社會工作介入，完善養(yǎng)老服務(wù)

當(dāng)前中國正處于快速老齡化階段，社會養(yǎng)老壓力增加，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)問題日益凸顯。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施為改善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)提供了新的思路和機遇。社會工作如何在鄉(xiāng)村振興的大背景下有效介入農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，促進農(nóng)村老年人福祉提升成為社會關(guān)注的焦點。文章首先著眼于當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀以及面臨的問題與挑戰(zhàn)，其次分析社會工作介入農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的必要性，最后重點探究在新時代背景下社會工作介入農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的具體路徑。本研究不僅為社會工作實踐提供了理論依據(jù)，也為我國農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策的制定提供了參考。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，對全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、推進“四化”同步實現(xiàn)、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、傳承和弘揚農(nóng)耕文明等具有重大而深遠的意義，為做好新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了前進方向、提供了根本遵循。在鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)迎來了新的機遇，也面臨一些挑戰(zhàn)。通過對當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀的分析，我們可以更有效地發(fā)揮社會工作專業(yè)的職能和作用。

鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀分析

農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)面臨的挑戰(zhàn)

在鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)面臨的挑戰(zhàn)是多方面的。第一，農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能存在弱化趨勢。隨著城市化的發(fā)展，年輕一代向城市遷移的人口外流現(xiàn)象增多，農(nóng)村現(xiàn)存老年人口不斷增加，老齡化程度加深，使得原有的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式受到?jīng)_擊。同時，勞動力外遷導(dǎo)致農(nóng)村老年人經(jīng)濟來源受到限制，進一步削弱了家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟基礎(chǔ)。第二，相比城市，農(nóng)村更加缺乏養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，且已有設(shè)施往往條件較差。特別是農(nóng)村地區(qū)的重要醫(yī)療資源普遍不足，難以滿足老年人對醫(yī)療保健的需求。第三，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)人才尤其是管理和護理人才嚴(yán)重不足且素質(zhì)參差不齊，相關(guān)的人才培養(yǎng)機制也尚不完善，無法滿足農(nóng)村老年人的需求。第四，與城市相比，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)市場不夠成熟，私營養(yǎng)老機構(gòu)較少。養(yǎng)老服務(wù)市場資金投入不足，缺乏活力，需要更多的財政支持和社會投資。

農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的需求特點

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人口老齡化的加劇，農(nóng)村老年人對于養(yǎng)老服務(wù)的需求呈現(xiàn)出更加多樣化和復(fù)雜化的趨勢。具體表現(xiàn)為以下幾個方面。第一，對基本生活照料的依賴。農(nóng)村老年人隨著年齡增長，身體機能下降。因此，他們普遍需要幫助才能進行日常起居，保障居住和行動的安全。第二，對醫(yī)療保健服務(wù)的需求。農(nóng)村老年人普遍存在慢性病，需要定期的健康監(jiān)測和專業(yè)的醫(yī)療護理服務(wù)，同時也需要定期服用藥物，對藥品的供應(yīng)和管理有較高的需求。第三，對經(jīng)濟保障的需求。老年人接受更加完善的養(yǎng)老服務(wù)需要穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，而農(nóng)村老年人需要進行財務(wù)規(guī)劃，確保安全合理使用資金。第四，對終老安排的需求。農(nóng)村老年人對生命尊嚴(yán)和臨終關(guān)懷的需求同樣不能忽視，他們需要精神和心理上的關(guān)懷，以及對于身后事的妥善安排。

現(xiàn)有農(nóng)村養(yǎng)老模式的局限性

在我國農(nóng)村地區(qū)，養(yǎng)老模式的局限性主要表現(xiàn)在經(jīng)濟、社會、文化等方面。這些局限性不僅影響了農(nóng)村老年人的生活質(zhì)量，也制約了農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系的發(fā)展和完善。具體表現(xiàn)為以下幾個方面。第一，自我養(yǎng)老的局限性。農(nóng)村老年人的自我養(yǎng)老主要依賴土地經(jīng)營收入，隨著農(nóng)業(yè)收益的下降和自身年齡的增長，老年人僅靠自身的力量難以滿足其日常生活照料和醫(yī)療護理的需求，這種模式面臨經(jīng)濟來源不穩(wěn)定的問題。第二，家庭養(yǎng)老的局限性。農(nóng)村家庭子女?dāng)?shù)量減少，家庭規(guī)模逐漸小型化，子女的養(yǎng)老負擔(dān)加重，農(nóng)村的社會養(yǎng)老壓力驟增。加之隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程加快導(dǎo)致的農(nóng)村青壯年勞動力遷移，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式受到?jīng)_擊，很多老年人變?yōu)榭粘怖先?，缺乏必要的家庭關(guān)懷和照顧支持。第三，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的局限性。雖然醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的重要發(fā)展方向，但現(xiàn)實中政策、設(shè)施、人員三大方面的資源整合仍存在較大障礙。且相對于城市比較完整的醫(yī)養(yǎng)政策而言，農(nóng)村的養(yǎng)老服務(wù)覆蓋不夠全面，特別是對于一些失能半失能老人、孤寡老人、留守老人來說，其醫(yī)療服務(wù)需求往往難以滿足。第四，文化和社會觀念的局限性。中國傳統(tǒng)文化重視孝道，農(nóng)村老年人過度依賴家庭養(yǎng)老，忽視了其他養(yǎng)老方式的可能性。加之科技的高速發(fā)展帶來了年輕一代與年老一代的信息差，農(nóng)村老年人在獲取養(yǎng)老政策、健康知識等信息方面同樣存在障礙，難以享受信息化帶來的便利。

社會工作介入農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的必要性

隨著我國人口老齡化的加劇與農(nóng)村人口流動的增加，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式在農(nóng)村逐漸弱化，而農(nóng)村老年人有醫(yī)療、經(jīng)濟、文化等多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。社會工作以“助人自助”為核心理念，通過專業(yè)的服務(wù)方法與技術(shù)，幫助個人、家庭、社區(qū)解決問題，提升個人生活質(zhì)量。在鄉(xiāng)村振興背景下，社會工作可以運用其專業(yè)優(yōu)勢，為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)提供有力支持，使農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)更全面、更專業(yè)地滿足農(nóng)村老年人的多層次需求，促進社會和諧與穩(wěn)定。社會工作作為一門專業(yè)學(xué)科介入農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的必要性也得以體現(xiàn)。第一，彌補政府服務(wù)的不足。政府在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，但受限于資源、人力等因素，難以滿足所有老年人的需求。社會工作可以作為政府服務(wù)的補充，提供更加多元化、個性化的服務(wù)。第二，鼓勵社會力量的參與。社會工作具有廣泛的社會聯(lián)系和資源整合能力，可以動員社會力量參與農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，形成政府、社會、家庭共同參與的良好局面。第三，提升養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量。專業(yè)的社會工作者接受過專業(yè)的教育和培訓(xùn)，具備專業(yè)的知識和技能，能夠為農(nóng)村老年人提供更加個性化的養(yǎng)老服務(wù)，如健康監(jiān)測、康復(fù)指導(dǎo)等。而且社會工作介入可以推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的創(chuàng)新，探索適應(yīng)新時代需求的服務(wù)模式，滿足農(nóng)村老年人多樣化的需求。第四，促進社會公平正義。社會工作關(guān)注弱勢群體，通過資源整合和社會倡導(dǎo)，幫助農(nóng)村老年人了解和掌握相關(guān)的養(yǎng)老政策，為農(nóng)村老年人爭取更多的權(quán)益保障，促進社會的公平與正義?？偟膩碚f，社會工作介入農(nóng)村養(yǎng)老具有必要性。它不僅能夠緩解農(nóng)村家庭養(yǎng)老壓力、提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、促進社會公平正義、推動養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、增強農(nóng)村社區(qū)凝聚力、響應(yīng)國家政策號召、培養(yǎng)專業(yè)人才隊伍，還能夠促進農(nóng)村老年人的全面發(fā)展和社會融入。因此，社會各界應(yīng)共同努力，為社會工作在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的介入創(chuàng)造更加有利的條件和環(huán)境。

社會工作介入農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的實踐路徑

農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展與鄉(xiāng)村振興相輔相成。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展開辟了新的道路，提供了新的機遇，而農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展也成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的內(nèi)在要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施必將為農(nóng)村帶來更多的資源，使勞動力和人才回流，資本技術(shù)投入增多，形成鏈條效應(yīng)，促進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)資源整合。而對應(yīng)來看，在鄉(xiāng)村振興的大背景下，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)生動力被激發(fā)，不斷涌現(xiàn)澎湃活力，養(yǎng)老資源不斷增加，會促進農(nóng)村養(yǎng)老模式和養(yǎng)老體系的發(fā)展和完善。因此，要利用好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)村帶來的新型養(yǎng)老資源，加快推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)資源優(yōu)化配置，補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展短板。社會工作介入農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的實踐路徑主要包括以下幾個方面。

建立需求評估機制，提供個性化和專業(yè)化服務(wù)

建立科學(xué)的需求評估機制，通過問卷調(diào)查、訪談等方式，深入了解農(nóng)村老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，包括生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉等。細致調(diào)查農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)資源，包括政府、市場、社會組織等，為后續(xù)服務(wù)提供數(shù)據(jù)支持，確保服務(wù)內(nèi)容符合農(nóng)村老年人的實際需求。并且根據(jù)農(nóng)村老年人的不同需求，制訂個性化的服務(wù)方案，組建由社會工作者、醫(yī)療人員、心理咨詢師等組成的專業(yè)化服務(wù)團隊，提供全方位的養(yǎng)老服務(wù)，確保每位老年人都能享受適合自己的專業(yè)化服務(wù)。社會工作者在服務(wù)過程中也要隨時進行服務(wù)項目的效果評估，了解服務(wù)效果和存在的問題，及時調(diào)整服務(wù)策略，并建立服務(wù)對象反饋機制，收集意見和建議，不斷改進服務(wù)內(nèi)容和方式。

建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和平臺，促進多方參與

整合政府、市場、社會組織等主體，建立多元化的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)資源共享和服務(wù)協(xié)同。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立線上線下相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)平臺，提供便捷的信息查詢和預(yù)約服務(wù)。鼓勵農(nóng)村老年人的家庭成員參與養(yǎng)老服務(wù)，為他們提供家庭護理培訓(xùn)和指導(dǎo)，增強家庭養(yǎng)老能力。動員鄉(xiāng)村居民參與養(yǎng)老服務(wù)，建立志愿服務(wù)隊伍，形成互助共享的農(nóng)村養(yǎng)老氛圍。社會工作者作為養(yǎng)老服務(wù)的重要參與者在介入過程中也需要發(fā)揮重要作用，根據(jù)實踐經(jīng)驗，向政府提出完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)政策的建議，推動政策的優(yōu)化和完善。同時發(fā)揮政策倡導(dǎo)者的角色，通過媒體宣傳、公益活動等方式，提高社會對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的關(guān)注和支持。通過上述舉措，在全社會營造良好的農(nóng)村養(yǎng)老氛圍。

加強人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量

在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，社會工作人才培養(yǎng)是提升服務(wù)質(zhì)量、滿足老年人多樣化需求的關(guān)鍵。加強社會工作人才培養(yǎng)需要從教育體系、實踐機會、政策支持和職業(yè)發(fā)展等方面入手。與教育機構(gòu)合作，開展社會工作專業(yè)教育和培訓(xùn)，提高參與農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的社會工作者的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力，培養(yǎng)一批專業(yè)化、高素質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)人才。建立志愿者隊伍，為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)提供有力支持。同時，要加強對志愿者的培訓(xùn)與管理，確保志愿服務(wù)的專業(yè)化與規(guī)范化。對于專業(yè)服務(wù)團隊要嚴(yán)格管理，加強團隊成員之間的交流與合作，提供長期的專業(yè)培訓(xùn)和督導(dǎo)，確保服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定性和可靠性。建立健全服務(wù)監(jiān)督與評估機制，對服務(wù)質(zhì)量進行定期評估與反饋，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以改正。

探索推廣新型農(nóng)村養(yǎng)老模式

農(nóng)村養(yǎng)老新模式的探索是應(yīng)對當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)挑戰(zhàn)、滿足農(nóng)村老年人多樣化需求的重要途徑。隨著社會的發(fā)展和科技的進步，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式也在不斷創(chuàng)新和發(fā)展。以下是一些處于探索階段的農(nóng)村養(yǎng)老新模式。第一，互助養(yǎng)老模式。這是一種基于地緣關(guān)系和親情關(guān)系的養(yǎng)老模式，通過鄰里互助、親友相助等方式，實現(xiàn)老年人之間的相互照應(yīng)和幫助。這種模式可以有效緩解農(nóng)村家庭養(yǎng)老壓力，增強老年人的社會參與感和歸屬感，同時降低養(yǎng)老成本。第二，智慧養(yǎng)老模式。這一模式通過運用現(xiàn)代信息技術(shù)，如互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等，為農(nóng)村老年人提供便捷、高效的養(yǎng)老服務(wù)。不但能夠提高養(yǎng)老服務(wù)的智能化水平，提供遠程健康監(jiān)測、緊急救援、生活照料等功能，也能在一定程度上提升養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和效率。第三，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式是指將醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)有機結(jié)合，為農(nóng)村老年人提供連續(xù)性、協(xié)調(diào)性和整體性較強的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。這種模式可以有效滿足農(nóng)村老年人的醫(yī)療保健需求，提高養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化水平，保障老年人的身體健康和生活質(zhì)量。第四，候鳥式養(yǎng)老模式。候鳥式養(yǎng)老模式是指老年人根據(jù)自身需求和季節(jié)變化，選擇在不同地區(qū)輪流居住、養(yǎng)生的養(yǎng)老方式。這種模式可以充分利用不同地區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢和養(yǎng)老資源，豐富老年人的生活體驗，同時促進養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。總之，在探索農(nóng)村養(yǎng)老新模式的過程中，需要政府、社會和個人的共同努力，根據(jù)不同地區(qū)的實際情況和老年人的具體需求，選擇合適的模式進行實踐和推廣。同時，還需要加強對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人才的培養(yǎng)和管理，完善相關(guān)政策和法規(guī)，確保養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和效果。

通過對鄉(xiāng)村振興背景下社會工作介入農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)路徑的研究，筆者認為社會工作在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中具有重要作用和獨特優(yōu)勢。通過完善服務(wù)體系、提升服務(wù)質(zhì)量、推動社會參與等路徑，可以有效提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量與效率，滿足廣大農(nóng)村老年人的實際需求。鄉(xiāng)村振興背景下，社會工作介入農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)路徑研究的意義十分重大。它不僅關(guān)乎農(nóng)村老年人的幸福和生活質(zhì)量，也關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施、農(nóng)村地區(qū)的和諧穩(wěn)定以及社會工作專業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。