習水縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展路徑研究

摘 要：以習水縣為例，深入剖析其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展中面臨的諸多挑戰(zhàn)。針對這些挑戰(zhàn)，提出了一系列切實可行的解決方案：加強農(nóng)業(yè)機械化和智能化技術的應用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；豐富農(nóng)業(yè)科技服務方式，提升服務水平，滿足不同農(nóng)戶的需求；加大品牌宣傳力度，打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強市場競爭力；加大人才培養(yǎng)力度，提升農(nóng)業(yè)人才隊伍的整體素質；建立勞動力供需對接平臺，解決供需不均衡問題；推動村村聯(lián)合與資源共享，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

關鍵詞：習水縣；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；高質量發(fā)展

中圖分類號：F327 文獻標志碼：A 文章編號：1674-7909（2024）16-61-4

DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2024.16.012

0 引言

黨的二十大報告強調，要全面推進鄉(xiāng)村振興，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意味著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展要從單純追求數(shù)量增長轉向注重品質提升、從擴大生產(chǎn)規(guī)模轉向追求經(jīng)濟效益、從提升生產(chǎn)力轉向增強競爭力。全面推進鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興無疑是重中之重。而要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，必須堅持以高質量發(fā)展為導向。2021年11月17日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《關于拓展農(nóng)業(yè)多種功能 促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》強調，要深入貫徹新發(fā)展理念，加快推動農(nóng)業(yè)向更高質量、更高效能的方向發(fā)展。2023年中央一號文件也對推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展進行了具體規(guī)劃和部署。

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，如何促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展成為學術界共同關注的焦點。多位學者從不同維度出發(fā)，提出了多樣的策略與建議，以期為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉型升級提供理論支撐與實踐指導。李戰(zhàn)奎［1］指出，推進產(chǎn)業(yè)鏈信息整合建設是提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈效率與質量的關鍵，完善監(jiān)管機制是推動產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展的必要保障。歐陽開盛［2］和賈璟琪［3］分別從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的構建和農(nóng)機裝備水平的提升2個方面提出了見解。施定濤［4］提出，政府應探索“大農(nóng)業(yè)”機制，做好頂層設計，引領社會各方力量共同參與。鄭芷延［5］和牛亞麗［6］的研究則聚焦于數(shù)字經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)領域的應用。鄭芷延［5］認為，建設數(shù)字基礎設施、吸引數(shù)字人才返鄉(xiāng)、構建綜合數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務平臺等，是推動農(nóng)村經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要舉措。而牛亞麗［6］則明確指出，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”對于促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展、增強國家農(nóng)業(yè)競爭優(yōu)勢具有不可替代的作用。王清明［7］的研究則突出了智慧農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設中的引領作用。王清明［7］認為，智慧農(nóng)業(yè)通過集成應用現(xiàn)代信息技術，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的精準化、智能化管理。

近年來，習水縣憑借得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢，實施“四新一高”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，全力聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，精心培育特色產(chǎn)業(yè)。習水縣借助白酒產(chǎn)業(yè)的強大帶動作用，推動有機高粱產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展；充分利用山地資源，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，積極推動生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展壯大；以龍頭企業(yè)為引擎，合作社為橋梁，實現(xiàn)農(nóng)戶的全面參與和共同發(fā)展；依托農(nóng)特產(chǎn)品加工園區(qū)這一平臺，以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為核心，致力于打造具有影響力的農(nóng)特產(chǎn)品品牌。在推動全縣產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以及鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面，習水縣已取得顯著成效。然而，隨著深入發(fā)展，習水縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)潛在的一些問題逐漸浮出水面，主要包括農(nóng)業(yè)機械化與智能化程度不足、農(nóng)業(yè)科技服務方式較為單一、農(nóng)業(yè)品牌效應不突出、專業(yè)人才和勞動力缺失等。因此，在持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興的道路上，習水縣必須積極探索和尋找農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的最佳路徑。

1 習水縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效

1.1 培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)

習水縣按照“四新一高”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，采取“1+2+N”發(fā)展模式，培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，打造鄉(xiāng)村振興樣板縣。習水縣依靠白酒產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展有機高粱產(chǎn)業(yè)，利用山地優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。目前，習水縣已形成以黔北麻羊、生豬等產(chǎn)品為主導的生態(tài)畜牧業(yè)，以及高粱、優(yōu)質稻、蔬菜等輔助產(chǎn)業(yè)。

1.2 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

為穩(wěn)定農(nóng)民收入，習水縣創(chuàng)建了國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動產(chǎn)學研結合，與貴州大學和遵義職業(yè)技術學院合作。通過優(yōu)惠政策招商引資，習水縣引導加工企業(yè)集聚。習水縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以“龍頭企業(yè)+合作社+種養(yǎng)戶”為新型經(jīng)營主體，初步完成全產(chǎn)業(yè)鏈建設，吸引習酒集團等酒類企業(yè)投資。習水縣農(nóng)特產(chǎn)品工業(yè)園已吸引多家企業(yè)入駐，成為遵義市規(guī)模最大的農(nóng)產(chǎn)品加工集聚示范區(qū)之一。同時，習酒鎮(zhèn)的高粱示范基地和醬酒生產(chǎn)車間也吸納了大量農(nóng)民就業(yè)。

1.3 完善扶持政策

為擴大養(yǎng)殖規(guī)模，習水縣為養(yǎng)殖戶提供直補和貸款貼息服務。習水縣通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品，使得小農(nóng)戶也能獲得貸款，使“50只母羊+2只公羊”的適度規(guī)模養(yǎng)殖得到持續(xù)發(fā)展。同時，習水縣針對高粱種植，培育農(nóng)民專業(yè)合作社，協(xié)調酒企加大服務力度。目前，習水縣實現(xiàn)了有機地塊輪換種植全覆蓋，穩(wěn)定發(fā)展有機酒用高粱基地173 km2，農(nóng)戶種植成本為零。

1.4 建立良好利益聯(lián)結機制

在高粱種植中，習水縣通過“訂單種植、保價收購”等方式保障農(nóng)民利益，建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。同時，習水縣探索多種聯(lián)農(nóng)方式，如集體經(jīng)濟帶增收、訂單農(nóng)業(yè)穩(wěn)增收等。在黔北麻羊養(yǎng)殖中，習水縣支持相關企業(yè)與養(yǎng)殖戶簽訂養(yǎng)殖合作協(xié)議，鼓勵采用最低收購保護價的方式開展合作。這一舉措不僅保護了養(yǎng)殖戶的利益，還通過品種保護和訂單收購等措施，使得黔北麻羊的數(shù)量、品質和價格得到了同步提升。

2 習水縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

2.1 農(nóng)業(yè)機械化與智能化程度不足

習水縣積極投入資金推進農(nóng)機合作社發(fā)展，通過引入現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械，如收割機、插秧機、無人機等，一定程度上提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。但目前，習水縣大部分地區(qū)農(nóng)民仍采用傳統(tǒng)耕作方式，較少運用農(nóng)業(yè)機械化耕作。農(nóng)機推廣服務網(wǎng)絡的覆蓋不足、推廣人員的專業(yè)素質不高、推廣經(jīng)費的缺乏、部分地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎設施條件較差、地形復雜等因素影響了農(nóng)機具的推廣和應用效果。

習水縣引入了黔北麻羊溯源系統(tǒng)和云羊寶系統(tǒng)平臺等智能化管理系統(tǒng)，建成了一體數(shù)字化畜牧業(yè)創(chuàng)新基地。這些系統(tǒng)能夠實時監(jiān)控養(yǎng)殖環(huán)境、動物健康狀況。然而，基礎設施建設相對滯后、農(nóng)民科技素質欠缺、技術培訓和指導不足等，限制了當?shù)刂悄芑r(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2 農(nóng)業(yè)科技服務方式較為單一

在農(nóng)業(yè)科技服務體系建設方面，習水縣推行了科技特派員制度，舉辦了“專家服務基層”志愿服務活動。該活動通過集中培訓農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖技術、設立咨詢臺、分發(fā)科普資料等多種形式，將實用技術切實送到農(nóng)民手中。此外，習水縣還定期組織開展農(nóng)業(yè)技術現(xiàn)場培訓會，邀請農(nóng)業(yè)技術專家對農(nóng)民進行面對面的指導。盡管這些農(nóng)業(yè)科技服務在一定程度上解決了農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的實際問題，但仍然以理論傳授為主，缺乏農(nóng)民群眾更易接受和喜聞樂見的方式。同時，農(nóng)民整體知識水平相對較低，雖然在現(xiàn)場能夠短暫記住技術要點，但在實際應用中往往存在一定難度。

2.3 農(nóng)業(yè)品牌效應不突出

習水縣為全面提升農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場競爭力，精心打造了一系列區(qū)域公用品牌。其中，“黔北麻羊”是習水縣的特色畜產(chǎn)品品牌，“中國古茶樹”則是習水縣茶葉產(chǎn)業(yè)的代表性品牌。同時，習水縣還持續(xù)推進綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品的申報認證工作。然而，盡管在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設上付出了諸多努力，當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品品牌效應仍未充分發(fā)揮。甚至習水縣的當?shù)鼐用瘢灿性S多人對這些區(qū)域公用品牌并不了解。

2.4 專業(yè)人才和勞動力缺失

習水縣境內(nèi)的高等院校及中等職業(yè)院校數(shù)量有限，在技術、管理、營銷等領域的人才培育與供給方面存在顯著缺口，難以充分滿足當?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉型升級對高素質人才的需求。與此同時，當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)加工企業(yè)大多規(guī)模較小，在吸引和留住優(yōu)秀人才上面臨不小的挑戰(zhàn)。此外，由于習水縣經(jīng)濟相對欠發(fā)達，大量青壯年勞動力選擇外出務工，留守在家的大部分是勞動力較弱的群體。導致在農(nóng)忙時節(jié)，農(nóng)民專業(yè)合作社常因缺乏足夠勞動力而無法滿足生產(chǎn)需求。這無疑成為阻礙農(nóng)民專業(yè)合作社健康、持續(xù)發(fā)展的重要因素。

3 習水縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展路徑

3.1 推進農(nóng)業(yè)機械化與智能化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

習水縣應通過政策扶持和資金補貼，激發(fā)農(nóng)民的購買現(xiàn)代農(nóng)機的欲望，鼓勵他們積極使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械設備，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；同時，建立健全農(nóng)機推廣和服務體系，提供技術咨詢、維修保養(yǎng)等一站式服務。

習水縣應利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化升級。例如，建設智能溫室、智能灌溉系統(tǒng)、智能病蟲害監(jiān)測系統(tǒng)等，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的精準度和效率。

習水縣應鼓勵和支持農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，豐富農(nóng)機社會化服務供給，解決農(nóng)戶在農(nóng)機使用方面的難題。

3.2 豐富農(nóng)業(yè)科技服務方式，滿足農(nóng)戶多樣化需求

習水縣應構建多元化農(nóng)業(yè)科技服務體系，整合農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣等各方資源，打造以政府為主導、市場為導向、科研機構和企業(yè)為主體、產(chǎn)學研用緊密結合的農(nóng)業(yè)科技服務體系。習水縣可通過實施“黨建+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等工程，線上線下相結合，為農(nóng)民提供技術培訓、信息咨詢、病蟲害防治等全方位服務。

習水縣應鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)和科研機構增加研發(fā)投入，致力于新品種、新技術、新模式的研發(fā)與推廣；同時，加強國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技交流與合作，引進先進技術和管理經(jīng)驗，推動當?shù)剞r(nóng)業(yè)科技進步。

習水縣可為當?shù)剞r(nóng)民搭建便捷的學習平臺，可拍攝常見病蟲害防治、農(nóng)作物正常生長狀態(tài)的視頻，直觀展示農(nóng)業(yè)知識，以增強農(nóng)民對農(nóng)業(yè)知識的理解；此外，還可舉辦“人人講農(nóng)業(yè)”等活動，鼓勵農(nóng)民分享耕作秘訣與經(jīng)驗，促進農(nóng)業(yè)智慧的傳承與交流。

3.3 提升農(nóng)業(yè)品牌效應，增強市場競爭力

習水縣可充分利用互聯(lián)網(wǎng)新媒體矩陣，整合線上線下資源，通過官方網(wǎng)站、社交媒體平臺、短視頻平臺、直播平臺、電商平臺等多種渠道，全方位、立體化地加強農(nóng)業(yè)品牌宣傳推廣。例如，通過發(fā)布高品質的產(chǎn)品圖片、短視頻，生動展示農(nóng)產(chǎn)品特色和品牌形象；運用大數(shù)據(jù)分析工具，精準定位目標消費群體，采取個性化的推送策略，提高品牌信息觸達率和轉化率；積極參加各類線下活動，如全國性或區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品展銷會、農(nóng)耕文化節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品品鑒會等，將農(nóng)業(yè)與旅游、文化相結合，吸引消費者親身體驗和感知農(nóng)產(chǎn)品的獨特魅力，從而增強品牌認同感和口碑傳播力；可與當?shù)亍熬W(wǎng)紅”、電商平臺合作，采用更接地氣的方式擴大品牌影響力。

3.4 培養(yǎng)和引進專業(yè)人才，提升農(nóng)業(yè)人才隊伍的整體素質

習水縣可通過舉辦專題培訓班、組織實地觀摩學習等活動，全面提升農(nóng)民的生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理能力，從而培養(yǎng)一支既精通農(nóng)業(yè)技術，又擅長經(jīng)營管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。

習水縣可建立“習水縣大學生家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)交流平臺”，促進高校、科研機構與地方企業(yè)的深度合作，讓大學生有機會深入了解當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。為鼓勵大學生留在當?shù)貏?chuàng)業(yè)和就業(yè)，習水縣政府應出臺一系列優(yōu)惠政策，如創(chuàng)業(yè)補貼、稅收減免和貸款優(yōu)惠等，為他們的創(chuàng)業(yè)之路和就業(yè)之路提供有力的支持；同時，設立專項財政資金，對接收大學生實習的企事業(yè)單位給予補貼，為人才回引奠定堅實基礎。

習水縣應建立一套完善的人才激勵機制和評價體系，對在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、品牌建設等領域做出突出貢獻的人才給予表彰和獎勵，以此激發(fā)他們的工作積極性和創(chuàng)造力；同時，加強人才隊伍建設與管理工作，確保人才隊伍的穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。

3.5 構建勞動力聚集平臺，緩解農(nóng)業(yè)用工難題

習水縣政府可主導建立一個集信息發(fā)布、供需對接、政策咨詢等功能于一體的勞動力聚集平臺。該平臺可以有效解決農(nóng)村勞動力閑置問題，促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。該平臺可以依托現(xiàn)有的農(nóng)村信息服務體系，結合互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術手段，實現(xiàn)信息的快速傳遞和精準匹配；定期發(fā)布各村閑置勞動力的數(shù)量、技能特長、求職意向等信息，以及農(nóng)民專業(yè)合作社等用工單位的用工需求、薪資待遇等招聘信息。用工單位根據(jù)實際需求，可通過平臺快速匹配適合的勞動力資源，從而實現(xiàn)供需雙方的精準對接。

3.6 推動村村聯(lián)合與資源共享，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展

習水縣政府應鼓勵和支持相鄰村莊建立緊密的合作關系，通過簽訂合作協(xié)議、共享資源等方式，促進雙方優(yōu)勢資源的有效整合與共同發(fā)展。這有助于擴大勞動力資源的供給范圍，提高資源的利用效率。在村村聯(lián)合的基礎上，習水縣應大力推動勞動力、土地、資本及技術等生產(chǎn)要素的跨界流動與共享。具體而言，習水縣可創(chuàng)新構建跨村莊的勞動力互助體系，一旦某農(nóng)民專業(yè)合作社面臨勞動力短缺的問題，應能依托這一平臺迅速調動周邊村莊閑置的勞動力資源，實現(xiàn)即時支援與高效協(xié)作。

4 結束語

習水縣在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的進程中，已取得了顯著成效，特別是在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、政策扶持和利益聯(lián)結機制建立等方面。然而，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的深入，習水縣也面臨農(nóng)業(yè)機械化與智能化程度不足、農(nóng)業(yè)科技服務方式單一、農(nóng)業(yè)品牌效應不突出、專業(yè)人才和勞動力缺失等挑戰(zhàn)。

為了進一步推動習水縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，筆者提出了以下路徑：一是推進農(nóng)業(yè)機械化與智能化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；二是豐富農(nóng)業(yè)科技服務方式，滿足農(nóng)戶多樣化需求；三是提升農(nóng)業(yè)品牌效應，增強市場競爭力；四是培養(yǎng)和引進專業(yè)人才，提升農(nóng)業(yè)人才隊伍的整體素質；五是構建勞動力聚集平臺，緩解農(nóng)業(yè)用工難題；六是推動村村聯(lián)合與資源共享，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

未來，習水縣應繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果推廣應用，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級和可持續(xù)發(fā)展。

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