人與自然共同體的發(fā)展

人與自然間究竟應(yīng)保持什么關(guān)系？從文明誕生以來(lái)，人類(lèi)就一直在追問(wèn)這一問(wèn)題。古往今來(lái)的思想家做出了多種回答。有人提出人類(lèi)中心論，也有人提出生物中心論和生態(tài)中心論等觀點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記提出了“人與自然是生命共同體”，

習(xí)近平：《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，外文出版社2020年版，第39頁(yè)。這無(wú)疑是最有生命張力的表述。他全面系統(tǒng)闡釋了“人與自然生命共同體”理念，提出要堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持綠色發(fā)展，堅(jiān)持系統(tǒng)治理，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持多邊主義，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。 習(xí)近平：《共同構(gòu)建人與自然生命共同體——在“領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)”上的講話》（2021年4月22日），《人民日?qǐng)?bào)》，2021年4月23日，第2版。 “六個(gè)堅(jiān)持”不僅是對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展理念與實(shí)踐的提煉總結(jié)，而且為全球發(fā)展提供了切實(shí)的中國(guó)智慧和方案，擴(kuò)展了我們對(duì)人與自然共同體的認(rèn)識(shí)。

人與自然間激烈沖突的表現(xiàn)是自然災(zāi)害的爆發(fā)。自然災(zāi)害就是“在自然界發(fā)生的氣象、水文、地質(zhì)、地理等異?，F(xiàn)象，危害人類(lèi)的生產(chǎn)和生命財(cái)產(chǎn)的安全，并造成一定損失的”災(zāi)害。 褚慶林：《自然災(zāi)害的地理學(xué)性質(zhì)》，杜一主編：《災(zāi)害與災(zāi)害經(jīng)濟(jì)》，中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)出版社1988年版，第272頁(yè)。自然災(zāi)害的發(fā)生須滿足兩個(gè)條件：一是要有類(lèi)似于水、旱、地震的自然異?，F(xiàn)象，二是這些自然異?，F(xiàn)象必須作用于人類(lèi)社會(huì)。循此定義，該如何從災(zāi)害區(qū)域的協(xié)調(diào)與應(yīng)對(duì)視角去看待人與自然的關(guān)系，也是剖析人與自然生命共同體的重要途徑。本文從人類(lèi)對(duì)待自然災(zāi)害的態(tài)度、減少自然災(zāi)害爆發(fā)的條件、利用小區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，以及為減少損失采取損害他人利益的措施時(shí)要補(bǔ)償其損失等四個(gè)方面，討論人與自然共同體如何保持生生不息的態(tài)勢(shì)，敬請(qǐng)方家批評(píng)。

一、自然災(zāi)害是伴生人類(lèi)生存的常態(tài)

自然災(zāi)害源于自然界的災(zāi)害因素，水、旱、地震、山體崩塌、冰雹、風(fēng)、火、寒，甚至蝗蟲(chóng)、鼠疫等生物因素，都可能導(dǎo)致重大災(zāi)變。中國(guó)歷史悠久，典籍豐富，自商代甲骨文出現(xiàn)以來(lái)，有關(guān)自然災(zāi)害的記載史不絕書(shū)。

隨著歷史的發(fā)展，人口數(shù)量的增多，關(guān)于災(zāi)害的相關(guān)記載也越來(lái)越多。由于古籍保存不易，越是古代的文獻(xiàn)越難以留存，而越是晚近的存世文獻(xiàn)就越多。因此，史籍中有關(guān)自然災(zāi)害的記載有越來(lái)越多的趨勢(shì)，但這種越來(lái)越多的記載并不代表自然災(zāi)害越來(lái)越頻繁。關(guān)于宋元以前的自然災(zāi)害次數(shù)，我們一般會(huì)從正史中去統(tǒng)計(jì)，其他史料雖也有一定記載，但不多。明清時(shí)期的地方志纂修非常發(fā)達(dá)，私人撰述也多，且基本都被留存下來(lái)，有關(guān)自然災(zāi)害的記載就非常豐富。如果我們把這些地方志記載的自然災(zāi)害次數(shù)進(jìn)行簡(jiǎn)單處理匯總，就會(huì)發(fā)現(xiàn)明清時(shí)期的自然災(zāi)害次數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)前代。顯然，面對(duì)豐富的史料，我們需采用合適的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，否則通過(guò)不同的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)出來(lái)的數(shù)據(jù)，必將導(dǎo)致錯(cuò)誤的結(jié)論。

由于資料記載的原因，我們很難分析歷史長(zhǎng)河中自然災(zāi)害爆發(fā)的次數(shù)、頻率，目前學(xué)界尚無(wú)一套得到公認(rèn)的歷史時(shí)期自然災(zāi)害發(fā)生次數(shù)的數(shù)據(jù)。中國(guó)災(zāi)害史研究的開(kāi)拓者鄧拓在《中國(guó)救荒史》中分時(shí)期統(tǒng)計(jì)了我國(guó)各類(lèi)災(zāi)害的年次，即“凡見(jiàn)于記載的各種災(zāi)害，不論其災(zāi)情的輕重及災(zāi)區(qū)的廣狹，也不論其是否在同一行政區(qū)域內(nèi)，只要是在一年中所發(fā)生的，都作為一次計(jì)算”，其數(shù)據(jù)經(jīng)常被后來(lái)學(xué)者引用?！拔覈?guó)歷史上水、旱、蝗、雹、風(fēng)、疫、地震、霜、雪等災(zāi)害，自公元前一七六六年（商湯十八年）至紀(jì)元后一九三七年止，計(jì)三七○三年間，共達(dá)五二五八次，平均約每六個(gè)月強(qiáng)便有災(zāi)荒一次”，這很不全面的統(tǒng)計(jì)確實(shí)也可以得出這三千多年間“幾于無(wú)年無(wú)災(zāi)，也幾乎無(wú)年不荒”。 鄧云特：《中國(guó)救荒史》，商務(wù)印書(shū)館2011年版，第49、47、9頁(yè)。我們還可以通過(guò)歷代發(fā)生自然災(zāi)害的種類(lèi)來(lái)考察其與人類(lèi)之間的緊密關(guān)系。早在先秦時(shí)期，后世的災(zāi)害種類(lèi)基本都已出現(xiàn)，“水、旱、蟲(chóng)、風(fēng)、雹、霜、雪、地震、火、瘟疫等皆有發(fā)生”， 劉繼剛：《中國(guó)災(zāi)害通史（先秦卷）》，袁祖亮主編：《中國(guó)災(zāi)害通史》，鄭州大學(xué)出版社2008年版，第8頁(yè)。當(dāng)然，時(shí)代越近，我們對(duì)災(zāi)害種類(lèi)的劃分越細(xì)致，對(duì)災(zāi)害的了解也越深入，但從這些習(xí)以為常的大類(lèi)災(zāi)種來(lái)看，自然災(zāi)害一直在影響著人們的生活。

每個(gè)人都會(huì)受到不同程度的自然災(zāi)害的影響。不用說(shuō)各種病毒災(zāi)害，也不用說(shuō)爆發(fā)頻率較高的水災(zāi)、旱災(zāi)，即使是發(fā)生頻率較低的地震，也有可能會(huì)對(duì)我們產(chǎn)生若干次影響。2024年2月24日—9月25日的短短半年多時(shí)間，安徽合肥市的肥東縣就發(fā)生了6次地震，雖然震級(jí)都不大，但是頻繁發(fā)生，對(duì)人們生活造成很大的影響，有關(guān)郯廬地震帶和防震的相關(guān)知識(shí)引發(fā)了很多人的關(guān)注。

由此可見(jiàn)，雖然我們無(wú)法確切知道歷史上究竟發(fā)生了多少次自然災(zāi)害，影響范圍有多廣，但就目前掌握的史料來(lái)看，災(zāi)害發(fā)生的次數(shù)非常多，大規(guī)模的自然災(zāi)害也很多。從自然災(zāi)害發(fā)生的趨勢(shì)來(lái)看，自然災(zāi)害越來(lái)越成為伴隨人們生活的常態(tài)。我們要構(gòu)建人與自然共同體的一大前提，就是要明白自然災(zāi)害是伴生人類(lèi)生存的常態(tài)，雖然我們可以通過(guò)各種方式來(lái)減少自然災(zāi)害的爆發(fā)，但是自然災(zāi)害將長(zhǎng)期存在，對(duì)其不要畏懼，需要坦然面對(duì)。

二、通過(guò)改變?cè)袨?zāi)環(huán)境、增強(qiáng)承災(zāi)能力來(lái)減少自然災(zāi)害的發(fā)生

災(zāi)害學(xué)家認(rèn)為，“災(zāi)害是地球表層異變過(guò)程的產(chǎn)物，是致災(zāi)因子、孕災(zāi)環(huán)境與承災(zāi)體綜合作用的結(jié)果”， 史培軍：《再論災(zāi)害研究的理論與實(shí)踐》，《自然災(zāi)害學(xué)報(bào)》，1996年第 4期?？蓪⒂绊憺?zāi)害的發(fā)生因素用致災(zāi)因子、孕災(zāi)環(huán)境和承災(zāi)體三方面來(lái)分析。自然災(zāi)害的致災(zāi)因子諸如干旱、高溫、低溫、寒潮、洪澇、山洪、臺(tái)風(fēng)、冰雹、地震、暴雨、暴雪等，都是自然產(chǎn)生的，人類(lèi)難以在短期內(nèi)對(duì)它們予以改變。由于致災(zāi)因子對(duì)自然災(zāi)害的影響非常直接，歷史上很多人認(rèn)為自然地理環(huán)境決定著人類(lèi)社會(huì)的生存和發(fā)展。但這種理論過(guò)于輕視人類(lèi)的活動(dòng)影響，不符合歷史真實(shí)。有學(xué)者非常重視氣候變化對(duì)王朝衰亡的影響，但我們不能因?yàn)闅夂蜃兓秃鲆暜?dāng)時(shí)統(tǒng)治者的昏庸和殘暴等因素。有學(xué)者對(duì)近20來(lái)年黃土高原植被變化進(jìn)行研究，指出人類(lèi)活動(dòng)是其變化的主導(dǎo)因素，貢獻(xiàn)率超過(guò)65%，約是氣候變化貢獻(xiàn)率的2倍。 李雙雙等：《黃土高原植被變化主導(dǎo)空間模態(tài)及其影響因素》，《地理學(xué)報(bào)》，2024年第7期。所以，我們?cè)诜治鰹?zāi)害因素時(shí)需要考慮致災(zāi)因子，但更多地需要考慮人在孕災(zāi)環(huán)境、承災(zāi)體中的影響。

孕災(zāi)環(huán)境是由大氣圈、 水圈、 巖石圈（包括土壤和植被）和人類(lèi)社會(huì)圈所構(gòu)成的綜合地球表層環(huán)境。它是由自然與社會(huì)的許多因素相互作用形成的， 各種因素之間有著非常復(fù)雜的響應(yīng)、相關(guān)、反饋、連鎖等過(guò)程， 任何一個(gè)環(huán)節(jié)的改變都可能導(dǎo)致整體系統(tǒng)狀態(tài)的變化。孕災(zāi)環(huán)境是一個(gè)龐大的范疇，可看作是人類(lèi)生活的地表環(huán)境的總和，具體可表現(xiàn)為各種地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、河流水系分布、土地利用狀況。人類(lèi)對(duì)大自然的地形地貌和土地狀況等都有不同程度的影響?？梢哉f(shuō)，人類(lèi)與自然之間的緊密聯(lián)系就主要體現(xiàn)在人類(lèi)如何影響孕災(zāi)環(huán)境上。

孕災(zāi)環(huán)境包含的內(nèi)容很多，人類(lèi)活動(dòng)對(duì)其影響非常大。如降雨是洪澇災(zāi)害爆發(fā)的致災(zāi)因子，河湖水系是其重要的孕災(zāi)環(huán)境。其中，河網(wǎng)水系的結(jié)構(gòu)、河湖水面率和河湖蓄水容量的變化都是我們考察孕災(zāi)環(huán)境的主要指標(biāo)。人類(lèi)對(duì)河湖的圍墾、河道的沖淤變化、水系的裁彎取直、河湖的填埋與消失和渠道化等活動(dòng)都是導(dǎo)致孕災(zāi)環(huán)境發(fā)生變化的重要因素，也是學(xué)界研究的重要問(wèn)題。

如何評(píng)價(jià)孕災(zāi)環(huán)境的變化是非常難的事情。以運(yùn)河的修建為例，運(yùn)河的建成雖便利了運(yùn)輸，但在一定程度上破壞了自然水系，引發(fā)了一些生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，大型水利工程的修建是治理水環(huán)境的有效設(shè)施，有利于通航、灌溉、防洪、發(fā)電，但由于蓄水量的問(wèn)題也可能會(huì)引發(fā)潰壩、地震等問(wèn)題，造成孕災(zāi)環(huán)境的不穩(wěn)定。三峽大壩的正常蓄水位高度設(shè)定有200m、150m、180m和175m等多種方案，進(jìn)行過(guò)多次論證才被確定下來(lái)，就是因?yàn)樾枰紤]工程的必要性，技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響等重大問(wèn)題。 鄭守仁：《三峽工程在長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的關(guān)鍵地位與作用》，《人民長(zhǎng)江》，2018年第21期。人類(lèi)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響是多面的，從一個(gè)角度來(lái)看是增強(qiáng)了某種自然災(zāi)害孕災(zāi)環(huán)境的穩(wěn)定性，但從另一個(gè)角度看也可能是破壞了其他自然災(zāi)害孕災(zāi)環(huán)境的穩(wěn)定性。所以，人類(lèi)活動(dòng)對(duì)孕災(zāi)環(huán)境的影響很多時(shí)候是一個(gè)緩慢的過(guò)程，需要我們從長(zhǎng)時(shí)段著眼，綜合考察，慎重考慮。

承災(zāi)體是指直接受到災(zāi)害影響和損害的人類(lèi)社會(huì)主體， 包括人類(lèi)本身和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。同樣的致災(zāi)因子作用于不同的承災(zāi)體，造成的危害是不一樣的，會(huì)形成不同的災(zāi)情。國(guó)家或地區(qū)的財(cái)政收入、交通通達(dá)度和土地利用類(lèi)型都會(huì)影響承災(zāi)體的承災(zāi)能力，一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，承受災(zāi)害的能力就會(huì)顯著增強(qiáng)。

致災(zāi)因子、孕災(zāi)環(huán)境和承災(zāi)體都是不斷變化的，人類(lèi)需要適應(yīng)這些改變。人類(lèi)改變?cè)袨?zāi)環(huán)境、增強(qiáng)承災(zāi)體的抗災(zāi)能力，都可能有效減少自然災(zāi)害的發(fā)生。

三、區(qū)域靈活發(fā)展，各美其美

中國(guó)地域遼闊，地貌類(lèi)型多樣、齊全，分布錯(cuò)綜復(fù)雜。山地、高原、盆地和丘陵約占全國(guó)總面積的88％，平原面積不到12%。山地與平地相比，宜耕性差，生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱，受全球環(huán)境變化影響較大，人類(lèi)利用不當(dāng)極易引發(fā)水土流失和資源破壞。目前山區(qū)耕地面積占全國(guó)耕地面積的40%，農(nóng)耕并無(wú)優(yōu)勢(shì)，人們往往需要精耕細(xì)作才能維持生存。

俗語(yǔ)“三里不同俗，五里不同音”是對(duì)小區(qū)域復(fù)雜情況的最好表述。過(guò)去我們非常重視大區(qū)域的災(zāi)害空間格局分析，實(shí)際上微地貌對(duì)自然災(zāi)害的孕災(zāi)環(huán)境影響也非常大?；羧数埜鶕?jù)從聚落到流域不同尺度的研究，發(fā)現(xiàn)在歷史時(shí)期的西南山地，開(kāi)墾的坡度大致在12°以?xún)?nèi)，并且這一限制因子比較穩(wěn)定，并不隨聚落的發(fā)展而有大的變化。隨著聚落不斷從低海拔向高海拔地區(qū)擴(kuò)展，耕地的海拔高度也隨之增高，但2200～2500m的海拔高度在西南山區(qū)仍然是重要的限制閾值。 霍仁龍：《人與環(huán)境：近300年來(lái)西南山地的開(kāi)發(fā)與土地利用變化》，四川大學(xué)出版社2024年版，第102-103頁(yè)。這對(duì)我們思考如何應(yīng)對(duì)西南山地的自然災(zāi)害是非常有益的。中國(guó)東部的皖南山區(qū)屬于丘陵地帶，地貌格局與西南地區(qū)大不相同，自然災(zāi)害對(duì)當(dāng)?shù)赜绊懸埠艽蟆＜尉浮痘罩莞尽份d：“十日不雨則仰天而呼；一驟雨過(guò)，山漲暴出，其糞壤之苗又蕩然空矣。” 嘉靖《徽州府志》卷二《風(fēng)俗》，北京圖書(shū)館古籍出版編輯組編：《北京圖書(shū)館古籍珍本叢刊》第29冊(cè)，書(shū)目文獻(xiàn)出版社1988年版，第66頁(yè)。在這樣頻繁的旱澇災(zāi)害影響下，水利工程建設(shè)至關(guān)重要，當(dāng)?shù)刂饾u在溪、澗、溝、汊的緩坡地帶墾田種植，通過(guò)挖塘蓄水、筑壩引水進(jìn)行灌溉，修建了堨渠、陂塘等大小不等的水利工程。有研究指出，歙西北的堨渠與陂塘共同構(gòu)成當(dāng)?shù)刂饕乃喔刃问剑瑘烨辔挥诤０蔚推降暮訛┢筋蔡?，而陂塘多位于地?shì)高的低山梯地間。這些水利設(shè)施對(duì)聚落單體的選址營(yíng)建產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，陂塘型聚落以塘為核，堨渠型聚落以渠為軸，混合型聚落以水為脈，倚水而建、逐水而居成為區(qū)域村落格局的典型特征。 汪凱等：《傳統(tǒng)水利視野下徽州歙西北盆地聚落系統(tǒng)研究》，《風(fēng)景園林》，2024年第10期。這樣的水利環(huán)境滋養(yǎng)了徽州人民，但并沒(méi)有徹底解決當(dāng)?shù)厝嗣竦乃禐?zāi)害問(wèn)題?；罩萑嗣裨谠馐芩禐?zāi)害的同時(shí)也得到了鍛煉，很多人外出謀生，發(fā)展商業(yè)，徽商成為享譽(yù)全國(guó)的重要商幫。

總體來(lái)看，中國(guó)的地貌環(huán)境造就了大小不等的地域環(huán)境，孕育著大量人群，經(jīng)常遭受自然災(zāi)害的威脅。以山區(qū)的生態(tài)與自然災(zāi)害為例，我國(guó)山區(qū)水土流失面積達(dá)150萬(wàn)平方公里，山區(qū)自然災(zāi)害頻繁出現(xiàn)，每年沖走50多億噸泥土，大量出現(xiàn)的泥石流直接威脅到幾百個(gè)縣城、幾條鐵路以及相當(dāng)數(shù)量的廠礦、農(nóng)田、村莊，尤其嚴(yán)重威脅到工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量占全國(guó)總值40%的長(zhǎng)江流域。 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題編輯部：《抓住有利時(shí)機(jī)" 大力發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)》，武兆瑞主編：《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重大問(wèn)題觀點(diǎn)薈萃》，中國(guó)農(nóng)業(yè)科技出版社1994年版，第553頁(yè)。即使是在平原地區(qū)和綠洲地帶，也有諸多水旱災(zāi)害的侵?jǐn)_。但先輩靠山吃山、靠水吃水，創(chuàng)造了偉大的華夏文明，各地發(fā)展出獨(dú)特的區(qū)域文化，一方水土養(yǎng)一方人。雖然生存條件并不盡如人意，但正可以培養(yǎng)我們頑強(qiáng)、旺盛的生命力，我們可以利用所在的小區(qū)域環(huán)境，根據(jù)環(huán)境特性來(lái)保護(hù)生態(tài)，營(yíng)造環(huán)境，通過(guò)綠色發(fā)展，達(dá)到人與自然的和諧，各美其美，美美與共。

四、從“以鄰為壑”到“被犧牲的局部”——共同體下如何協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害

中華先民大規(guī)模地改造自然環(huán)境由來(lái)已久，最早是利用堤壩治水。對(duì)一般的小水患，堤壩比較合適，但發(fā)生洪水時(shí)，堤壩就容易被沖塌，最被人們熟知的就是大禹治水的故事。大禹吸取了父親鯀的治水教訓(xùn)，開(kāi)溝鑿渠，疏通河道，治理了水患。到春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，各諸侯國(guó)興起，重視各自私利。據(jù)《孟子》記載，白圭是當(dāng)時(shí)有名的水利專(zhuān)家，吹噓自己的治水本領(lǐng)已超過(guò)大禹。孟子言道：“禹之治水，水之道也，是故禹以四海為壑。今吾子以鄰國(guó)為壑。水逆行謂之洚水——洚水者，洪水也——仁人之所惡也。”楊伯峻、楊逢彬注譯：《孟子·告子章句下》，岳麓書(shū)社2000年版，第220頁(yè)。也就是說(shuō)，禹治水符合水的天道，順著水流的路徑疏導(dǎo)，把四海當(dāng)作大水溝；白圭治水把鄰國(guó)當(dāng)作大水溝，結(jié)果洪水都流到別國(guó)去，于人有害，這是仁人所最厭惡的。白圭的治水方法，把禍水引向相鄰地區(qū)，被后人提煉出“以鄰為壑”的成語(yǔ)。這是區(qū)域之間不能合作、把災(zāi)害轉(zhuǎn)嫁別處的做法，最終導(dǎo)致強(qiáng)者減輕災(zāi)害，弱者承受災(zāi)難。

中華民族是一個(gè)大的共同體，利益攸關(guān)，要從全國(guó)來(lái)考慮災(zāi)害治理。各區(qū)域的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)該在全國(guó)層面下根據(jù)各地特點(diǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃，密切協(xié)作。沒(méi)有全局思維的治理，極易導(dǎo)致以鄰為壑的結(jié)果，損害中華民族共同體的發(fā)展。故歷代災(zāi)害治理，特別是水患治理，從中央到地方，政府都較為重視，設(shè)置有不同級(jí)別的專(zhuān)門(mén)治水機(jī)構(gòu)，因時(shí)代不同，名稱(chēng)各異。各機(jī)構(gòu)相互間也不一定能協(xié)調(diào)一致，導(dǎo)致很多治水工程在局部地區(qū)看來(lái)是解決妙方，從大局看則是多項(xiàng)工程雜糅在一起，形成了一團(tuán)亂麻，相互之間以鄰為壑，生態(tài)環(huán)境日益惡化。

南宋建炎二年（1128），宋朝為阻止金兵南下，挖開(kāi)滑縣李固渡的黃河大堤，導(dǎo)致黃河長(zhǎng)期奪淮。黃淮交匯地帶日益淤塞，匯集成洪澤湖。明永樂(lè)年間平江伯陳瑄在洪澤湖東岸筑高家堰，以捍御淮水東侵，此后洪澤湖逐漸向北和西擴(kuò)展。萬(wàn)歷年間，總理河道兼提督軍務(wù)潘季馴為綜合治理黃河、淮河、運(yùn)河交匯地區(qū)的水患問(wèn)題，對(duì)高家堰進(jìn)行全面延伸、增高、培厚，同時(shí)將原有的土堤改為石砌堤堰，抬高洪澤湖水位，逼淮水盡出清口，實(shí)現(xiàn)其“束水攻沙，蓄清刷黃”的治水方略。潘季馴的治河策略在清代被繼承，高家堰不斷被延長(zhǎng)、加高、加固。高家堰壅高洪澤湖水位，在擋住淮水東流的同時(shí)，卻增大了地勢(shì)低洼的里下河地區(qū)的洪澇風(fēng)險(xiǎn)。洪澤湖成為地上懸湖，周邊生態(tài)環(huán)境受到極大影響。明代時(shí)人已經(jīng)意識(shí)到高家堰的增高會(huì)導(dǎo)致水位上漲，影響到明祖陵，所以在湖東南建有一些減水石閘。清代沒(méi)有淹沒(méi)明祖陵的顧慮，高家堰不斷增高，康熙十九年（1680）泗州城終于遭受沒(méi)頂之災(zāi)。馬俊亞就批評(píng)高家堰的修筑，認(rèn)為其使淮北成為被犧牲的“局部”。 馬俊亞：《被犧牲的“局部”：淮北社會(huì)生態(tài)變遷研究（1680-1949）》（修訂本），四川人民出版社2023年版。

被犧牲的“局部”，實(shí)際就是“以鄰為壑”的翻版，通過(guò)保護(hù)一種利益去損害另一種利益。明清政府為保護(hù)漕運(yùn)，將民生置于末位，讓淮河超負(fù)荷地承擔(dān)著“蓄清刷黃”“濟(jì)運(yùn)保漕”的國(guó)家大政，結(jié)果曾經(jīng)槽深、水清、利航的淮河，演至后來(lái)，竟成為罕見(jiàn)變形、遍體傷痛、失去下游、失去入海水道的“扁擔(dān)河”。 胡阿祥、胡瀟南：《“黃侵運(yùn)逼”視野中的淮河變遷》，《安徽史學(xué)》，2021年第6期。

這樣的治河方式自然是不太可取的，嚴(yán)重破壞了自然水系，影響巨大，對(duì)被犧牲的局部地區(qū)是極不公平的。孕災(zāi)環(huán)境長(zhǎng)期累積一定會(huì)爆發(fā)大水患，水災(zāi)的發(fā)生就不是“黑天鵝”事件，而是“灰犀?！笔录，F(xiàn)代治水理論認(rèn)為，作為防洪的基石，流域防洪工程體系主要包括水庫(kù)、河道、堤防和蓄滯洪區(qū)等關(guān)鍵設(shè)施，通過(guò)實(shí)施上蓄、中滯、下排等綜合措施有效減輕了洪澇災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)和損失。在倫理學(xué)上有個(gè)“電車(chē)難題”思想實(shí)驗(yàn)，有一個(gè)用得較多的版本是：假設(shè)你站在天橋上，發(fā)現(xiàn)天橋下面的電車(chē)剎車(chē)失靈了，而前方軌道上有5個(gè)人，他們毫不知情或無(wú)法避讓?zhuān)藭r(shí)有一個(gè)體格肥碩的路人正站在你的身邊，他的體重足以擋住電車(chē)，讓電車(chē)出軌或停止不至于撞上那5個(gè)人。你如何選擇？ 汪仲華：《向哲人致謝 談規(guī)矩方圓》，上海人民出版社2021年版，第87頁(yè)。這個(gè)問(wèn)題不同的人有不同的回答，倫理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等很多學(xué)者為此討論很久，尚無(wú)定論。洪水泛濫，對(duì)各地區(qū)造成的損害不一，社會(huì)面臨著類(lèi)似電車(chē)難題的困境。蓄滯洪區(qū)的設(shè)置就是讓一部分人承擔(dān)本不相干的災(zāi)害，其設(shè)置必須合理規(guī)劃，相互協(xié)調(diào)。1953年安徽王家壩閘建成，至今已經(jīng)經(jīng)歷了16次開(kāi)閘蓄洪，展現(xiàn)了王家壩人在抗洪救災(zāi)面前的大無(wú)畏犧牲和奉獻(xiàn)精神。在災(zāi)害治理面前，一個(gè)地區(qū)因?yàn)槠渌貐^(qū)的幫助獲益了，應(yīng)該合理補(bǔ)償受害地區(qū)的損失，至少應(yīng)不少于其損失，這樣才有協(xié)調(diào)治理并持續(xù)下去的動(dòng)力。2000年中國(guó)頒布了《蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法》， 《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令》第286號(hào)《蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法》，2000年5月27日，https：//www.gov.cn/gongbao/content/2000/content_60248.htm。規(guī)定要合理補(bǔ)償蓄滯洪區(qū)內(nèi)居民因蓄滯洪遭受的損失，充分體現(xiàn)了我國(guó)在災(zāi)害治理上的智慧。所以，堅(jiān)持系統(tǒng)治理，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，是完全必要的。這也是共同體下協(xié)調(diào)治理自然災(zāi)害的必要原則。

結(jié)" 語(yǔ)

人與自然之間的關(guān)系非常微妙，人類(lèi)的發(fā)展不可避免地要直接或間接地破壞自然。我們不能把所有的人類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)都說(shuō)成是對(duì)環(huán)境的破壞， 侯甬堅(jiān)：《“環(huán)境破壞論”的生態(tài)史評(píng)議》，《歷史研究》，2013年第3期；侯甬堅(jiān)：《為什么不宜將史上人類(lèi)生產(chǎn)型開(kāi)發(fā)活動(dòng)視作環(huán)境破壞行為》，《鄱陽(yáng)湖學(xué)刊》，2024年第5期。要合理改造自然、利用自然，為人類(lèi)發(fā)展謀福利。人與自然是一個(gè)生命共同體，要和諧共生，就要講生態(tài)智慧。生態(tài)的要義是保持人與自然共同體的生生不息的發(fā)展態(tài)勢(shì)，既要共生，又要發(fā)展。構(gòu)建人與自然共同體，共生共榮，我們可以從以下幾個(gè)方面著手：（一）樹(shù)立自然災(zāi)害是伴生人類(lèi)生存的常態(tài)觀。這樣我們才能在對(duì)自然災(zāi)害保持警惕的同時(shí)，不懼災(zāi)害的發(fā)生，尋找各種治理災(zāi)害的措施，進(jìn)行系統(tǒng)治理。（二）改變?cè)袨?zāi)環(huán)境、增強(qiáng)承災(zāi)能力，努力減少自然災(zāi)害的發(fā)生。人類(lèi)在熟悉自然災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律后可以通過(guò)施行綠色發(fā)展，改變?cè)袨?zāi)環(huán)境，通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)自身承災(zāi)能力，從而減少自然災(zāi)害的發(fā)生或降低其爆發(fā)的影響。1978年開(kāi)始的三北防護(hù)林建設(shè)不僅有良好的生態(tài)效益，而且有長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益，王文凱、畢鈺：《三北防護(hù)林的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益——基于空間斷點(diǎn)的研究》，《經(jīng)濟(jì)科學(xué)》，2024年第5期。特別是陜北高原經(jīng)過(guò)多年堅(jiān)持不懈的植樹(shù)和治沙，已經(jīng)描繪出一片美麗的“綠色畫(huà)卷”，綠水映青山，水天成一色，風(fēng)沙災(zāi)害大為減弱。（三）適應(yīng)環(huán)境，順應(yīng)自然，利用各地區(qū)的特性來(lái)發(fā)展和創(chuàng)造自己的美好生活。我們可以充分利用各地區(qū)的特性，減少不同區(qū)域的自然災(zāi)害。浙江和蘇南地區(qū)長(zhǎng)期飽受水旱等災(zāi)害的侵?jǐn)_，改革開(kāi)放以來(lái)，其在經(jīng)濟(jì)上注重開(kāi)放發(fā)展，打造出了 “浙江模式”“蘇南模式”的不同區(qū)域發(fā)展路徑，雖然仍受自然災(zāi)害的影響，但是人民生活卻日益美好。（四）優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)，合作共贏。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)低組織化和低現(xiàn)代化特性決定了“以鄰為壑”“被犧牲的局部”事件不斷發(fā)生，受害地區(qū)得不到合理彌補(bǔ)。歷代為爭(zhēng)水導(dǎo)致的械斗時(shí)有發(fā)生，有的規(guī)模還較大，造成了巨大的傷害。要構(gòu)建人與自然共同體，就需要通過(guò)政府把社會(huì)組織起來(lái)，利用不同區(qū)域的優(yōu)勢(shì)去進(jìn)行空間治理，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，協(xié)調(diào)發(fā)展，才有可能實(shí)現(xiàn)建立獨(dú)立統(tǒng)一、富強(qiáng)幸福的現(xiàn)代化國(guó)家的夢(mèng)想。