新階段貴州省水土流失動態監測工作思考

［關鍵詞］ 動態監測；水土流失；貴州省；新階段

［摘 要］ 水土流失動態監測是科學、系統、準確掌握區域水土流失現狀及其變化情況，為科學評價區域水土流失狀況、制定水土流失治理規劃、制定區域水土保持政策措施等提供科學決策依據的重要基礎性工作。為切實做好新階段貴州省水土流失動態監測工作，及時掌握水土流失變化情況并為相關決策和考核等提供依據，通過總結貴州省水土流失動態監測工作，從監測成果精度亟待提高、分析與應用不足、監測技術有待提高、信息化管理水平有待提升和培訓交流不夠5個方面，分析了當前貴州省水土流失動態監測工作存在的問題，并提出新階段水土流失動態監測工作應提高監測成果精度、強化監測成果分析與應用、加強水土流失動態監測技術管理、提高監測信息化管理水平和加強培訓交流等建議。

［中圖分類號］ S157 "［文獻標識碼］ C "DOI：10.3969/j.issn.1000-0941.2024.10.006

［引用格式］ 劉忠仙，顧再柯，杜迪.新階段貴州省水土流失動態監測工作思考［J］.中國水土保持，2024（10）：19-21.

水土流失動態監測是水土保持監測的主要內容，是水土保持監測體系的重要組成部分［1］。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加強新時代水土保持工作的意見》明確提出了按年度開展全國水土流失動態監測，及時定量掌握全國各級行政區及重點流域、區域水土流失狀況和防治成效。目前貴州省已實現水土流失動態監測全覆蓋，全面系統掌握全省各級行政區、國家級水土流失重點防治區、省級水土流失重點監測區、主要江河及其主要支流流域等的水土流失面積、強度及動態變化情況，每年度按時發布貴州省水土保持公報（公告）［2］。進入新階段，國家明確要求提升生態系統質量和穩定性、科學推進水土流失綜合治理、開展生態系統保護成效監測評估。貴州省需要持續開展并不斷深化年度水土流失動態監測，以更加及時精準掌握全省水土流失狀況及其變化，客觀反映生態系統質量、穩定性和保護成效，為促進貴州生態文明建設、制定經濟社會發展和生態保護修復重大規劃、推動綠色發展等提供重要數據支撐和決策依據。

1 水土流失基本情況

貴州省地處中國南方喀斯特地區的核心地帶，屬于典型的喀斯特山區，區內雨量充沛，加上不合理的陡坡耕種和過度放牧，極易導致嚴重的水土流失。特殊的自然條件，加之人為影響，使其成為我國土壤侵蝕嚴重和生態環境問題突出的地區之一［3］。省內水土流失類型以水力侵蝕為主，水土流失面積大、強度高、分布散，水土流失情況錯綜復雜，主要發生在陡坡耕地、荒山荒坡、溝道、疏殘幼林地、部分喬木純林地等地類和人為活動頻繁的開發建設項目區。

根據2022年貴州省水土流失動態監測成果，全省共有水土流失面積45 747.09 km2，占土地總面積的25.97%，與2021年相比，全省水土流失面積減少了651.14 km2，減幅為1.40%。按水土流失強度劃分，輕度、中度、強烈、極強烈、劇烈水土流失面積分別為30 090.54、7 377.64、4 642.74、2 966.12、670.05 km2，分別占全省水土流失面積的65.78%、16.13%、10.15%、6.48%、1.46%?？傮w來看，水土流失面積和強度實現“雙下降”。從空間分布來看，全省水土流失空間分布由西北至東南逐漸減輕，但水土流失量大面廣、局部地區嚴重的狀況沒有改變。

2 水土流失動態監測工作開展情況

2.1 動態監測成果

根據《水利部辦公廳關于做好年度水土流失動態監測工作的通知》（辦水?！?018〕77號）要求，按照“統一標準、分級負責、協同開展”的原則，貴州省切實做好年度水土流失動態監測工作，實現了全省范圍水土流失動態監測全覆蓋。基于貴州省水土流失年度動態監測結果，對比上年度監測數據，統計匯總形成貴州省水土流失年度動態監測成果，并分析水土流失狀況及動態變化情況，相繼發布了2018年、2019年、2021年、2022年貴州省水土保持公報及《貴州省水土保持公告（2016—2020年）》。

2022年，貴州省啟動赤水河流域、草海國家級自然保護區水土流失動態監測工作，持續開展區域水土流失動態監測及消長分析評價。按照《2022年度水土流失動態監測技術指南》等動態監測技術規范標準，通過遙感解譯、野外調查、資料收集和統計分析等相結合的手段，對區域內2020—2022年水土流失動態變化情況進行分析，結果表明，赤水河流域、草海國家級自然保護區水土流失面積、強度實現“雙下降”。

2.2 圖斑落地專項調查

近年來，動態監測較好地掌握了全省水土流失的宏觀狀況，同時也發現當前水土流失遙感動態監測侵蝕強度分布邊界不清，以柵格形式表達的土壤侵蝕強度圖不能實現水土流失圖斑精準落地，難以支撐水土流失治理任務的分解、落實和實施效果評估。綜合考慮貴州省地貌特征和空間分布特征等因素，2022年，貴州省選取畢節市七星關區、黔東南州榕江縣、黔西南州晴隆縣3個縣開展水土流失動態監測圖斑落地專項調查試點工作，在試點縣進行圖斑精準落地方法試驗，建立水土流失圖斑精準落地的方法體系，為科學、精細、高效地開展土壤侵蝕空間評價及其治理工作提供了支撐。

基于2022年試點縣探索的水土流失圖斑落地方法，進一步研究分析，提高了落地圖斑的精度與準確率，優化了圖斑落地方法。2023年，全面開展了全省88個縣級行政區的圖斑外業復核驗證，外業共調查39 575個圖斑，水土流失圖斑準確率達90%以上。結合特殊地形地貌、水土流失特點，根據水土流失落地圖斑數據，進一步優化了水土流失落地圖斑成果，分析了圖斑落地成果及水土流失成因，分類提出了治理對策和措施。

3 存在的問題

3.1 監測成果精度亟待提高

水土流失動態監測成果精度不能完全滿足科學防治水土流失的需要。貴州省遙感影像采用水利部信息中心統一下發的遙感影像，分辨率為2 m，影像時相分布主要集中在1月和2月，存在著遙感影像精度不夠高、受季節影響較大的問題?，F場判別土壤侵蝕強度、植被覆蓋度、坡度等情況時，存在水土流失圖斑侵蝕強度劃分不精準和水土流失圖斑不能精準落地的問題。

3.2 監測成果分析與應用不足

貴州省水土流失動態監測成果目前主要通過貴州省水土保持公報（公告）發布，缺少數據共享機制，導致數據應用率低，共享程度不高。動態監測成果數據呈現形式主要是表格等，缺乏深度分析及挖掘數據規律。結合貴州省年度水土流失監測成果，以縣為單位進行水土流失年度動態變化情況分析，采用的土壤侵蝕強度、土地利用、植被等指標較為單一，不能較好地反映土壤侵蝕變化的具體原因。

3.3 監測技術有待完善

水土流失動態監測體系尚需進一步完善，專項調查工作還處于探索階段，生態系統水土保持功能評價尚未有效開展，需要在豐富年度動態監測內容的基礎上，構建起以年度動態監測為主、專項調查為輔的水土保持監測體系。通過遙感解譯、野外調查、資料收集和統計分析等相結合的手段，每年要定量掌握全省各行政區水土流失面積、強度變化情況，分析土地利用、植被覆蓋、土壤侵蝕、水土保持措施、人為擾動地塊情況，工作量大，同時不少監測工作人員缺乏經驗，技術力量薄弱。

3.4 信息化管理水平有待提升

水土流失動態監測所需基礎數據涉及多個業務部門，需跨行業統籌管理和共享交換，促進技術資源整合，降低管理成本，提高項目實施效率與精度。遙感監測、地面觀測、信息化監管尚未有機融合，大數據關聯分析與充分應用存在明顯短板。

2023年由水利部水土保持監測中心開發應用的全國水土流失動態監測協同解譯和模型計算平臺V1.0存在著系統不穩定、功能模塊開發不足等問題，需加快系統優化，提高動態監測工作效率。

3.5 培訓交流不夠

截至2023年底，水土流失動態監測工作僅開展了一次線下技術培訓，監測技術普及速度慢，監測人員未完全掌握監測技術與方法。水土流失動態監測工作主要是依靠技術支撐單位開展，行政管理人員參與少，開展技術方法研討不足，監測人員技術提升速度緩慢。

4 水土流失動態監測工作思考

為深入貫徹落實習近平生態文明思想和中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加強新時代水土保持工作的意見》，切實把握《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》中生態文明建設從“試驗區”向“先行區”提升的內在要求，結合《水利部辦公廳關于印發〈全國水土流失動態監測實施方案（2023—2027年）〉的通知》（辦水?！?022〕269號）的工作安排，持續深化水土流失動態監測工作，以全面掌握貴州省各級行政區及重點流域、區域水土流失狀況和防治成效。

4.1 提高監測成果精度

加強基礎數據共享，充分利用相關部門的基礎數據源，例如國土部門的土地利用調查數據、測繪部門的地理國情普查數據、相關科研機構開展的研究成果，協調推進水土流失動態監測工作。同時，選取合適的影像時像，加強水土流失野外調查工作，豐富遙感解譯標志數據庫，為土地利用判別、植被覆蓋度反演、人為擾動用地強度判別和土壤侵蝕因子結果驗證等提供支撐。

4.2 強化監測成果分析與應用

加強水土流失動態監測成果的深度分析應用，充分發揮監測成果的決策支撐作用和應用水平。強化與科研院所和高校等單位的合作，切實提高監測成果加工分析能力和深度挖掘水平，豐富動態監測成果內容，提高成果應用服務能力。加強動態監測數據深度分析，優化動態監測模型參數，為土壤侵蝕因子本地化研究等提供第一手資料。緊密圍繞水土保持管理需求，加快水土流失動態監測成果應用，推動監測評價向全面精準轉變，進一步強化動態監測的支撐作用，進一步提高監測結果精準度。強化監測成果分析評價，主動對接水土保持管理需要，提高監測成果的實用性和支撐作用，擴大水土保持社會影響力。

4.3 加強水土流失動態監測技術管理

通過方案制定、方法對比、內業判定、外業調查，建立一套基于土壤侵蝕強度柵格數據的水土流失圖斑落地方法。針對水土流失綜合治理、生態修復等年度變化圖斑，結合防治措施類型、措施變化和坡度變化，逐年修正、更新水土流失落地圖斑本底數據，以評估水土流失治理成效。水土流失圖斑治理研究在縣域尺度和鄉鎮尺度的基礎上，進一步在小流域尺度推廣應用治理策略研究成果，以滿足不同尺度水土流失治理規劃的需求。

4.4 提高監測信息化管理水平

建立省級水土流失動態監測數據庫，實現不同時期、不同尺度的水土流失動態監測成果、信息的綜合分析與共享利用。完善貴州省水土保持大數據平臺，實現對全省水土流失動態監測數據、圖件、報告等內容的信息化管理。強化監測信息化管理水平，遙感監測、地面觀測、信息化監管有機融合，提高大數據關聯分析與充分應用。全面應用全國水土流失動態監測協同解譯和模型計算平臺V1.0，開展遙感解譯、野外驗證、土壤侵蝕模數計算和強度判定工作，提高動態監測工作效率。將水土流失動態監測工作中形成的資料進行歸檔整理，形成規范的成果報告，按照水利部水土流失動態監測技術指南和數據分類及標準進行編制，保證成果的規范性、科學性和可操作性。

4.5 加強培訓交流，提升監測技術應用水平

建立健全技術培訓機制，組織開展多層次、多形式的專業技術培訓，及時了解水土流失動態監測工作的新理念、新方法，全面提高監測隊伍的技術水平和業務能力，確保監測工作順利開展。積極組織開展技術交流活動，邀請有關專家、學者等參與討論，針對貴州水土流失動態監測工作中遇到的新情況、新問題、新趨勢，組織開展專題研究和研討交流活動。以現有的技術支撐為基礎，以問題為導向，積極探索適應貴州省水土流失動態監測工作的新方法和新技術，切實解決工作中遇到的各種難題，進一步提升貴州省水土流失動態監測工作的科技含量。

5 結束語

水土流失動態監測工作是一項系統性工程，技術性強、涉及面廣、工作量大，且具有很強的政策性和實踐性。當前，應牢固樹立“大生態”理念，緊緊圍繞“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，嚴格按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強新時代水土保持工作的意見》和貴州省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強新時代水土保持工作的實施意見》等文件要求，堅持問題導向，積極主動作為，加大制度保障和技術創新力度，強化組織領導和統籌協調，進一步做好全省水土流失動態監測工作，為科學防治水土流失提供有力支撐。

［參考文獻］

［1］ 喬殿新，蘇新宇.新階段全國水土流失動態監測工作探析［J］.中國水土保持，2022（4）：10-13.

［2］ 羅松平，鄭志宇，李勇，等.新時代貴州省水土保持工作思考［J］.中國水土保持，2023（9）：53-56.

［3］ 王恒松，熊康寧，張芳美.地形因子對喀斯特坡面水土流失影響的機理研究［J］.水土保持通報，2015，35（4）：1-7.

收稿日期： 2024-01-28

基金項目： 貴州省水利廳科研專項經費項目（KT202225）

第一作者： 劉忠仙（1992—），女，貴州安龍人，工程師，學士，主要從事水土保持監測工作。

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（責任編輯 楊傲秋）