RCEP背景下內(nèi)蒙古奶業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力分析

摘 要：隨著人均收入增長(zhǎng)，中國(guó)消費(fèi)者越來(lái)越注重健康和生活品質(zhì)，對(duì)乳制品的需求不斷增長(zhǎng)。內(nèi)蒙古作為國(guó)內(nèi)重要的奶源地，在奶業(yè)中占據(jù)重要地位。RCEP的實(shí)施為內(nèi)蒙古奶業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。本研究通過(guò)市場(chǎng)占有率、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)等指標(biāo)，分析內(nèi)蒙古奶業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并與澳大利亞、新西蘭奶業(yè)進(jìn)行比較。發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古奶業(yè)面臨成本較高、品牌知名度不足、產(chǎn)品差異化不足等問(wèn)題。為此，建議內(nèi)蒙古奶業(yè)加快RCEP協(xié)定的實(shí)施，采取差異化戰(zhàn)略，加強(qiáng)國(guó)際合作，提升品牌影響力，并優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

關(guān)鍵詞：RCEP；內(nèi)蒙古奶業(yè)；貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)；國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；顯性競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)

一、引言

RCEP是由東盟十國(guó)和中國(guó)，日本，韓國(guó)，新西蘭及澳大利亞所組成的經(jīng)濟(jì)一體化的組織形式。作為全球最大的自貿(mào)區(qū)，主要包括貨物和服務(wù)貿(mào)易、投資準(zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)、動(dòng)植物檢疫、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、爭(zhēng)議解決等眾多領(lǐng)域。各成員國(guó)之間通過(guò)相互取消各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘或者是與關(guān)稅具有同等效用的貿(mào)易措施，實(shí)現(xiàn)真正的自由市場(chǎng)。

參與RCEP，會(huì)使得中國(guó)的奶業(yè)受到很大的影響，尤其是作為中國(guó)的奶源地之一的內(nèi)蒙古，將面臨澳大利亞和新西蘭這兩個(gè)畜牧業(yè)較為成熟的國(guó)家。內(nèi)蒙古的奶業(yè)是否能夠在如此激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中生存并且發(fā)展，也是關(guān)系到我國(guó)奶業(yè)能否在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。對(duì)于內(nèi)蒙古奶業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力分析，探明其有利因素和存在的問(wèn)題，抓住機(jī)遇來(lái)推動(dòng)內(nèi)蒙古奶業(yè)的發(fā)展。

二、內(nèi)蒙古奶業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

奶業(yè)，這一以生鮮牛乳和羊乳及其衍生制品為核心的行業(yè)，正隨著國(guó)民收入和經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展而日益受到重視。人們對(duì)健康營(yíng)養(yǎng)的追求推動(dòng)了乳制品需求的增長(zhǎng)，從而使奶業(yè)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)版圖中占據(jù)了舉足輕重的地位。內(nèi)蒙古地區(qū)，憑借其豐富的天然牧地和多樣化的草甸草原，加之成熟的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，為培育具有地域特色的奶業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件，成為推動(dòng)中國(guó)奶業(yè)發(fā)展的重要力量。

（一）內(nèi)蒙古奶牛養(yǎng)殖規(guī)模

近幾年，內(nèi)蒙古的奶牛養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，成為推動(dòng)中國(guó)奶業(yè)發(fā)展的重要力量。根據(jù)2023年的數(shù)據(jù)，內(nèi)蒙古規(guī)模以上乳制品產(chǎn)量達(dá)到473萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.2%，顯示出奶業(yè)的快速發(fā)展勢(shì)頭。內(nèi)蒙古擁有得天獨(dú)厚的自然資源，如廣闊的草原和清潔的水源，為奶牛養(yǎng)殖提供了良好的條件。內(nèi)蒙古的奶牛存欄量和牛奶產(chǎn)量均居全國(guó)首位，伊利、蒙牛等大型乳企在此區(qū)域快速發(fā)展，成為全球乳業(yè)的重要參與者。自治區(qū)政府也出臺(tái)了一系列政策措施，如《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)奶業(yè)振興九條政策措施》等，以支持奶業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，包括優(yōu)質(zhì)牧草供給、優(yōu)良品種培育、優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)等方面。此外，內(nèi)蒙古還注重奶牛疫病防控和技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，確保生鮮乳質(zhì)量安全，同時(shí)推動(dòng)奶業(yè)科技創(chuàng)新和研發(fā)。

（二）內(nèi)蒙古牛奶制品產(chǎn)業(yè)的分布情況

內(nèi)蒙古的奶業(yè)主要集中在嫩江、西遼河、黃河三大流域和呼倫貝爾、錫林郭勒兩大草原的五大優(yōu)勢(shì)區(qū)域，這些區(qū)域的31個(gè)旗縣（市、區(qū)）集中了80%的奶牛。伊利現(xiàn)代智慧健康谷和蒙牛中國(guó)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園等九大全產(chǎn)業(yè)鏈布局，形成了大基地、大牧場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了奶業(yè)的集群發(fā)展。伊利、蒙牛等企業(yè)的銷售收入連續(xù)超百億級(jí)增長(zhǎng)，千億級(jí)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，而中小規(guī)模乳制品加工企業(yè)也在差異化發(fā)展中實(shí)現(xiàn)了銷售收入的增長(zhǎng)。在政策支持方面，內(nèi)蒙古出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，旨在通過(guò)加強(qiáng)“草源”基地建設(shè)、提升“種源”自給能力、穩(wěn)固“奶源”供給保障、做優(yōu)做強(qiáng)乳制品加工、強(qiáng)化品牌培育、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等措施，推動(dòng)奶產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

三、內(nèi)蒙古奶業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力影響因素分析

（一）生產(chǎn)成本

近期，內(nèi)蒙古奶業(yè)在成本和價(jià)格上遭遇挑戰(zhàn)。作為國(guó)內(nèi)主要奶源地，內(nèi)蒙古政府采取了多項(xiàng)措施來(lái)降低生產(chǎn)成本，如提供飼草料和良種繁育補(bǔ)貼，同時(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新提升奶牛產(chǎn)量和養(yǎng)殖效率。面對(duì)奶價(jià)波動(dòng)，內(nèi)蒙古建立了生鮮乳價(jià)格協(xié)商機(jī)制，發(fā)布參考價(jià)，并嘗試價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)以減少市場(chǎng)波動(dòng)的影響。政府還通過(guò)《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》加大資金投入，支持奶業(yè)紓困和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提高奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在政策和市場(chǎng)雙重作用下，內(nèi)蒙古奶業(yè)正努力穩(wěn)定成本和價(jià)格，邁向高質(zhì)量發(fā)展。

（二）生產(chǎn)要素

內(nèi)蒙古擁有廣闊的草原面積，占全國(guó)草原總面積的22%，是重要的生態(tài)系統(tǒng)和生產(chǎn)資料。內(nèi)蒙古著力提高飼草供給能力，通過(guò)種植優(yōu)質(zhì)苜蓿、羊草、飼用燕麥等，減輕對(duì)天然草原的依賴。2023年，內(nèi)蒙古種植優(yōu)質(zhì)苜蓿60萬(wàn)畝、飼用燕麥193萬(wàn)畝，人工羊草達(dá)到53萬(wàn)畝，平茬檸條144.05萬(wàn)畝，有效保障了畜牧業(yè)的飼草需求。內(nèi)蒙古推動(dòng)畜牧業(yè)從傳統(tǒng)的放牧方式向舍飼圈養(yǎng)轉(zhuǎn)變，發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖效率和產(chǎn)品質(zhì)量。通過(guò)實(shí)施“減羊增牛”戰(zhàn)略，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，提升畜牧業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

內(nèi)蒙古積極引進(jìn)和繁育優(yōu)質(zhì)奶牛品種，如荷斯坦奶牛、西門塔爾牛和三河牛等，這些品種以高產(chǎn)奶量和優(yōu)良的乳質(zhì)著稱。通過(guò)優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高了奶業(yè)的整體生產(chǎn)水平。內(nèi)蒙古依托科技力量，加強(qiáng)奶牛品種的遺傳改良和疾病防控，提升奶牛的生產(chǎn)性能和健康水平，為奶業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。

（三）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國(guó)民收入的增長(zhǎng)，人們對(duì)于健康的食品的需求也不斷提高。牛奶的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值較高且易于消化吸收，是適合病人、孩童和老人食用的營(yíng)養(yǎng)品，因而奶業(yè)市場(chǎng)也不斷增大。據(jù)資料，2020年我國(guó)居民人均消費(fèi)量為13千克，相比于2019年增長(zhǎng)4%，增速也保持不斷的增長(zhǎng)。

四、液態(tài)奶生產(chǎn)國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)比

（一）市場(chǎng)占有率指數(shù)

中國(guó)在牛奶產(chǎn)量方面處于世界第三的位置，通過(guò)出口數(shù)據(jù)可以看出近幾年中國(guó)的液態(tài)奶出口量也不斷地上升，并且在2020年與2017年相比翻了一倍，實(shí)現(xiàn)了很大的飛躍。與奶業(yè)大國(guó)新西蘭和澳大利亞相比，也在出口量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了兩國(guó)，可以說(shuō)中國(guó)在液態(tài)奶國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)一定的份額。但中國(guó)的牛奶出口目前來(lái)說(shuō)僅僅面對(duì)的是亞洲幾個(gè)國(guó)家相對(duì)來(lái)說(shuō)在市場(chǎng)的拓展方面更有潛力。

新西蘭作為擁有著優(yōu)質(zhì)奶源的乳業(yè)大國(guó)，出口量也位居世界前列。相比于內(nèi)蒙古，新西蘭的出口則面對(duì)更多的國(guó)家，如美國(guó)日本馬來(lái)西亞等一百五十多個(gè)國(guó)家。因而新西蘭奶業(yè)出口的特點(diǎn)為受眾國(guó)更廣。澳大利亞作為典型的奶品出口貿(mào)易國(guó)，出口總貿(mào)易量在世界排第四名。與中國(guó)建立了中澳自貿(mào)區(qū)之后，因?yàn)殛P(guān)稅的下降為兩國(guó)的貿(mào)易發(fā)展減少了壁壘，中國(guó)與澳大利亞的奶制品貿(mào)易關(guān)系不斷增強(qiáng)，中國(guó)也成為了澳大利亞最大的奶品出口國(guó)。

（二）貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)對(duì)比

競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)是指一國(guó)在某種商品上的進(jìn)出口貿(mào)易的差額占其進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重即TC指數(shù)=（出口-進(jìn)口）/（出口+進(jìn)口）。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貨物貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可得到中國(guó)，新西蘭和澳大利亞的奶業(yè)總出口和進(jìn)口量并且進(jìn)一步計(jì)算出各國(guó)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)。2014年-2020年，中國(guó)、新西蘭和澳大利亞的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)分別從0.823上升至0.922、從-0.937到-0.955、從-0.579到-0.981。總之，我國(guó)一直處于優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)，并且這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷在上升，甚至超過(guò)澳大利亞與新西蘭。

（三）顯示性比較優(yōu)勢(shì)

顯性比較優(yōu)勢(shì)是動(dòng)態(tài)變化的，能夠較好地反映出比較優(yōu)勢(shì)的調(diào)整與變化。顯性比較優(yōu)勢(shì)即RCA的計(jì)算公式為：RCA=（某商品出口值/某商品的出口總值）/（世界某商品的出口值/世界某商品出口總值）。根據(jù)聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可得出各國(guó)在2014年至2019年的奶業(yè)出口量由此計(jì)算出顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)。

五、RCEP背景下提升內(nèi)蒙古奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的建議

（一）加快落實(shí)RCEP的協(xié)定各項(xiàng)條款

RCEP進(jìn)一步擴(kuò)大各國(guó)的開(kāi)放程度，對(duì)于各國(guó)來(lái)說(shuō)貿(mào)易變得更為公平。尤其對(duì)于各國(guó)較為落后的幼稚產(chǎn)業(yè)，一些優(yōu)惠待遇能夠很好的保護(hù)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該加快推行協(xié)定的落實(shí)，將更多的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)逐步落實(shí)到內(nèi)蒙古奶業(yè)的生產(chǎn)中，使得內(nèi)蒙古的發(fā)展更符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。成員國(guó)之間相互取消商品的關(guān)稅，降低國(guó)際貿(mào)易的成本來(lái)推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易的擴(kuò)大。

（二）加強(qiáng)國(guó)際品牌建設(shè)提高競(jìng)爭(zhēng)力

隨著RCEP的達(dá)成，各國(guó)面臨著開(kāi)放的市場(chǎng)和更為強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得成績(jī)才能夠獲得開(kāi)放市場(chǎng)帶來(lái)的大市場(chǎng)效應(yīng)的成果。要想在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，不斷的提高產(chǎn)品的品質(zhì)和創(chuàng)建出特色的產(chǎn)品極其重要。目前內(nèi)蒙古的奶業(yè)發(fā)展仍然有很大的進(jìn)步空間，缺乏相應(yīng)的品牌效應(yīng)。要想提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，一方面就是加強(qiáng)奶業(yè)的品牌建設(shè)，利用提高奶制品的品質(zhì)來(lái)提升產(chǎn)品的附加值和影響力；另一方面要提高生產(chǎn)過(guò)程中與流通過(guò)程中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善整個(gè)行業(yè)的管理模式。

（三）發(fā)展輔助產(chǎn)業(yè)并改善出口結(jié)構(gòu)

相比于RCEP的其他奶業(yè)大國(guó)，如新西蘭和澳大利亞在奶制品的酸奶和奶粉這些輔助產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更具競(jìng)爭(zhēng)力，而內(nèi)蒙古的產(chǎn)業(yè)則更為單一。在RCEP協(xié)定下，政府應(yīng)該對(duì)于內(nèi)蒙古的奶業(yè)發(fā)展提供更多的扶持，加大資金投入和科技研發(fā)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展特色奶制品，在國(guó)際上推動(dòng)自己的品牌建設(shè)，優(yōu)化內(nèi)蒙古的奶業(yè)出口結(jié)構(gòu)。