法潤之江二十載 法治觀念入民心

二十載春秋更替，浙江的法治宣傳教育工作始終沿著正確的政治方向，堅持宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法治體系，以制度建設為基石，以守正創新為驅動，以護航經濟社會高質量發展為目標，不斷深化、拓展、創新，為法治浙江建設夯實了堅實的法治基礎，營造了良好的法治氛圍。

以制度筑基石

體制機制先行匯聚普法新力量

全民普法是全面依法治國的長期基礎性工作。普法的效果好不好，關鍵在于能否調動最廣泛的普法力量。2016年，浙江在全國率先出臺《關于建立重點單位法治宣傳教育責任清單制度的意見》，并把落實普法責任制作為全民普法工作的“牛鼻子”來抓，通過健全制度機制，調動多方積極性，形成了全省普法工作“一盤棋”，奏響了普法“大合唱”。

2021年3月1日，全國首個法治宣傳教育工作地方政府規章《浙江省法治宣傳教育工作規定》施行。浙江創新性提出了“法治宣傳教育實行‘誰主管誰負責、誰執法誰普法、誰服務誰普法’的普法責任制”，涵蓋了更為廣泛的普法責任制主體，匯聚起更為強大的社會力量，共同構建社會大普法工作格局。同時，提出將每年的12月確定為“憲法與浙江”主題宣傳月，擴大了開展憲法集中宣傳的時間范圍，擦亮了浙江憲法宣傳的“金名片”。

“憲法與浙江”主題宣傳月活動，已連續舉辦4年。通過打造“書法說憲法”書法展、“光影頌憲法”攝影展、“法治村里話憲法”、“開往國家憲法日地鐵”等品牌，讓廣大干部群眾在潛移默化中接受憲法精神熏陶。同時，浙江省司法廳已連續14年開展“我們一起學憲法”網絡普法活動，通過靈活多樣的形式和手段、鮮活生動的語言和事例，讓憲法精神植根于網民心中。

浙江還創制性地提出建立法治宣傳教育改進建議書和反饋處理制度，大大提高了對普法責任制落實的監督力度，增強了普法工作剛性。

近年來，浙江先后制定出臺了《關于在全省開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021—2025年）》《關于進一步加強社會主義法治文化建設的實施意見》《浙江省持續提升公民法治素養行動綱要》《關于加強新聞媒體和互聯網平臺公益普法宣傳工作的實施意見》等重要制度文件，每年印發普法與依法治理工作要點和省直省部屬單位普法責任清單。這一系列制度文件，搭建起了浙江法治宣傳教育工作的“四梁八柱”，凝聚起了全民普法的強大合力。

以改革謀發展

為經濟高質量發展注入普法新動能

杭州市深入推進“云端普法”進園入企，探索創新“普法+”云端法治服務多融模式，通過構建“四級云端普法矩陣”，有效鏈接多元法治服務，為企業構建全天候、訂制化、閉環式法治服務新生態。

嘉興市打造“數智普法人”，實現智能問答，實時提供合同智審、原創普法視頻智能生成等法律服務，打造企業身邊的“數智普法顧問”。

溫州迭代升級涉外商事法律服務“商法通”，為企業提供商法咨詢、商事調解、商事仲裁、商法服務、商事認證、海損理算等“一站式”線上法律服務……

在法治護航之下，浙江民營經濟“遙遙領先”。數據顯示，2024年前三季度，浙江民營企業對全省規模以上工業增加值增長的貢獻率達到80%。全國工商聯發布2024中國民營企業500強系列榜單中，浙江入圍企業數量位居全國首位。

社會治理的重點在基層，難點也在基層。

2024年11月，浙江省人大常委會審議通過了《浙江省“千萬工程”條例》，自2025年1月1日起施行。其中規定，各級人民政府應當加強鄉村公共法律服務供給，深化民主法治示范村創建，落實村法律顧問制度，開展法治宣傳教育，培育法治文化，提高農村居民法治素養。

浙江是民主法治村（社區）建設的發源地，經過20多年的發展，民主法治村（社區）數量不斷增多、內涵不斷豐富、價值不斷彰顯，涌現出了安吉“余村經驗”、桐鄉“三治融合”、小古城村“眾人的事情由眾人商量”等一批先進典型。目前，全省已有全國民主法治示范村（社區）272個、省級民主法治村（社區）5449個。

浙江堅持和發展新時代“楓橋經驗”，總結宣傳推廣民主法治村（社區）建設浙江經驗，更好推動在法治化軌道上建設宜居宜業和美鄉村。

坐落于國家5A級旅游景區神仙居南入口的下葉村，是熱門的鄉村旅游目的地，也是網紅“民宿村”，但隨著大量游客的涌入，村民一度飽受環境被破壞的痛楚。為了破解“成長的煩惱”，下葉村申報選拔了一批“法律明白人”，在“法律明白人”的帶領下，下葉村建立了以綠色公約、綠色貨幣、綠色調解為核心的“三綠”模式，形成了干部、村民、游客三方共建共治共享的社會治理模式，以法治之力，助力鄉村共同富裕。

近年來，浙江不斷加強“法律明白人”隊伍建設，建立了省市縣鄉分級培訓制度，推進“1名村（居）法律顧問+N名法律明白人”行動，充分發揮“法律明白人”人熟、地熟、事熟優勢，有效化解農村地區常見多發的婚姻家庭、鄰里、房屋宅基地等矛盾糾紛，讓矛盾糾紛化解不僅依法、理性，而且更有“人情味”。目前，全省已培育“法律明白人”18萬余名，并不斷推動“法律明白人”隊伍向企業、“三新”組織等領域拓展。

“將矛盾糾紛防于未萌、止于未發，節約司法資源，維護社會和諧穩定，更好助力經濟社會高質量發展?！闭憬∷痉◤d主要負責人介紹。

以普法促和諧

探索公民法治素養提升新路徑

在14億多人口的大國持續開展全民普法，把法律交給人民，是人類法治史上的偉大創舉?，F如今，全民普法的重點已經從提高公民法律意識向提高公民法治素養轉變。

2022年4月，浙江被確定為“公民法治素養提升行動”全國唯一省域試點。浙江堅持科學謀劃、系統實施，深入推進精準提升、科學評價、基礎保障“三大工程”，聚焦基礎理論、綱要制度、學法基準、觀測載體、評價工具和普法模式等6個方面，探索形成了一批可復制、可推廣的理論成果、制度成果和實踐成果。

浙江率先從省域層面研究提出公民法治素養五個方面科學內涵，逐步建立起以公民法治素養基準通識版、地方版、行業版為主要內容的省域公民法治素養基準體系，編制包括貨車司機、快遞從業人員、網絡直播行業從業人員在內的公民法治素養基準行業版37個。

聚焦國家工作人員“法治提能”，落實領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度，將國家工作人員法治素養測評結果運用于領導干部和公務員年度法律知識考試，提升其依法行政能力。

聚焦未成年人“學法筑基”，開展“法護雛鷹”未成年人保護法治宣傳專項行動，推進“浙江普法百校行”，以現場錄制“法治班課”的形式，將視頻課件通過之江匯教育廣場等平臺走進百所學校，惠及萬名中小學生。

聚焦勞動者“守法聚力”，在新業態勞動者使用較頻繁的新媒體平臺廣泛開展“直播帶法”等普法宣傳，圍繞新業態勞動者關心的日常法律問題，深入企業、站點開展“普法快閃”“送法進基層”等常態化普法活動，幫助勞動者提升法治意識和維權能力。

以傳承續文明

打造社會主義法治文化新高地

法治文化是推進社會治理法治化的精神土壤。黨的十八大以來，我國高度重視法治社會建設，制定《法治社會建設實施綱要（2020—2025年）》，指出要建設社會主義法治文化，豐富法治文化產品，開展群眾性法治文化活動，大力加強法治文化陣地建設。

大大小小的法治文化陣地在之江大地上星羅棋布、遍地開花。目前，浙江已建成“五四憲法”歷史資料陳列館、中國紅船法治文化園、梁柏臺紅色教育基地等10家全國法治宣傳教育基地，數量居全國第一；建成省級法治宣傳教育基地191個、省級青少年法治宣傳教育基地52個。

以“五四憲法”歷史資料陳列館為引領，溫州市平陽縣鰲江憲法主題廣場、湖州市安吉縣“人大主題公園”、紹興市永和憲法園、臺州市憲法宣傳數字館……浙江大地上的憲法宣傳教育陣地如雨后春筍般涌現，遍布城市鄉村，匯聚起憲法學習宣傳強大合力，推動憲法精神走進千家萬戶。

同時，浙江深挖本土法治人物、法治典故，將法治元素融入地方戲、農民畫、民間藝術等傳統文化，已連續6年開展“法潤之江”系列法治微動漫、微視頻、書法等征集活動，實施“萬場法治文化精品進基層”三年行動，讓法治文化陣地“沉下去”，讓法治文化作品“熱起來”，人民群眾的法治文化生活愈加豐富，全社會的法治氛圍愈加濃厚。

之江大地上，在憲法精神的映照下，法治宣傳教育工作不斷走深走實，出新出彩，為譜寫中國式現代化浙江篇章，推動進一步全面深化改革，注入源源不斷的普法力量。