發揮先進個人作用，激活鄉村治理動力

鄉村治理是基層治理的重要內容，德治是鄉村治理的重要途徑。文章首先對先進個人在鄉村治理中具體實踐和作用進行了分析；其次，對先進個人在鄉村治理發揮作用的機理進行了探討；最后，分析了促進先進個人在鄉村治理中發揮作用的路徑，以期促進先進個人在鄉村治理中發揮更大作用，助力鄉村振興。

黨的十八大以來，我國基層治理水平不斷提升，治理體系不斷健全，社會治理效能得到有效提升，正在逐步形成共建共治共享的治理制度。習近平總書記在黨的二十大報告中強調“堅持大抓基層的鮮明導向”“完善社會治理體系”，對新時代基層治理工作提出了新任務和新要求。鄉村治理作為基層治理的重要內容，治理有效是全面實施鄉村振興戰略和扎實推進中國式現代化的重要保障。其中，鄉村德治作為新時代鄉村治理體系的重要組成部分，以倫理道德、共識、規范等為主要內容，具有調節、引導、約束、凝聚等治理功能，在鄉村社會中發揮著重要的教化和規范作用，是實現鄉村振興和推進國家治理現代化的必然要求。當前，如何發揮鄉賢、模范在鄉村振興過程中的促進作用，推動鄉村治理提質增效已成為鄉村治理中的重要內容。鑒于此，文章主要分析各類先進個人在鄉村治理中的具體作用，探究先進個人在鄉村治理中的經驗和實踐，尋找提升鄉村治理效能的路徑。

鄉村治理模式現狀

我國鄉村治理模式主要是“自治”“德治”“法治”，并在這三種治理模式的基礎上逐步延伸出“政治”與“智治”，形成了“五治融合”的鄉村治理體系。在自治方面，主要指村民自治制度，通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等實現自我管理，通過村規民約等方式實現有效治理，這也是中國特色社會主義民主政治制度的重要組成部分。在法治方面，主要是通過健全村民參與的實踐機制，推動議事決策的科學性和民主性，增強村民的法治意識，完善相關制度體系，逐步實現“熟人社會”向“法治社會”的轉變。在政治方面，主要是構建以黨組織為領導核心的現代化鄉村治理體系，實現鄉鎮政府和村莊社會的聯結；并通過完善各類黨建引領機制，實現鄉村“政治”，促進鄉村發展。在智治方面，主要是運用現代技術對傳統鄉村治理中的各領域和各要素進行賦能，提升鄉村治理的效率，推動鄉村治理實現“人治”向“數治”的全方面轉變和全過程精細化管理。在德治方面，鄉村治理主要包括“德治教化”“耕讀家風”與“士紳精英”等方面，將鄉賢、道德模范等嵌入鄉村治理體系，集聚內生動力、重塑鄉土公共權威、修復鄉風良俗、聯結外部資源等，進而提高鄉村治理水平和促進鄉村發展。

此外，為了進一步提升鄉村治理成效，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，當前正在逐步形成“五治融合”的治理體系，有助于解決鄉村治理的固有頑疾和新生問題，實現基層發展與治理的良性循環。

先進個人在鄉村治理中的作用

文章研究的先進個人主要是指在鄉村治理領域中受到各級部門表彰、授予榮譽稱號或者在群眾中有一定威望的個人，如道德模范、鄉村振興先進個人、鄉賢等。通過分析總結相關先進個人的事跡資料、新聞報道、表彰材料等，發現先進個人在鄉村治理的實踐和作用主要集中在以下幾個方面。

凝聚力量，激發內生動力

基層群眾自治是促進鄉村產業振興的必要環節，是激活鄉村產業的內在動力，而先進個人是其中的重要力量之一。通過分析發現，先進個人在凝聚力量方面發揮了較好的作用，他們能夠通過自身高尚的品德和良好的行為進行示范，引導鄉村居民樹立正確的思想觀念，凝聚全村居民的共識和力量，帶領群眾參與鄉村治理實踐。同時，先進個人在參與鄉村治理的工作過程中，能夠發揮較強的主觀能動性，利用自身專業知識和技能，為鄉村居民提供全方位支持和服務。這些支持和服務不僅能夠滿足鄉村居民的實際需求，還能在具體實踐過程中激發居民的內生動力，促進其積極主動地參與鄉村治理。在治理過程中，先進個人通過培訓指導和實踐鍛煉，能夠培養一批主動學習、善于思考總結的新時代鄉村治理人才，形成“引導—帶頭—培養—成長”的良性循環，持續推動鄉村發展。

聯結資源，形成發展合力

鄉村振興背景下，先進個人在鄉村治理中聯結外部資源的作用日益凸顯。他們憑借自身的社會影響力、專業知識和人脈資源，能夠為鄉村發展和治理帶來積極變革。與一般村民相比，先進個人普遍具有良好的社會資本。他們能夠充分利用自己的社會地位和政策理解力，幫助鄉村爭取并有效利用政府提供的資源和政策支持。他們在鄉村產業發展中主要扮演著鄉村社會企業家和“經紀人”的角色，一方面，向政府部門反映村民的需求和難題；另一方面，為鄉村項目爭取資金、技術等方面的扶持，在一定程度上先進個人是鄉村與政府之間溝通協調的橋梁。除政府資源外，他們還通過各種平臺和方式聚集社會資源，如邀請專家前來指導、拉動企業投資、組織文化交流活動等，積極引進先進技術、引入社會資本、創新鄉村治理模式，強化社會力量對鄉村治理的支持，從而為鄉村發展注入新動力，促進鄉村經濟和文化的發展，提高鄉村生產效率和治理水平。同時，先進個人能夠整合各方資源，合力為鄉村治理和發展建立多方共贏的平臺，推動鄉村產業發展。

樹立典范，引領鄉風文明

鄉風文明是鄉村社會穩定、文化傳承和發展的基礎，先進個人在其中的作用不可或缺。在鄉村治理過程中，先進個人通過自己的行為、言論和實際貢獻，在當地樹立起了積極向上的典范，發揮了引領鄉風文明的重要作用。以鄉賢為例，鄉賢是基層治理的重要力量，通過自身的崇高品質和模范行為，在村民中樹立了良好的形象，尤其在遵紀守法、勤勞守信等社會主義核心價值觀的傳播和實踐中，鄉賢成為鄉村居民學習和模仿的對象，能夠有效發揮“領頭雁”的作用，成為帶動基層發展的關鍵。在改進不良風氣方面，針對鄉村存在的陋習如濫辦酒席、鋪張浪費等，鄉賢積極倡導節儉、文明的新習俗，在相關習俗中帶頭踐行簡樸、節約的理念，充分發揮引領示范作用，引導村民摒棄舊陋習，樹立新風尚。在綜合素質提升方面，鄉賢還利用自己的知識和能力，發起或組織各類文明實踐活動，如開展農業技術培訓、舉辦文化知識普及活動等，通過舉辦講座、實地教學等方式，提升村民的綜合素質和文化水平。此外，鄉賢深知地方文化的重要性，重視鄉土文化的保護和傳承，因此，也是地方文化的主要傳承者。先進個人主要是通過組織傳統節日活動、文化藝術演出、非物質文化遺產展示、文創產品開發等方式，促進當地優秀傳統文化的保護和發展。這些具體實踐不僅有效豐富了鄉村的精神文明生活，而且促進了鄉村文創產業發展。總之，先進個人在一定程度上發揮了鄉村文明引領者的作用，其通過自身的實踐和示范，激勵和帶動了更多的村民投入到鄉村文明建設中來。

先進個人在鄉村治理發揮作用的機理

從各地先進個人的事跡資料、新聞報道、表彰材料等可以看出先進個人對于社會發展的積極作用，究其原因，主要表現在以下三方面。

一是受人尊敬的需要。馬斯洛需求層次理論把人的需求分為生理的需求、安全的需求、情感和歸屬的需求、受人尊敬的需求以及自我實現的需求。現如今，進入新時代以后，從富起來到強起來，人民對于需求的層次也越來越高，不單單注重生理、安全的需求，還需要得到他人的認可和尊重。先進個人的表彰極大地滿足了人民的心理需求，村民們也會為了滿足自身需求向先進個人看齊，從而提升鄉村治理水平。

二是榜樣的力量。鄉村治理是一項復雜而艱巨的任務，需要廣大村干部和村民的共同努力。在這個過程中，榜樣的力量顯得尤為重要。人民對于榜樣都是向往的，身邊的榜樣更具感染力、更易效仿，由于彼此間相互認識、了解，使人產生一種“你能做到我也能做到”的心理，因此更有感染力和示范作用。榜樣的力量還能夠引導鄉村形成良好的社會風氣和道德風尚。在榜樣的影響下，村民們更加注重誠信、友善、勤勞等美德的培養，形成了積極向上的社會氛圍。

三是熟人社會的影響。在鄉村治理中，熟人社會作為一種特有的社會現象，對鄉村治理產生了深遠影響，在農村社會，名聲往往與個人的品德、能力和貢獻緊密相連。一個擁有好名聲的人，往往能夠獲得更多的信任和支持，從而在村莊中擁有更高的地位和影響力。因此，村民普遍注重自己的言行舉止，努力展現出積極向上、誠信正直的形象，以期獲得他人的贊譽和尊重。先進個人表彰正是利用這一點引導村民干好事、做好人。

綜上所述，先進個人在鄉村治理中發揮作用的機理主要包括馬斯洛需求層次理論、榜樣力量、熟人社會的影響等方面，他們的參與和貢獻不僅可以促進鄉村治理水平的提升，也可以推動鄉村社區的發展和進步。

先進個人在鄉村治理中發揮作用的建議

在鄉村治理中，先進個人的積極作用雖然顯著，但亦受限于諸多問題。例如，能力素質有限，缺乏治理知識和實踐經驗，應對復雜問題時力不從心；人才培育和引進不足，數量和質量難滿足實際需求，影響治理效果；缺乏激勵與持續動力，先進個人缺乏積極性，影響工作效果等。針對這些問題，可以從以下幾個方面進行改善。

拓寬先進個人參與鄉村治理渠道

根據鄉村發展實際，可逐步建立鄉村治理咨詢委員會、鄉賢理事會等議事協商機構，給予先進個人建議權和一定的事項表決權，讓先進個人深度參與鄉村治理各事項的決策和實施，與村“兩委”共同商討和解決鄉村治理中的現實困難，有助于增強其歸屬感和責任感，進一步激發其積極性和創造力，促進鄉村治理的民主化和科學化。例如，湖北黃岡市龍王山村逐步構建起“1+2+N”的工作機制（村黨支部引導，鄉賢理事會、監事會負責組織實施和監督管理），并根據工作實際成立工作專班，全面協調推進鄉村治理各項工作。

充分發揮先進個人的橋梁紐帶作用

先進個人通常具備較好的社會資本和社會影響力，他們是鄉村獲取優質資源的“橋梁紐帶”，要積極引導和鼓勵先進個人積極對接上級政府，引進投資、技術和人才，推進項目合作、宣傳鄉村文化品牌等，充分利用鄉村資源，轉變發展思路，把握發展趨勢，提高生產效率，拓寬潛在市場，助力鄉村經濟發展。例如，上海南橋鎮華嚴村精選45名德才兼備的鄉賢組成鄉賢理事會，整合鄉村資源，發展鄉村經濟，打造鄉村品牌，帶動群眾共同參與鄉村治理，形成治理有效的良好局面。

探索建立多層次激勵機制

為進一步激勵先進個人充分發揮在鄉村治理中的促進作用，應結合鄉村實際，探索建立多層次激勵機制，該激勵機制主要包括物質激勵、榮譽激勵、發展激勵等。其中物質激勵可通過設立專項基金對在鄉村治理中表現突出的先進個人給予包括獎金、獎品等形式的物質回饋；榮譽激勵主要是指精神獎勵，通過表彰大會等形式授予“先進個人”“新鄉賢”等榮譽稱號，提升先進個人的社會價值和認可，并且可以進一步增強其引領示范作用，激勵更多的人參與鄉村治理；發展激勵主要是為先進個人提供更多的發展機會和資源，如組織培訓交流、參與更多項目、擔任一定職務等，不斷提升其綜合素質和能力，拓寬發展空間。

強化先進個人的支撐保障

一方面，圍繞先進個人參與鄉村治理完善相關政策制度，打通制度障礙，明確先進個人參與鄉村治理的權利與義務，確保他們在鄉村治理中的建議和行動都能得到足夠的重視和支持；另一方面，加強先進個人的培訓交流，定期舉辦鄉村治理經驗分享交流活動，通過先進個人的案例分析、經驗講解等形式，推廣成功的鄉村治理實踐經驗。同時，要加強宣傳教育，對先進個人的事跡、成功案例等進行宣傳報告，鼓勵更多村民和先進個人參與到鄉村治理中，形成“人人參與、人人共享”的鄉村治理機制。

綜上所述，先進個人在鄉村治理中起著至關重要的示范和引領作用。他們通過實踐積極倡導新風尚、促進文明實踐活動以及傳承和弘揚鄉土文化，有效地聚集了政府資源、人際資源等社會資本，增強了鄉村的發展動能，為鄉村治理作出了顯著的貢獻。因此，各級政府和社會組織應逐步拓寬參與渠道、發揮橋梁作用、建立健全激勵機制、強化支撐保障，幫助他們在鄉村治理中發揮更大作用。未來，先進個人將以更高的社會責任感參與鄉村治理實踐，充分發揮自身的引領作用，提升鄉村治理水平和治理效能。