我國將加快經濟社會發展全面綠色轉型

2024年8月11日，《中共中央 國務院關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》（以下簡稱《意見》）印發，這是國家層面首次對全面綠色轉型進行系統部署。

推動經濟社會發展綠色化、低碳化，是新時代黨治國理政新理念新實踐的重要標志，是實現高質量發展的關鍵環節，是解決我國資源環境生態問題的基礎之策，是建設人與自然和諧共生現代化的內在要求?！兑庖姟诽岢?，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習近平經濟思想、習近平生態文明思想，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，堅定不移走生態優先、節約集約、綠色低碳高質量發展道路，以碳達峰碳中和工作為引領，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，深化生態文明體制改革，健全綠色低碳發展機制，加快經濟社會發展全面綠色轉型，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，全面推進美麗中國建設，加快推進人與自然和諧共生的現代化。

《意見》提出，在加快經濟社會發展全面綠色轉型中要做到4個堅持。一是堅持全面轉型，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，將綠色轉型的要求融入經濟社會發展全局，全方位、全領域、全地域推進綠色轉型，構建人與自然生命共同體。二是堅持協同轉型，充分考慮不同地區、不同行業的發展實際，堅持統籌推進與重點突破相結合，科學設定綠色轉型的時間表、路線圖、施工圖，鼓勵有條件的地區和行業先行探索。三是堅持創新轉型，強化支撐綠色轉型的科技創新、政策制度創新、商業模式創新，推進綠色低碳科技革命，因地制宜發展新質生產力，完善生態文明制度體系，為綠色轉型提供更強創新動能和制度保障。四是堅持安全轉型，統籌處理好發展和減排、整體和局部、當前和長遠、政府和市場的關系，妥善防范化解綠色轉型面臨的內外部風險挑戰，切實保障糧食能源安全、產業鏈供應鏈安全，更好保障人民群眾生產生活。

《意見》明確提出了主要目標：到2030年，重點領域綠色轉型取得積極進展，綠色生產方式和生活方式基本形成，減污降碳協同能力顯著增強，主要資源利用效率進一步提升，支持綠色發展的政策和標準體系更加完善，經濟社會發展全面綠色轉型取得顯著成效；到2035年，綠色低碳循環發展經濟體系基本建立，綠色生產方式和生活方式廣泛形成，減污降碳協同增效取得顯著進展，主要資源利用效率達到國際先進水平，經濟社會發展全面進入綠色低碳軌道，碳排放達峰后穩中有降，美麗中國目標基本實現。

《意見》提出以產業結構、能源、交通運輸、城鄉建設發展、消費模式等領域綠色轉型為著力點，加快經濟社會發展全面綠色轉型，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。在構建綠色低碳高質量發展空間格局方面，《意見》強調優化國土空間開發保護格局，要健全全國統一、責權清晰、科學高效的國土空間規劃體系，嚴守耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線，優化各類空間布局；健全主體功能區制度體系，推進主體功能綜合布局，細化主體功能區劃分，完善差異化政策；加快建設以國家公園為主體、自然保護區為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地體系；加強生態環境分區管控；健全海洋資源開發保護制度，系統謀劃海洋開發利用，推進陸海協同可持續發展。在推進城鄉建設發展綠色轉型方面，《意見》強調推動農業農村綠色發展，提出實施農業農村減排固碳行動，優化種養結構，推廣優良作物畜禽品種和綠色高效栽培養殖技術，推進化肥、農藥等農業投入品減量增效，建立健全秸稈、農膜、農藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農業廢棄物收集利用處理體系，加強秸稈禁燒管控，同時深入推進農村人居環境整治提升，培育鄉村綠色發展新產業新業態，因地制宜開發利用可再生能源，有序推進農村地區清潔取暖。

（記者：姜春艷）