在監察司法領域著力開拓創新

2024年以來，市人大監察和司法委員會在常委會領導下緊緊圍繞黨和國家工作大局，依法履職、積極探索、主動作為，監察司法工作整體水平有了新的提高。

突出立法引領，在助推經濟社會高質量發展上有新作為。一是協助常委會制定《上海市促進浦東新區商事調解規定》。圍繞黨的二十屆三中全會強調的“健全國際商事仲裁和調解制度”要求，深入開展浦東新區商事調解立法工作，推動在商事調解的組織設立登記、調解程序規范、綜合支持保障、監督管理要求等方面作出創新。《規定》是首部省級人大關于專門規范和促進商事調解的地方性法規，為國家層面和全市相關立法積累實踐經驗。二是協助常委會修改《上海市非機動車安全管理條例》。第一時間落實國務院安排部署和市委、市人大常委會主要領導指示批示精神，全力開展非機動車安全管理立法調研工作，在較短時間內，組織開展調研活動10余場，并赴4個基層社區現場查看非機動車充電設施建設情況，收集意見建議80余條，提出加強對違規充電行為的綜合治理、加強對電動自行車“拼加改”的源頭治理、加強充電設施建設和管理服務等方面的具體審議意見，以良法善治保障人民群眾正常生產生活需要。《條例》通過后，央視及本市電視臺多個頻道作了多角度、大篇幅的宣傳報道，引起了良好的社會反響。

強化監督職能，在服務國家治理體系和治理能力現代化上有新舉措。一是開展本市檢察機關行政檢察工作情況專項監督。與全國人大、相關區人大聯動，聽取全市30個法檢單位、行政機關的情況匯報，全面了解行政檢察工作總體情況，深入查找存在的突出問題和薄弱環節，提出具有針對性、可行性的意見建議，進一步支持和推動本市行政檢察工作良性發展，促進政府依法行政。二是開展海事仲裁制度機制創新情況的專題調研。先后赴上海仲裁委、波羅的海國際航運公會亞太中心、中國船東互保協會、上海國際航運研究中心和多個航運企業開展專題調研，推動建立接軌國際通行規則的海事臨時仲裁制度及爭議解決機制，進一步提升本市國際航運中心的軟實力和競爭力。三是開展煙花爆竹安全管理和文明養犬管理的監督調研。為回應社會關切，協助常委會開展煙花爆竹和文明養犬管理監督調研，全面梳理存在的突出問題，查找分析原因，研究改進措施。其中，針對優化煙花爆竹管控措施調研報告中的意見建議，政府已出臺系列優化改進措施，進一步提高了城市治理的法治化、精細化水平。

發揮職能作用，在圍繞中心服務大局上有新亮點。一是開展上海國際法律服務中心建設研究。通過調研，查找建設上海國際法律服務中心存在的問題和短板，明確建設的基本路徑并提出相應立法保障方面的對策建議。二是探索推動長三角知識產權一體化保護。召開長三角三省一市人大監察司法工作協作會議，共同簽署知識產權一體化法治保障框架協議，合力推動長三角地區知識產權執法司法工作高質量一體化發展。

堅持代表主體，在踐行全過程人民民主上有新進展。一是加強聯系代表，做好服務保障。加強與市高院、市公安局、市司法局等近20個單位溝通研商，推動代表議案和建議轉化為促進高質量發展的政策措施；在繼續做好代表與“兩院”面對面溝通的同時，開展代表與司法行政機關“面對面”溝通，為代表全方位參與日常監督工作創造條件、搭建平臺。二是舉辦代表論壇、開展代表培訓。舉辦“弘揚社會主義核心價值觀，發揮司法裁判規制引領作用”為主題的代表論壇，開展“強化行政檢察履職，以法治手段維護民生民利”為主題的代表專題培訓。三是踐行全過程人民民主重大理念。貫徹落實常委會黨組提出的“十大行動”相關要求，面向全市三級法院和檢察院，開展“人民民主全過程，公平正義看得見”司法優秀案例征集活動，通過案（事）例展現全市司法機關積極踐行全過程人民民主重大理念的實踐成果。