淺談組建國有房屋租賃擔保（集團）公司的必要性和可行性

[摘 要]央行報告顯示，未來我國有租房需求的人口超2億人，市場潛力較大。隨著近年來租售比的回升和融資成本的下降，房屋租賃產業的商業可持續性不斷增強。本文基于組建國有房屋租賃擔保（集團）公司開展租戶押金和租金支付擔保業務的必要性、可行性展開論證、分析，對賦能房屋租賃、助推房地產市場健康有序發展提出了自己的建議。

[關鍵詞]房屋租賃；押金和租金擔保；保障性租賃住房

房屋租賃作為房地產市場的主要產品類型之一，是促進房地產市場發展的有力支撐。

房屋租賃中的擔保行為是指在租賃合同中，為保障出租人權益和租賃雙方合約義務的履行，通過采取一定措施，以確保租賃合同順利執行的行為。

據公開資料查詢，目前國內尚無房屋租賃擔保業務相關理論，也無房屋租賃擔保企業注冊和運營。同時，雖然房屋租賃擔保業務具有金融產業的風險屬性且微利，但有著顯著的社會效益。因此，宜由政府牽頭組建國有房屋租賃擔保（集團）公司，以發揮帶頭示范作用，推動房屋租賃市場健康有序發展。

一、組建國有房屋租賃擔保（集團）公司的必要性

（一）有效減輕租戶資金壓力

目前常見的房屋租賃押金通常為房屋首月租金的1～3倍，疊加首期租金，給房屋租賃者帶來不少的資金壓力，尤其對于低收入群體。通過房屋租賃擔保（集團）公司的擔保，租戶可以不用支付押金，甚至延期支付租金，有效減輕他們資金支付壓力。

（二）有效穩定市場經營主體

伴隨經濟持續下行和增長乏力，市場經營主體對房屋租賃押金和租金支付的壓力和敏感度大幅上升，尤其對于按季或半年支付租金的大面積商業經營性物業，押金疊加租金甚至成為壓垮市場經營主體的最后一根稻草。通過房屋租賃擔保（集團）公司的擔保，可有效緩解市場經營主體的資金壓力，增強企業活力。

（三）有效促進保障性租賃住房的良性發展

加快發展保障性租賃住房是黨中央、國務院作出的重大決策部署。由于保障性租賃住房主要面向城鎮困難群眾、新市民和青年人等低收入階段群體，押金和租金支付直接影響他們租住意愿。通過房屋租賃擔保（集團）公司的擔保，可有效促進房屋租賃良性發展，以金融賦能完善住房制度和供應體系，重構市場和保障關系。

二、組建房屋租賃擔保（集團）公司的可行性

（一）政策可行性

《國務院辦公廳關于加快發展保障性租賃住房的意見》中在支持政策部分特別強調“進一步加強金融支持”，《中華人民共和國擔保法》對擔保業務作了有關指引。組建房屋租賃擔保（集團）公司、開展押金和租金支付擔保不違背現有政策法規。

（二）經濟可行性

房屋租賃擔保（集團）公司在為租戶提供押金和租金支付擔保的同時，可通過收取擔保費維持企業的持續發展。根據中國政府網文章預測，我國房產租賃市場租金規模2025年和2030年將分別達到2.9萬億元和4萬億元，以兩個月租金的標準換算為擬擔保押金，擔保費收入規模可分別達到830億元和1159億元。

（三）風控可行性

房屋租賃業務尤其是個人住房租賃業務的單筆押金金額小。房屋租賃擔保（集團）公司的主要風險在于既要減少租戶辦理擔保業務的流程和時間以降低成本，又要及時根據租戶信用狀況分級辦理擔保業務以控制租戶違約風險。開發和應用數字擔保系統可有效解決這一問題。

三、結語

組建國有房屋租賃擔保（集團）公司，能夠很好地減輕個人和企業租戶的資金壓力，有效促進保障性租賃住房的良性發展。

編輯/車玉龍 統籌/晨光