如何提升金磚國家能源合作韌性

陸如泉專欄

國際能源戰略學者、教授級高級經濟師

“大金磚”時代，需要構建立體化合作格局，從五個維度提升金磚國家能源合作韌性。

2024年金磚國家峰會將于10月21～22日在俄羅斯喀山舉行。這是金磚國家實現擴員后的首次峰會。自2024年1月1日，沙特阿拉伯、埃及、伊朗、阿聯酋以及埃塞俄比亞五國成為金磚國家新成員后，金磚國家的成員已經增加到十個。“大金磚”時代，需要構建立體化合作格局，從五個維度提升金磚國家能源合作韌性。

一是共同維護的能源安全。中國、印度油氣對外依存度較高。2023年，中、印兩國從沙特、阿聯酋、俄羅斯、巴西進口原油占進口總量的49%、56%，能源安全的關鍵就在于油氣進口安全。沙特、阿聯酋、伊朗、俄羅斯、巴西油氣儲量合計分別占全球的38%、41%，能源產業是其經濟的重要支柱。金磚國家中能源消費和生產國的進出口協同是共同維護能源安全的應有之義。

二是共同鑄就的能源市場。金磚國家在能源共同市場構建上應該形成貿易流、資金流、信息流、人才流“四流合一”的格局。貿易流：充分利用金磚成員國能源資源互補性，建立能源伙伴關系穩定油氣貿易，并完善能源通道格局，保障跨境通道的暢通穩定運行。資金流：利用金磚國家間油氣貿易的規模市場，進一步推動金磚國家間的本幣結算；繼續探索和論證建立金磚國家共同貨幣的可能性；建立金磚支付體系，推動各成員國支付系統的互聯互通，提升清算渠道的穩定性和安全性。信息流：構建金磚傳媒合作機制，代表全球南方在全球能源治理的重大問題上發聲。人才流：成員國發揮各自優勢，擴大復合型國際化人才的培養，為金磚能源合作提供高質量人才儲備。

三是共同參與的能源治理。首先是能源消費國和生產國加強能源政策協調，構建金磚國家能源產消聯盟，降低金磚國家相互之間的能源合作風險，維持金磚國家的油氣供應穩定和能源安全。其次是采用“金磚+”開放合作模式，邀請其他新興經濟體和發展中國家參與金磚相關會議，擴大金磚國家在全球南方的“朋友圈”，使金磚合作機制成為全球南方國家開展戰略溝通的重要渠道。再次是以“大金磚合作”為更多全球南方國家提供表達關切和訴求的機會，并作為全球南方的代表在全球治理體系中發聲以維護發展中國家的合法權益，提高對全球氣候變化和能源轉型的議題設置和規則制定能力，使全球治理體系更能反映發展中國家的利益。

四是共同管控的能源風險。首先要管控好因地緣政治沖突等因素導致的能源供應中斷風險，包括在金磚層面上制定和執行共同的能源安全標準和政策，以減少地緣政治沖突對全球能源供應的影響。其次要共同應用制裁及“長臂管轄”風險，據報道，俄羅斯將在此次喀山峰會上提出構建金磚國家支付體系，以擺脫對SWIFT系統的依賴。再次要防范金磚國家內部出臺不合理的能源政策，導致能源合作項目出現巨虧等重大經濟風險。

五是共同描繪的能源未來。應提升金磚國家能源合作的“綠色含量”：金磚各國應對接優勢資源和先進可再生能源技術開展更協同、更深入、更細致的合作，積極利用中國在新能源發展上的優勢助推能源快速轉型。應提升能源合作的“技術含量”：在能源開采、加工、節能環保以及新能源領域開展技術交流，總結并及時分享先進經驗與技術資源，提高能源生產和利用效率。應提升能源合作的“思想含量”：擴大能源智庫之間的交流合作，為深化金磚能源合作積極建言獻策，為持續鞏固金磚能源戰略合作并實現高水平發展提供更多智力支持。

當然，“大金磚”要提升能源合作韌性，需要進一步加強戰略溝通，如此才能行穩致遠。

責任編輯：周志霞