守正創新 實干爭先 為改革發展提供高質量法治保障

2024年是全國人民代表大會成立70周年，也是全過程人民民主重大理念提出5周年。過去的一年，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委堅強領導下，各項工作取得新成效新成績。

2024年，上海市人大常委會協助市委召開上海市慶祝人民代表大會成立70周年大會，召開市區人大座談會，深入學習習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神；與全國人大常委會辦公廳在上海舉行全過程人民民主重大理念提出5周年座談會，完善“五個中心”建設法治保障體系，深化推進浦東新區法規立法，部署上海人大發展全過程人民民主“十大行動”，升級打造建設人大踐行全過程人民民主基層實踐站點，創新立法監督等工作，加強人大黨的建設，展現上海人大工作新形象新風貌。

今年是“十四五”規劃收官之年，是“十五五”規劃謀篇之年，也是全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神第一年。我們要緊緊圍繞習近平總書記為上海發展擘畫的藍圖，落實市委要求，堅持思想認識再深化、依法履職再提升、自身建設再加力，助力全市改革發展大局。

把握發展大勢，在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上彰顯更高站位。要自覺把人大工作放到全市大局中來謀劃，干字當頭、勇于爭先。聚焦“五個中心”建設重要使命，充分發揮人大職能優勢，持續助力上海提升城市能級與核心競爭力。充分發揮人大制度有效凝聚人民力量推進中國式現代化的優勢，匯集智慧、凝聚力量。進一步暢通民意表達渠道，充分調動人民群眾積極性主動性創造性，擴大人大代表對常委會立法監督工作的參與，引導人大代表圍繞穩增長、擴內需、強科技、促改革、防風險、惠民生等主題，深入開展調查研究，提出高水平議案建議，為上海經濟高質量發展建言獻策。

把牢中心大局，在服務保障上海社會主義現代化國際大都市建設上作出更大貢獻。深入學習貫徹中央經濟工作會議精神，堅定信心，鼓足干勁，把思想和行動統一到中央對經濟形勢的科學判斷上來，牢牢把握“一個根本保證、五個必須統籌”，直面風險挑戰，保持戰略清醒。要緊扣中心大局，重點圍繞助力“五個中心”建設再深化，助力浦東綜合配套改革、自貿試驗區和臨港新片區等改革開放“五大重點平臺”再完善，助力“五個新城”建設再賦能，助力促進就業、教育醫療、養老服務、“兩舊一新”、生態環保等“五方面重點民生關切”再改善依法履職。

把準創新舉措，在助力打造全過程人民民主最佳實踐地上交出更優答卷。要深入推進助力打造全過程人民民主最佳實踐地“十大行動”，在抓好明確的30項舉措基礎上，著力抓好四方面工作：按照“立得住、行得通、真管用”要求提升立法質量，按照“敢監督、會監督、善監督”要求加強監督工作，按照“真聯系、真溝通、真效果”要求改進代表工作，按照“人大工作一屏縱覽、人大業務一網通辦、人大履職一網貫通”要求推進數字人大建設。要加快建設人大數據系統集成的“駕駛艙”，推動人大工作、代表履職、群眾參與更加便捷，以數據賦能提升常委會運行質效。

把嚴自身建設，在“四個機關”建設上展現更強擔當。加強黨的建設，用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，加強人大各級黨組織建設，嚴格落實黨的建設、黨風廉政建設、意識形態工作責任制，縱深推進全面從嚴治黨。深化調查研究，把調查研究作為提高人大工作質量的重要基礎，加強對立法重大問題的調查研究，加強對監督破解裉節問題的調查研究，以務實履職推動重大決策部署貫徹落實。嚴肅紀律作風，落實中央八項規定精神和減輕基層負擔要求，以嚴的紀律、實的作風、廉的操守加強干部教育管理監督，為人大更好擔負時代重任提供堅強紀律保障。

新年伊始，萬象更新。我們要深入學習貫徹市委六次全會精神，堅定信心，奮勇爭先，把市委部署要求落實到今年立法、監督、代表等各項工作中，推動上海人大工作高質量發展，為上海在推進中國式現代化中充分發揮龍頭帶動和示范引領作用作出人大應有貢獻。