新型城鎮化為鄉村振興插上雙翅

新型城鎮化改變了城鄉結構，深刻影響著鄉村的經濟、社會及文化面貌。鄉村振興戰略旨在實現農業農村現代化，其實施效果直接關系到廣大農村地區的可持續發展與現代化進程。因此，文章就新型城鎮化與鄉村振興的互動機制及其對鄉村發展的具體影響展開探討，以期為相關政策的制定提供科學依據，推動農村地區的全面振興與可持續發展。

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”為總要求，為實現農業農村現代化指明了發展方向。新型城鎮化作為推動區域發展的重要戰略，對我國特別是農村地區的社會經濟發展和文化傳承產生了深遠影響。從理論角度看，新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體化、產城互動 、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化。其能夠與鄉村振興實現有效銜接，共同推動農村地區的全面振興與可持續發展。

在我國城鎮化的進程中，城市與農村的聯系不斷加強，城市為農村提供了資本、技術和人才等多方面的支持，農村的生態資源、文化遺產等也為城市的發展提供了必要條件。然而，城鎮化并非總是呈現正面效應。實踐證明，傳統的城鎮化模式可能導致農村勞動力的過度流失，農業生產力的下降，以及傳統文化的逐漸消亡。為解決這些問題，滿足人民日益增長的美好生活需要，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想，積極推進以人為核心的新型城鎮化。在此背景下，新型城鎮化與鄉村振興的相互依存關系將成為推動社會經濟全面進步的關鍵。文章通過系統地分析新型城鎮化與鄉村振興之間的互動機制，并結合具體案例進行深入剖析，旨在提出更為有效的策略和措施，以實現城鄉和諧與可持續發展，進而為相關政策的制定和實施提供科學的依據和參考。

新型城鎮化的特征

新型城鎮化相對于傳統城鎮化而言，更加注重質量和效益，強調環境保護和資源節約，以及促進城鄉一體化發展，其核心要素如表1所示。

新型城鎮化不僅是城市規模的擴張，更是在推動城市可持續發展的同時，提升城市居民的生活質量與城市環境質量。人的城鎮化不只是簡單的人口遷移，而是要確保轉移人口能夠在城市中獲得平等的教育、醫療和就業機會，從而真正實現社會融合與公平。表1中核心要素的實施旨在構建更加公平、綠色和智慧的城市發展模式，為社會可持續發展奠定堅實的基礎。

我國城鎮化進程中存在的問題

傳統城鎮化對鄉村經濟的影響

隨著城鎮化進程的推進，大批鄉村勞動力向城市遷移，一定程度上降低了鄉村地區的人口密度和經濟活力。這種人口流動可以在一定程度上減輕農村地區的就業壓力，增加農村家庭的收入來源（例如城市務工人員的匯款），但從長遠的角度看，也會導致鄉村地區人才流失和人口老齡化，出現村莊“空心化”問題，從而影響鄉村地區的可持續發展能力。同時，由于人口流失，留在鄉村地區的村民不得不使用較多的農業機械以彌補勞動力的不足，這使得農業經濟結構也經歷了顯著的轉型，過去依賴于人力的粗放型農業逐漸轉向依靠科技和資本的集約型農業。此外，在城鎮化進程中，現代農業技術的引入提高了農作物的產量和質量，也改變了農業生產的方式。灌溉系統現代化，生物肥料、農藥的高效使用，以及農作物品種的優化，均提升了農業的生產效率。由此可見，城鎮化對農民的生活方式和就業選擇有著深遠的影響。

傳統城鎮化對鄉村社會結構的影響

城鎮化深刻地影響著鄉村地區的社會結構。一方面，傳統的大家庭模式逐漸瓦解，取而代之的是留守家庭。青壯年勞動力進城務工使得農村家庭的主要成員結構發生變化，留在農村的多為老人和兒童，出現“空巢”現象，進一步導致家庭功能弱化，家庭成員之間的情感聯系變得脆弱。老年人不僅要負責農業生產，還要照顧年幼的孫輩，一定程度上增加了老年群體的經濟和心理負擔。同時，兒童缺乏父母的日常陪伴和教育支持，導致“留守兒童”問題日益嚴重。另一方面，隨著城鎮化進程的推進，原本緊密的村落共同體結構逐漸松散。鄉村人口大量流失，使得社區成員間的互動頻率和親密度顯著下降，傳統的鄉村社會關系和互助體系被削弱；同時，返鄉人員帶來的新觀念和新文化與原有的鄉土文化發生碰撞，導致社區內部的文化認同感和凝聚力減弱，這使社區成員之間的關系雪上加霜。

傳統城鎮化對鄉村文化的影響

新型城鎮化對鄉村文化的影響主要體現在傳統文化傳承的斷裂和文化融合的沖突上。鄉村地區的傳統節慶活動、習俗和技藝往往依賴于代際傳承。由于大量青壯年勞動力遷往城市，鄉村人口結構發生變化，年輕一代逐漸脫離了傳統的生活環境和學習場所，導致傳承鏈條中斷，許多具有地方特色的文化形式瀕臨消亡。就目前來看，部分地區的傳統手工藝、民間故事和戲曲等文化形式在城鎮化進程中逐漸被現代文化所取代，成為瀕危文化遺產。另外，城市文化和鄉村文化在交流與碰撞中，往往表現出巨大的差異性和不協調。城市文化帶來的現代價值觀、生活方式和消費模式，與具有保守性、集體性和自給自足特征的鄉村傳統文化模式形成鮮明對比。在返鄉人員和新遷入居民的共同作用下，鄉村地區的文化生態逐漸被重塑，許多鄉村社區陷入文化認同的危機。

實施鄉村振興戰略的現狀與成效

鄉村振興實施現狀

近年來，鄉村振興在全國范圍內取得了重大進展。為評估鄉村振興戰略的實施現狀，2018年9月，中共中央、國務院印發《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》，明確了今后五年鄉村振興的重點任務，提出了22項具體指標，其中約束性指標3項、預期性指標19項，建立了完善的鄉村振興指標體系。鄉村振興指數主要包括產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕五大維度。這些維度涵蓋了鄉村振興的各個方面，能夠較為全面地反映鄉村振興的進展和存在的問題。

在產業興旺方面，許多地區通過發展現代農業、農村電商和旅游業，顯著提升了農村經濟的活力。在生態宜居方面，各地通過實施農村環境整治項目，改善了鄉村的人居環境；積極推進農村垃圾污水處理、村莊綠化和基礎設施建設，努力打造美麗鄉村。在鄉風文明方面，各地積極開展文明村鎮創建活動，推進鄉村公共文化服務體系建設，促進了鄉村文化的傳承和發展。在治理有效方面，鄉村地區通過完善基層治理體系，提升了農村社會治理能力。在生活富裕方面，農民收入水平不斷提高，農村基礎設施的完善和公共服務水平的提升，使得鄉村居民的生活質量得到明顯改善。

鄉村振興戰略的成效

鄉村振興戰略實施以來，農村地區發生了顯著的變革，這些變革體現在經濟發展上，涉及社會結構和文化層面的深刻改良。具體而言，鄉村振興戰略的實施顯著提高了農村的生產效率和農產品質量。通過引入現代農業技術和提高農業科技含量，農村地區的傳統農業逐漸轉型為高效、可持續的現代農業，提升了農民的收入水平，改善了農村經濟結構，從而減少了農村人口外流現象。另外，鄉村振興戰略著重改善了農村基礎設施和居民生活條件。通過政府投資建設鄉村道路、醫療設施，以及水電和通信基礎設施，提高了農村居民的生活質量。基礎設施的完善方便了農村居民的日常生活，有助于吸引更多的投資和人才流入農村，進一步促進了當地經濟的多元化發展。這種由內而外的改變增強了農村的自我發展能力，為農村社會的穩定和長遠發展奠定了堅實的基礎。

新型城鎮化與鄉村振興的互動機制

互動機制分析

新型城鎮化與鄉村振興的互動機制體現在二者能夠實現城市與農村之間的資源和功能互補。城市可以為農村提供必要的技術、資本和市場，農村則可以給城市提供生態服務、農產品資源和文化價值。如通過設立農業技術推廣站、在線教育平臺等方式，城市中的科技和教育資源可以有效地轉移到農村，提升了農村地區的生產技術和教育水平，技術和知識的流動提升了農業的生產效率，為農村居民帶來了更多的發展機會，提高了他們的生活質量。同時，農村地區自然和文化資源的保護與利用也為城市居民提供了休閑旅游和文化體驗的機會，反過來又增強了農村的經濟發展潛力。通過發展生態旅游、農家樂等業態，有利于保護農村的自然環境和文化遺產，創造出新的經濟增長點。

互動中的挑戰與對策

新型城鎮化與鄉村振興的互動過程中面臨著資源分配不均衡、文化差異和社會接受度不高等挑戰。具體而言，城市與農村在基礎設施、教育資源、醫療條件等方面存在明顯差異，這種不平等的資源分配導致農村地區在互動中處于不利位置，農村地區的發展潛力被限制，同時，城市資源的過度集中也可能導致道路擁堵和環境污染等問題加劇。另外，城市與鄉村在生活方式、價值觀念和文化傳統上存在差異，導致兩者在互動過程中出現理解和溝通的障礙，影響合作的效率和質量，且快速城鎮化也會使得鄉村地區的傳統文化受到侵蝕，影響社區的凝聚力和文化多樣性。

因此，需要從制度和政策層面進行調整，確保資源在城鄉之間的公平流動和有效利用。政府可以通過財政轉移支付、設立專項基金等方式，增加對農村基礎設施和公共服務的資金投入，縮小城鄉發展差距，并引導城市企業和資本向農村流動，通過建立合作社、發展合作經濟等方式，支持農村地區的產業升級和經濟發展。同時要加強文化交流與教育，提高雙方的文化認同和適應能力。政府和社會組織可以舉辦城鄉交流活動，促進城鄉居民的相互理解和尊重。此外，要加快優化教育資源配置，提高農村居民的教育水平和對現代社會的適應能力。

新型城鎮化與鄉村振興的互動案例研究

具體案例分析

1.清鎮市的生態農業發展

清鎮市位于貴州省，當地利用豐富的自然資源和生態優勢，積極推進新型城鎮化，通過實施生態農業項目，促進了鄉村的全面振興。在發展新型城鎮化的框架下，清鎮市注重農業的經濟效益，強調生態保護和可持續發展，這種綜合發展策略體現了生態宜居和創新驅動的新型城鎮化核心要素。同時，政府的政策支持和資金投入也為清鎮市發展生態農業創造了有利的外部條件。清鎮市生態農業的發展提高了農民的收入，改善了地區的生活質量，通過提供技術支持和市場接入，增強了農民對新農業技術的接受度和應用能力。生態農業的推廣使得農產品能夠到達更廣泛的市場，提高了農業生產的市場導向性，同時也促進了農民生態環境保護意識的提升，有效地鏈接了城市和鄉村，通過資源和信息的流通，促進了城鄉之間的互動和協同發展。綜上，清鎮市在推動新型城鎮化的同時，也促進了鄉村的全面振興，通過提升農業現代化水平來推動農村的經濟和社會發展，實現農村地區的可持續發展。

2.洛陽市的傳統工藝復興

洛陽作為“十三朝古都”，擁有陶瓷、書法、金屬工藝等豐富的歷史文化資源和獨特的傳統工藝。然而，隨著現代化的快速推進，這些傳統工藝面臨著消失的危機，因此，洛陽市政府和相關機構啟動了一系列保護和復興傳統工藝的計劃。復興計劃既是對傳統文化的保護，更是經濟戰略的一部分，旨在通過活化傳統工藝來吸引旅游和投資，增加鄉村地區就業機會，提升地區經濟發展水平。在推進新型城鎮化的過程中，政府通過建立工藝品展覽中心、工藝學校以及市場推廣平臺，為傳統工藝提供了展示和銷售的場所，同時也為工藝師提供了交流和學習新技術的機會，有效地將傳統工藝產業轉化為可持續的商業模式，讓傳統技藝得以傳承和發展。另外，洛陽市的傳統工藝復興注重融入現代設計和市場需求，設計師將傳統的陶瓷和金屬工藝與現代理念融合，開發出了符合現代消費者審美和實用需求的產品，使得傳統工藝不僅保存了其文化價值，也增強了市場競爭力，帶動了經濟發展。

3.大理市的文旅融合發展

大理市位于云南省，擁有豐富的歷史文物古跡和獨特的白族文化。在推進新型城鎮化的過程中，大理市通過實行文化旅游與傳統工藝相結合的模式，實現了文化遺產保護與利用的雙重目標。通過傳統村落的保護改造、文化節慶活動的舉辦以及傳統工藝的復興等一系列文化旅游項目的開展，提升了大理市的旅游吸引力，為當地居民提供了就業機會，促進了地方經濟發展。

文化旅游業的發展依托大理深厚的文化底蘊，如白族的“三道茶”文化體驗、蝴蝶泉邊的傳說重現，以及其他民族文化表演，這些文化旅游資源吸引了眾多國內外游客。新型城鎮化策略在這里體現為綜合發展的模式，其不僅推動了基礎設施的建設，更推動了文化基礎設施的構建，使得文化旅游成為連接過去和未來、鄉村和城市的橋梁。

啟示

新型城鎮化和鄉村振興戰略的實施可以通過有效利用地方特色和文化資源促進經濟的多元化發展，增強社會凝聚力和文化自信。其中，地方政府在推動經濟與文化發展中扮演著至關重要的角色，通過提供政策引導和資金投入等必要支持，成功推動了地區特色項目的實施和發展。在清鎮市的生態農業發展、洛陽市的傳統工藝保護與復興，以及大理市的文化旅游融合發展中，政府的介入為這些項目提供了資源和政策保障，構建了有利于城鄉發展的外部環境。由此可見，新型城鎮化和鄉村振興是推動地區經濟和文化發展的關鍵，能夠優化城鄉資源配置，加強互聯互通，促進城鄉融合發展，實現現代理念和市場需求的有機結合，使得傳統工藝和文化資源在現代市場中煥發新的活力，成為促進地方經濟發展和增強文化自信的重要力量。

文章通過對新型城鎮化與鄉村振興的互動機制進行深入分析，揭示了二者在資源共享、功能互補和政策支持等方面的相互促進關系。新型城鎮化為鄉村振興提供技術、資本和市場的支持，同時也通過城鄉融合發展模式，推動鄉村經濟、社會和文化的全面提升。總的來說，新型城鎮化與鄉村振興的良性互動有助于實現城鄉協調發展，為社會可持續發展奠定了堅實的基礎。