海南地理位置和氣候條件得天獨(dú)厚,毗鄰東南亞,面向太平洋及印度洋,擁有約200萬(wàn)平方公里的海域,具有豐富的自然資源和旅游資源。即便如此,海南自貿(mào)港建設(shè)還是面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。
從國(guó)際形勢(shì)看,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,南海局勢(shì)緊張,不確定性加劇。從國(guó)內(nèi)橫向比較看,海南自貿(mào)港面臨著一定程度的競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院發(fā)布的“2023—2024年度中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”來(lái)看,廣東、上海部分地區(qū)在“貿(mào)易便利化、投資自由化、金融改革創(chuàng)新、政府職能轉(zhuǎn)變、法治化環(huán)境”等方面的評(píng)價(jià)優(yōu)于海南。而橫琴粵澳合作區(qū)先于2024年3月1日正式封關(guān)運(yùn)行,走在了海南的前面。從海南自身?xiàng)l件來(lái)看,存在不少短板,包括發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡、人才匱乏、服務(wù)意識(shí)不足、政策落地執(zhí)行不力等問(wèn)題。這些都需要逐個(gè)解決。
海南建設(shè)“生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)”推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型,為清潔能源帶來(lái)了發(fā)展機(jī)會(huì)?!秶?guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(海南)實(shí)施方案》要求,要大幅提高新能源比重。這為促進(jìn)海南能源供應(yīng)轉(zhuǎn)型提供了新的發(fā)展機(jī)會(huì),如天然氣、生物質(zhì)燃料、光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、充換電設(shè)施等。但禁售燃油車(chē)政策和能源替代,則對(duì)中遠(yuǎn)期的汽柴油銷(xiāo)售造成挑戰(zhàn),需盡早謀劃轉(zhuǎn)型。
人口不斷流入,配套基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè),帶動(dòng)生產(chǎn)、生活能源消費(fèi)需求。預(yù)計(jì)到2025年,海南常住人口達(dá)到1100萬(wàn),2030年達(dá)到1300萬(wàn)。商貿(mào)、旅游、購(gòu)物等流動(dòng)人口增加,高等級(jí)公路、航道、機(jī)場(chǎng)、郵輪碼頭等交通體系持續(xù)建設(shè)。……