新中國首次籌備派駐聯合國代表團始末

1949年底，蘇聯駐聯合國代表雅科夫·馬立克提出《中國代表權應由中華人民共和國中央人民政府新指派的代表任之》草案。聽聞此事，國民黨駐聯合國代表蔣廷黻串聯西方國家代表極力阻撓這一草案在聯合國大會上付諸討論。

1950年1月8日，政務院總理兼外長周恩來致電聯合國大會主席羅慕洛、秘書長賴伊并轉安理會各成員國：中華人民共和國中央人民政府認為中國國民黨反動殘余集團的代表留在聯合國安全理事會是非法的，并主張將其從安全理事會開除出去，特此電達，希予采納照辦為荷。

周恩來給聯合國的電報發出之后，雅科夫·馬立克在安理會第459次會議上發言指出，蘇聯政府完全支持中華人民共和國中央人民政府的聲明，并堅持將國民黨集團的代表從安全理事會驅逐出去。為支持新中國政府在聯合國獲得合法席位，蘇聯暫時退出了安理會。

之后，白俄羅斯、烏克蘭、波蘭和捷克斯洛伐克代表先后從安理會及其4個附屬機構、經社理事會及其22個附屬機構和托管理事會等聯合國機構中退出，以此支持蘇聯的提案。

毛澤東點將張聞天為駐聯合國代表團首席代表

驅逐蔣介石集團駐聯合國代表在即，派出新中國駐聯合國代表團和首席代表一事迫在眉睫。

1950年1月10日，周恩來率領中國政府代表團乘火車前往莫斯科與先前訪蘇的毛澤東會合，并以政務院總理的身份代表新中國與蘇聯政府談判簽訂《中蘇友好同盟互助條約》。

1月18日，火車行至蘇聯斯維爾德洛夫斯克時，周恩來與身在列寧格勒參觀考察的毛澤東通話，互通情況，并商議出席聯合國大會中國代表團首席代表人選。毛澤東說，他認為由洛甫擔任為適宜。

洛甫即張聞天，曾在美國勤工儉學，1924年回國，1925年加入中國共產黨，先后在莫斯科中山大學、紅色教授學院學習并任教，并兼任英文、俄文翻譯和助教，是黨內少有的精通多門外語的干部。

周恩來表示完全贊同。但由于時間緊迫，來不及征求張聞天本人意見。

當天，毛澤東起草了一封致聯合國的電報，發給在國內的劉少奇，讓他征得中央其他同志同意后，于第二天發出，并要求在電文發出后抄送在京的蘇聯、捷克斯洛伐克、波蘭、英國、法國、荷蘭等國外交人員。

毛澤東想得很周全，任命張聞天為新中國駐聯合國首席代表，必須程序合法，因此要劉少奇通過政府委員會完善張聞天的任命手續，毛澤東還交代說，手續可待將來中央政府第六次會議補辦，并建議劉少奇于19日邀集政府各副主席及各民主黨派主要負責人通報協商張聞天任職一事。

1月19日，周恩來照會聯合國：“已任命張聞天為中華人民共和國出席聯合國會議和參加聯合國工作，包括安理會的會議及其工作的代表團的首席代表，我并請求你們，主席先生和秘書長先生回答我的下列兩項問題，即：（一）何時開除中國國民黨反動殘余集團的非法代表出聯合國及其安全理事會。我認為這樣的反動殘余集團的非法代表到現在還留在聯合國及安全理事會，是完全不合理的，應當立即開除出去。（二）以張聞天為首席代表的合法的中華人民共和國的代表團何時可以出席聯合國及其安理會的會議并參加工作。我認為應當迅速出席會議并參加工作。”

張聞天打消顧慮赴京受命

1月19日晚，正在東北工作的張聞天從中央人民廣播電臺的新聞廣播中得知，自己被任命為駐聯合國及其安全理事會代表團的首席代表，他感到十分愕然。次日看到《人民日報》刊登的新聞和他本人的簡歷，同時接到黨中央調令，他才知道這是黨中央在緊急情況下沒有來得及征求他本人意見而作出的決定。

張聞天對此頗有顧慮。1月23日，張聞天致電劉少奇：“接讀19日中央電示，完全同意中央關于聯合國代表權所采取的策略步驟，但對于任命我為出席聯合國大會中國代表團首席代表一事深感不安，此事責任重大，偶一不慎會影響祖國聲譽。我再三考慮，我無論在學術、經驗、才能及慎重慮事方面對這一工作實難勝任。不知中央還有重新考慮、在適當時機采取適當形式改變此一任命之可能否？請指示。”

2月1日，劉少奇復電東北局并轉張聞天，指出：“你的來電，中央各同志已閱并已轉告毛澤東主席，中央及毛澤東主席的意見，認為你擔任聯合國中國代表團首席代表是適宜的，希望你不要辭謝。并請你于二月上旬到北京，研究出席聯合國各項有關事宜，準備隨時出國。”

2月2日，張聞天電告中央，表示服從中央決定，待工作交接后即來京報到。14日，張聞天和妻子劉英及隨行人員來到北京向黨中央報到。中共中央辦公廳主任楊尚昆安排他們在中南海頤年堂暫住，之后遷居景山后街甲1號。

一天，毛澤東來到張聞天住處看望。他和張聞天談到怎么搞外交時說，我也不懂，不過最要緊的是少說話，不說話是金子，少說話是銀子，凡事想一想，想妥了再反應，吃不準的向黨中央報告，不要急于表態下結論。他還說，與同事之間相處要一般化，君子之交淡如水，善于求同存異。

周恩來確定駐聯合國代表團班子

到北京后，張聞天立即著手抓聯合國代表團的籌組工作，積極與外交部、中組部等就調動相關人員進行接洽、談話。4月9日，周恩來召集會議，討論出席聯合國代表團人員組成問題，會議確定除首席代表張聞天外，確定代表團由50人組成。這次會議后，中華人民共和國駐聯合國代表團正式組成，團長張聞天，副團長李一氓。主要成員有冀朝鼎、孟用潛等。籌備處辦公地點設在北京東城南小街趙堂子胡同2號。

從4月到6月，為抓緊做好駐聯合國代表團出國的準備工作，張聞天每周至少去趙堂子胡同一次布置和檢查工作，著重組織代表團成員學習外交業務和研究國際問題，一般干部和工作人員學習外文、外交知識和禮賓常識等。5月，張聞天還到上海的一些高校挑選了一批學生到駐聯合國代表團工作。

駐聯合國代表團未能成行

1950年8月26日，在第五屆聯合國大會開會前夕，周恩來致電賴伊，堅持反對聯合國容留國民黨非法代表，電文說：“時至今日，聯合國仍容留中國國民黨反動集團殘余力量的非法代表在聯合國的各個機構之內，這不但違背了聯合國憲章，而且漠視了中華人民共和國四萬萬七千五百萬人民的正義要求。現在，中國政府已任命張聞天為出席第五屆聯大的首席代表，李一氓、周士第、冀朝鼎、孟用潛為代表，請即轉達有關各方。”電報強烈要求第五屆聯大立即把國民黨集團的代表開除出去，使中華人民共和國代表團得以出席第五屆聯合國會議。但是賴伊對此未作答復。

1950年9月19日，第五屆聯合國大會開會時，印度駐聯合國代表向大會提議，接受中華人民共和國代表出席聯合國大會。隨后，蘇聯代表團也向大會提出兩項決議草案及大會決議，即“大會決議國民黨集團殘余力量代表并非中國代表，不得參加大會各機關之工作”和“大會決議邀請中華人民共和國中央人民政府的代表參加大會及其各機構之工作”。但是，印度和蘇聯的提案都遭到由美國操縱的聯合國大會的否決。

之后，由于美國等帝國主義國家不僅設置障礙阻撓中國恢復在聯合國的合法地位，還操縱多數國家通過反華決議，使得中華人民共和國在聯合國的合法席位一時無法恢復，我國駐聯合國代表團籌備處在組成一年多后于1951年4月宣布解散。

（摘自《黨史縱覽》）