交出生態文明建設“高分卷”

從赤城煙霞到石梁飛瀑，從始豐溪畔到蓮花梯田，這里有著一溪兩岸的絕美風光，有著古城古寺古道的深厚底蘊。青山、碧水、山林、飛瀑勾勒出“只此青綠”的山水畫，展開了一幅現實版的“千里江山圖”。

如何把美麗生態、美麗經濟與美好生活詩意相連，不斷勾勒出和合之城的美好圖景？天臺縣人大重點答好三道題。

如何找準定位？

“把準人大監督助推的角色定位，以合理、易操作、科學的方式構建生態文明建設人大監督指標體系，才能讓人大監督針對性更強、重點更突出、成效更明顯。”天臺縣人大常委會城建環資工委主任周尚飛說。

實際上，從原來生態環境報告制度到新時代生態文明建設情況報告制度是全方位的提升，但從提升前的監督實際情況來看，存在缺乏日常監督、缺少規范性文件的指導、無法量化評價政府工作情況等方面的不足。

“生態文明的重點領域不僅涵蓋了生態環境，還有生態安全、生態經濟、生態生活、生態制度和生態文化等方面內容。所以我們在指標體系設計中，梳理形成六大領域六個層次30項評價指標，增加自評結果、原因分析和整改措施三項監督內容，其中大部分指標都被省人大的指標體系所吸納。”周尚飛介紹道。結合國家生態文明示范區建設和浙江先行先試的特點制定的指標體系，持續加大對審議意見整改情況的跟蹤監督力度，確定了人大監督助力的方向，從而更好推動政府發現問題、分析問題、整改問題。

推動問題解決，仍需制度保障。在天臺白鶴鎮，先行做好了生態文明建設“回頭看”制度。上三高速途經五個縣市，這也是天臺的“第一條”高速公路。然而，這條高速公路在給天臺縣帶來便利的同時，也一直困擾著沿線不少的家庭。“上三高速沿線噪聲擾民”問題早早就已提交了議案，但因相關責任單位為省級，溝通途徑不順暢，加上代表未細致澄清事項，這份議案如同石投水中，沒了聲響。

天臺縣人大堅持效果導向，制定出臺了《天臺縣人大常委會重點監督議題審議意見落實“三環九步”工作法》，通過“回頭看”逐步梳理往年生態文明建設相關議案建議，集中聽取重點生態文明推進不力的相關審議意見落實情況的報告，再一次讓“上三高速沿線噪聲擾民”問題激起了“浪花”。縣政府保持高度重視，成立工作專班推進，全面摸排涉及天臺縣的6個鄉鎮（街道）沿線噪聲治理實施長度和范圍，完成了白鶴段兩側綠化補植和隔音墻修筑。既治好了群眾的“心病”，又擦亮了生態文明的“底色”。

如何探索推進？

“天臺山脈之東麓，有座神奇的靈山，十里蓮峰重疊，蒼翠青郁幽深，林深而四時花香，泉密而水草豐美，后人稱之為寶華山。可是……”臺州市第六屆人大代表釋果寧侃侃而談，而他擔憂的卻是寶華寺的重建事項。

僅僅憑借一鎮、一鄉、一村的單獨推進，寶華寺的翻修工程前期進展并不順利。在被省人大正式確定為生態文明建設情況報告制度試點單位后，如何高質量推進試點工作是擺在面前的一道亟需破解的難題。

值得關注的是，天臺縣以堅持“一把手”抓“一號工程”的決心和擔當，建立專班推進機制，縣鄉人大、“一府一委兩院”和相關部門擰成一股繩、聚起一股力，切實形成“集中攻關、合力推進”的良好局面。

通過專班專人跟進深挖天臺山和合文化與生態文化的重要結合點，推動實現天臺寶華禪寺重建不砍“一樹一木”的奇跡，寶華山順利落地集康養、觀光、度假、研學于一體的禪修康養綜合性基地，讓“有一種生活叫天臺”的標語打動人心，寶華山的傳統文化在生態文明建設過程中形成亮麗的風景線。

如何結合發展？

“在謀劃區域建設時候，要結合特色定位和發展基礎，真正將比較優勢轉化為區域生產力優勢。”縣人大代表陳達滿說。

通過大興調研之風，天臺縣人大連續多年對生態文明建設開展調研，收集代表、群眾意見1560多條，轉化為常委會審議意見68條，轉化為代表建議56條。

讓古戲臺上唱新“戲”，赭溪老街煥新生。眼下景城融合、生機無限的畫面，早在幾年前卻曾波折不斷，一度面臨“難產”。

赭溪老街，位于有著1800多年歷史的天臺古城中，唐宋時期就是興盛的商業街區，至明清時更是繁榮不衰。但留在老天臺人記憶中的卻是建筑雜亂、街巷逼仄、人車混行等問題。這些問題一直同樣困擾著陳達滿。“赭溪是天臺的母親河之一，哪有兒女拋下母親不管不顧的？無論城市怎樣向前發展，城芯永遠是故事的起點，對見證一座城市的繁榮興起，有著不可替代的作用。”

為積極回應城區居民對赭溪治理的強烈呼聲，天臺縣人大和代表們連續8年跟蹤監督推動，一方面通過監督規劃調整保持原有生態環境自然資源，另一方面監督“現代”建筑積極融入生態文化歷史建筑中，要求縣政府按照“原真傳承”的理念，充分利用區塊的生態環境自然資源，將赭溪區塊改造提升整合了天臺佛宗道源、和合文化、唐詩之路等文化底蘊。其中不僅整理和延續古城街巷肌理，挖掘和提煉天臺古民居特色，更是保護與恢復城市歷史舊憶。

“化繭成蝶”的赭溪老街，自2024年元旦開街以來，累計游客數超1000萬，成為天臺新“夜”態，將生態文明融入產業經濟發展推向更高層級邁出了關鍵的一步，成為臺州又一生態文明建設成果IP的重要展示窗口。