況、踐行教育家精神的必然之策。

2）深耕“兩大”活動沃土。

教學與科研作為教師的兩大主要活動，缺一不可。客觀審視大中小學體育教師在教研活動方面的特點與處境，積極組建大中小學體育教研共同體，開展同學段、鄰學段、跨學段的科研攻關活動，推動理念向實踐的轉化，再以實踐促進理念的更新。一方面，充分發揮高校體育教師在科研能力、資源條件等層面的顯著優勢，敦促其自覺承擔起大中小學體育課程思政一體化建設的組織者與引領者，主動聯絡、深入對接中小學體育教師。另一方面，中小學體育教師有著較為豐富的一線教學經驗，其對于學生成長特點與發展規律的理解較深，提供平臺將其在實踐教學中的真實想法與經驗表達出來，消除宏大理論與實踐教學之間的鴻溝，真正將體育課程思政建設工作落到實處。

3）探索“三跨”聯動共育。

一體化涉及跨學科、跨學段、跨學校的通力合作。一是跨學科，即邀請高校馬克思主義學院專家和中小學思政課教師作為課程顧問參與備課、聽評課，以確保體育課程思政教學沿著正確方向實施，既不大談特談思政教育，也要彰顯體育學科特點。二是跨學段，即組織由教育行政部門搭臺、高校體育專家主持的大聯動，或同區域內、學校內體育教師的小聯動，如集團化學校、九年一貫制學校共同攻關某課題。三是跨學校，即開展同一學段校際間體育教師的聯動，如相鄰學校固定某個時間段進行交流，互鑒互享體育課程思政建設的方法與經驗，助推體育教師隊伍由“自由體”向“聯合體”轉型。

4）攀登“四階”研修高峰。

職后教師研修是夯實體育教師課程思政教學能力的重要一環。市、區、校多級培訓中可以采用專家講座、課題研究、案例研討等方式，引導體育教師主動履行教書育人的職責。上海市師資培訓過程中十分注重對體育教師課程思政教學能力的培育，其利用上海市教師教育學院、各高校體育院校、上海市各體育名師工作室、區域教研室等資源優勢，積極開展“優師行動”，開設了“小荷班”“青教班”“高研班”“專題班”，打造出拾級而上、差序互育的“四階”教師研修模式[21]。實踐中不妨借鑒這一研修模式，因地制宜地選用教學展示、網絡教研、項目研究等多種混合方式，加強4個學段體育教師的縱橫聯絡和共研共學。

3.3" 以協同性思維優化教育資源

協同性思維是指共同解決問題或達成共識時所表現出來的思維方式，其強調相互支撐，共同協作。教育資源是大中小學體育課程思政一體化建設的核心要素，運用協同性思維，旨在共治、共建與共享教育資源，以實現最大程度的“開源”。

1）共治教育資源。

教育資源的多樣性決定了科學整合、有效治理的必要性。一是調整結構。結合4個學段體育課程思政建設目標，遵循上下學段的隸屬關系與學生成長的差異特點，按照共性課程思政元素或運動項目對現有體育教育資源進行歸類，凸顯學段特性與整體多樣。二是優化分配。經濟基礎和思想文化的差異，導致城鄉之間、東西部之間、貧富地區之間，甚至是同一地區的不同學校所擁有的體育教育資源都不均衡[22]。因此，相關部門應當清晰了解當下體育教育資源的分類與分布樣態，最大范圍地統籌4個學段體育教育資源，持續優化體育教育資源配置，并對于欠發達地區、有需求學校給予政策傾斜和資金扶持。三是提升效率。各建設主體要堅持對于優質體育教育資源的追求，防止為了共治而拼合，出現量多質劣的現象，而且應根據國家與社會對人才的要求、體育課程思政改革的成效等，適時更新體育教育資源建設庫。

2）共建教育資源。

為豐富優質體育教育資源供給，各建設主體要達成共建意向和方案，采取共建行動。一是形成共建理念。就基礎教育而言，各區域、各學段、各學校已經形成特色的體育教育資源，如上海實施的小學興趣化、初中多樣化、高中專項化、大學個性化的體育課程改革，孵化出很多優質課例與精品教材。然而，受傳統思想觀念的束縛，體育教育資源共建的意識淡薄、認識有偏差[23]。要將現有體育教育資源進行統一規劃與科學開發，并運用于大中小學體育課程思政一體化建設中，其先決條件是學校、政府、社會等建設主體具備共建意向，而且保持立場正確。二是制定共建方案。各建設主體必須身份平等地參與，充分獻智、獻策、獻力，明確4個學段體育課程思政建設的目標定位、實施標準、評價細則等，促使共建方案趨向科學、合理、可行。三是采取共建行動。高校要勇擔資源開發與建設的責任，帶動附屬學校和區域內的中小學參與到體育教育資源共建活動中，重點在如何做到體育教育資源的學段銜接、如何提升體育教育資源的利用率等開展行動，通過合作、集成、創新，推動區域間、學段間、學校間的多主體共建體育教育資源。

3）共享教育資源。

共享教育資源有益于解決優質體育教育資源失調、教師資源挖掘有限等困境，達到節省成本和創造價值的雙重效益。一是共享人力資源。如組織體育課程思政教學名師和團隊、優秀德育工作者、思政名師等進行區域內的研討，現場為體育課程思政建設“問癥把脈”；再如對同區域內入校指導的體育社會組織進行科學備案、統一管理與聯合共享，以實現區域內互促式共享。二是共享物力資源。如教育行政部門可以對同區域學校可共享的體育場地設施、運動裝備、輔助器材及課外讀物等進行摸排，遵循一體共享、區域共贏的理念，開展點對點幫扶工作，以盤活物力資源。三是共享文化資源。大中小學體育課程思政一體化建設不是要求趨同化，遵循體育課程思政建設總目標的前提下，相關學校可以結合體育校本課程，創新體育課程思政實施形式。特別是集團化學校，有共同的辦學理念與品牌文化，4個學段建設主體可以圍繞集團文化資源與體育課程思政建設的融合進行交流，生成一套獨特的一體化建設模式并分享。

3.4" 以規范性思維升級管理體系

規范性思維是指依據既定的規則、標準、程序進行實踐活動的思維方式。由于當前尚未制定出大中小學體育課程思政一體化建設的頂層設計和行動方案，秉持規范性思維，強化組織領導力、完善機制供給力、嚴把主體執行力，有助于建立強有力的管理體系。

1）強化組織領導力。

加強和貫徹黨的全面領導，明確各級相關部門和學校的職責是推進大中小學課程思政一體化建設的穩定器。一是堅持黨的全面領導。習近平總書記強調：“辦好中國的事情，關鍵在黨。”各級黨組織必須深刻領會黨的領導核心地位，發揮黨的政治功能和組織功能優勢，認真貫徹和落實習近平新時代中國特色社會主義思想，除了將習近平總書記關于體育的重要論述、習近平文化思想等融入大中小學體育課程思政一體化建設中，還要借助全國高等學校體育教學指導委員會等專業組織的力量，統一部署大中小學體育課程思政一體化建設的目標要求、內容要點、組織實施、質量評價、條件保障等事項，形成清晰的建設指導綱要與行動方案。二是明確相關部門的職責。縱向來看，成立國家層面的大中小學思政教育一體化建設指導委員會或專家指導組[24]，下設大中小學體育課程思政一體化建設的組織機構，以進行針對性的學科指導；各地方教育行政部門成立大中小學體育課程思政一體化建設共同體聯盟，通過高校專家或體育教研員的組織，開展常態化、持久性的學術研討與經驗分享，形成上下貫通、責任到底的運行鏈條。橫向來看，有力發揮教育行政部門在平臺搭建與教材建設、網信辦在宣傳報道等職能優勢，構建各級相關部門左右聯動、齊抓共進的組織體系。三是強化學校的主戰場。學校作為社會組織中的重要單元，始終要將課程思政建設作為學校常態化工作認真組織與落實，并善于運用體育實踐性強的特點，依托體育課程思政建設項目，構筑體育與其他課程一體化共育的生態圈，拓寬校內校外聯動的育人空間。

2）完善機制供給力。

建立多元長效發展機制是實現大中小學體育課程思政一體化建設宏偉藍圖的重要變量。一是健全督導調控機制。各級教育督導部門要發揮研判、把關、指導等作用，將大中小學體育課程思政一體化建設情況納入衡量體教融合或學校體育高質量發展等成效的重要指標之一，以“要素”“過程”“效果”為抓手，構建大中小學體育課程思政一體化建設的測評體系，收集相關材料及時進行分析和反饋，同時定期審視測評體系的合理性，以適應體育課程思政建設的特色化需求。二是健全資源保障機制。加大對大中小學體育課程思政一體化建設中相關研究課題、資源共享平臺、教學資源庫、師資培訓、校內外共建資源等的扶持力度。當務之急是根據國家需求與最新課標要求編制一套大中小學體育教材，做到將課程思政理念科學融入其中，為體育教師科學開展體育課程思政教學提供參考。三是健全科研激勵機制。由于大中小學體育課程思政一體化建設的提法較新、難度較高，國家、地方等科研管理部門可以在社科基金項目、教學改革項目、思政創新發展項目、課程思政專項等方面設立相關研究專題，對學段內如何融合、學段間如何銜接、全學段如何一體化等持續攻關。此外，學校層面也要實施物質與精神雙激勵，切實發揮激勵措施的“催化劑”作用，調動體育教師開展課程思政建設的內在定力。

3）嚴把主體執行力。

嚴把體育教研員、體育教師、社會組織工作者等主體的執行力，有助于將大中小學體育課程思政一體化建設“走深走實”。一是壓實體育教研員的關鍵力量。體育教研員在開展中小學體育課程思政教學改革、組織師資培訓等方面具有較高的話語權，也是與高校體育教師、教育行政部門等接觸較多的群體，其可以很好地打通大中小學各建設主體。因此，體育教研員應以提升區域大中小學體育課程思政教學質量為己任，承擔好一體化研討的聯絡員、教學督導的專家、教師能力提升的培訓師等多重角色。二是壓實體育教師的決定作用。大中小學體育課程思政一體化建設不是單純的理論回應，更重要的是實踐探索。作為實施者的體育教師要從思想上重視體育課程思政建設，將體育課程思政元素科學滲透至運動技能、體能、健康教育等體育課程內容中，促使學生思想品德素質或思政素養隨著學段的上升、教學內容的升華而螺旋式提升，把好各學段的育人關。三是壓實社會組織工作者的支持功能。社會組織工作者要在理順界限與職責的前提下，積極參與課余體育訓練與競賽、第三方評估等活動，拓寬非學校課程空間界限，將學校小課堂與社會大課堂相聯合，在育人主體和育人時空上實現多維發展，為大中學體育課程思政一體化建設提供便利。

當前大中小學體育課程思政一體化建設的宏偉藍圖已經擘畫，將藍圖一步步變成現實，需要頂層規劃與向下扎根相統一。大中小學各級教育行政部門亟須制定一體化建設方案，理清相關職責，將階段性任務進行分工與細化，形成清晰施工圖。同時，各建設主體，特別是體育教師要扎根于課堂教學，主動將課程思政理念融入教學體系中，一體化設計與實施，并不斷提升自身育人能力，做到邊實踐邊總結、邊學習邊分享。未來研究理應多方調查揭示大中小學體育課程思政一體化建設存在的問題、多層論證構建大中小學體育課程思政教學體系、多實踐推進大中小學體育課程思政一體化建設生根開花。

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