攜青春力量奔赴新疆

摘要：鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生助力新疆的鄉(xiāng)村振興事業(yè)，既能夠緩解每年畢業(yè)季的就業(yè)壓力，又能為新疆的鄉(xiāng)村振興注入新的活力。文章論述了新疆引入大學(xué)畢業(yè)生助力鄉(xiāng)村振興面臨的問題，如產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)、就業(yè)崗位少、工資待遇低、上升渠道狹窄、缺少與鄉(xiāng)村振興有關(guān)課程資源、路途遙遠(yuǎn)、教育醫(yī)療保障不充分，有就業(yè)意愿、想去鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生缺少資金和技術(shù)支持等。現(xiàn)針對(duì)問題提出一系列可實(shí)施措施，具體包括大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、拓寬就業(yè)渠道、提高工資待遇、完善晉升路徑、開發(fā)高校資源、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高醫(yī)療教育保障水平、轉(zhuǎn)變就業(yè)心態(tài)等。同時(shí)，加強(qiáng)與內(nèi)地的聯(lián)系，通過加大資金和技術(shù)支持力度，以期推動(dòng)新疆的鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮。

研究背景及意義

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中首次提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、決勝全面建成小康社會(huì)的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)鍵在人，但鄉(xiāng)村地區(qū)，特別是像新疆等地的鄉(xiāng)村地區(qū)很難吸引人才。人才不足，新疆的鄉(xiāng)村振興工作就很難推進(jìn)。因此，新疆的鄉(xiāng)村振興需要大量人才參與其中。

大學(xué)生就業(yè)是全社會(huì)高度關(guān)注的事件。自我國高校開始大范圍擴(kuò)招，畢業(yè)生人數(shù)從2000年的不足100萬猛增到2022年的1 076萬，2023年更是達(dá)到1 158萬。當(dāng)前，我國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作面臨巨大挑戰(zhàn)，亟須擴(kuò)展大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)渠道。

圍繞新疆的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)問題是一個(gè)非常有現(xiàn)實(shí)意義的研究。一方面，既能為大量技能型人才提供就業(yè)窗口，又能緩解殘酷的就業(yè)市場競爭帶來的壓力，為矛盾找到最佳的切入點(diǎn)，從而促進(jìn)當(dāng)下高校畢業(yè)生的就業(yè)困難問題的化解。另一方面，為新疆的鄉(xiāng)村振興事業(yè)輸入大量新鮮人才血液，有利于促進(jìn)新疆的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和長治久安，直接或間接促進(jìn)國家的西部大開發(fā)戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議的推進(jìn)。

新疆引入大學(xué)畢業(yè)生助力鄉(xiāng)村振興所面臨的挑戰(zhàn)

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，無法提供太多的就業(yè)崗位

就業(yè)難，關(guān)鍵是因?yàn)閸徫簧佟Ｐ陆l(xiāng)村地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，因而無法提供更多的就業(yè)崗位。現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)更多是針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的初級(jí)加工，崗位所需要的文化、技術(shù)水平大多不高。這些崗位在一定意義上對(duì)解決當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力就業(yè)具有較大幫助，但對(duì)剛離開大學(xué)校園滿懷激情的畢業(yè)生卻沒有太大的吸引力。

錢少工資低，上升渠道狹窄

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，工資的高低是影響人們就業(yè)選擇最直接的因素。對(duì)剛剛離開大學(xué)校園、結(jié)束父母資助，開始經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的畢業(yè)生來說，崗位報(bào)酬越豐厚對(duì)其吸引力就越大。然而，新疆地處祖國西北地區(qū)，經(jīng)濟(jì)相較內(nèi)地，特別是沿海地區(qū)仍有較大差距。有相當(dāng)一部分的新疆鄉(xiāng)村地區(qū)前幾年才完成脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決貧困問題。因此，新疆鄉(xiāng)村地區(qū)能提供崗位的報(bào)酬普遍不高，對(duì)就業(yè)者缺乏吸引力。

職業(yè)前景是影響人們就業(yè)的重要因素。鄉(xiāng)村地區(qū)是新疆最基層的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是全國最低的行政單位，村則屬于村民自治組織，沒有行政級(jí)，能提供的“體制內(nèi)”工作崗位較少。另外，與城市相比，新疆鄉(xiāng)村地區(qū)人口較少且產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，能提供的就業(yè)崗位本身就不多且工資不高。因此，新疆鄉(xiāng)村地區(qū)的職業(yè)上升途徑也就較為狹窄。

高校缺少與鄉(xiāng)村振興有關(guān)課程及其他資源

由于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略剛提出不久，我國高校特別是新疆高校尚未設(shè)立與“鄉(xiāng)村振興”相關(guān)專業(yè)課程。除此之外，高校對(duì)大學(xué)生在“鄉(xiāng)村振興”方面的宣傳力度不足，廣大大學(xué)生對(duì)“鄉(xiāng)村振興”不了解、不關(guān)心、不感興趣。

地處邊疆，路途遙遠(yuǎn)

新疆位于祖國的西北邊疆地區(qū)，距離內(nèi)地路途遙遠(yuǎn)。首先，地理距離遙遠(yuǎn)和路途不便可能增加人才遷移的成本和難度。對(duì)于許多人來說，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和熟悉的環(huán)境去一個(gè)陌生的地方工作和生活可能會(huì)帶來諸多挑戰(zhàn)，如適應(yīng)新環(huán)境、尋找合適的住所、解決交通問題等。這些因素都可能增加人才的心理和經(jīng)濟(jì)成本，從而降低其前往新疆工作的意愿。其次，地理距離遙遠(yuǎn)和路途不便也可能影響人才與新疆的互動(dòng)頻率和深度。由于距離較遠(yuǎn)，人才可能難以經(jīng)常與家人和朋友保持聯(lián)系，這在某種程度上會(huì)降低新疆對(duì)他們的吸引力。同時(shí)，他們也可能難以親身參與和感受新疆的社會(huì)文化活動(dòng)，對(duì)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情和工作環(huán)境了解不足，這可能進(jìn)一步降低其前往新疆工作的意愿。

教育、醫(yī)療等保障不充分

脫貧攻堅(jiān)的勝利讓新疆鄉(xiāng)村地區(qū)的教育、醫(yī)療等方面都得到了基本保障。但隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，受虹吸效應(yīng)的影響，越來越多優(yōu)質(zhì)的人力、教育和醫(yī)療等資源向城市聚集。新疆鄉(xiāng)村地區(qū)，特別是村級(jí)地區(qū)“大病不能治，小病不敢治”“村里學(xué)校找不到學(xué)生”等問題嚴(yán)重，導(dǎo)致很難留住人才。

就業(yè)心態(tài)影響

大學(xué)生從小受到的教育是讀書改變命運(yùn)，接受高等教育的重要目的之一就是為了找到一份“體面”的好工作。因此，大學(xué)生和其家長很難接受寒窗苦讀十幾年后去“鄉(xiāng)下”工作。另外，鄉(xiāng)村地區(qū)的大學(xué)生接受高等教育就是為了好好學(xué)習(xí)走出大山、跳出“農(nóng)”門。所以，很多農(nóng)村家庭的大學(xué)生在心態(tài)上也不愿再回鄉(xiāng)村工作，更別說位于邊疆地區(qū)的新疆鄉(xiāng)村了。

有意愿想去鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生缺少資金、技術(shù)支持

大學(xué)畢業(yè)生想去鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，但是缺少資金、技術(shù)支持是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，也是阻礙他們到新疆工作的一個(gè)重要因素。首先，資金是創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。對(duì)初創(chuàng)企業(yè)來說，資金是至關(guān)重要的。然而，許多大學(xué)畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)初期往往缺乏足夠的資金支持。他們可能需要投入大量的時(shí)間和精力去尋找投資、申請(qǐng)貸款或?qū)で笃渌Y金來源。然而，由于新疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和金融市場不夠發(fā)達(dá)，大學(xué)生可能會(huì)面臨更多的困難和挑戰(zhàn)。其次，技術(shù)支持也是創(chuàng)業(yè)過程中不可或缺的一部分。在鄉(xiāng)村地區(qū)，很多大學(xué)生可能缺乏與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、生態(tài)等相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)和技能。他們需要尋找合適的技術(shù)支持提高產(chǎn)品的質(zhì)量和競爭力。同時(shí)，了解當(dāng)?shù)氐恼吆褪袌鲂枨蟆Ｈ欢捎谛陆貐^(qū)的科技資源和人才儲(chǔ)備相對(duì)較少，大學(xué)生可能會(huì)面臨技術(shù)難題和信息不對(duì)稱等問題。

新疆如何引入大學(xué)畢業(yè)生助力鄉(xiāng)村振興

大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，提供更多就業(yè)崗位

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，是解決農(nóng)村一切問題的前提。大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，特別是鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè)，既可以改善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收，又可以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，為大學(xué)生到鄉(xiāng)村就業(yè)提供更多機(jī)遇。一是要加強(qiáng)政策支持。加大對(duì)新疆鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的政策支持力度，包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等措施，降低企業(yè)成本，提高市場競爭力。二是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)新疆農(nóng)村交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村地區(qū)的通達(dá)性和便捷性。同時(shí)，加強(qiáng)水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營。三是要加強(qiáng)品牌建設(shè)。加大新疆鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的品牌建設(shè)力度，通過打造具有地方特色的知名品牌，提高市場知名度和競爭力。同時(shí)，加大品牌保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作力度，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，維護(hù)市場秩序和消費(fèi)者權(quán)益。四是要提高金融支持力度。加大對(duì)新疆鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的金融支持力度，通過設(shè)立專項(xiàng)貸款資金等方式，解決企業(yè)融資難、融資貴等問題，保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。五是要文化旅游融合發(fā)展。將新疆鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與文化旅游相結(jié)合，通過挖掘地方特色文化資源、開發(fā)旅游產(chǎn)品等方式提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的附加值和市場競爭力。同時(shí)，加強(qiáng)與旅游部門的合作，開展旅游宣傳和推廣工作，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的知名度和美譽(yù)度。

提高工資待遇，拓寬上升渠道

首先，要制定具有競爭力的薪酬體系和激勵(lì)機(jī)制，為大學(xué)畢業(yè)生提供有競爭力的薪資待遇。同時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況給予一定的補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策，以吸引更多的人才來新疆參與鄉(xiāng)村振興工作。其次，要建立完善的職業(yè)晉升機(jī)制，為大學(xué)畢業(yè)生提供廣闊的發(fā)展空間和晉升機(jī)會(huì)。可以通過培訓(xùn)、進(jìn)修等方式提高其專業(yè)技能和管理能力，為未來發(fā)展提供更多的選擇和機(jī)會(huì)。最后，要加強(qiáng)社會(huì)保障，為大學(xué)畢業(yè)生繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金等福利保障，解決他們的后顧之憂，讓其能夠安心在新疆工作和生活。

開發(fā)高校資源，助力鄉(xiāng)村振興

高校是人才培養(yǎng)的搖籃，在大學(xué)生的就業(yè)意愿、就業(yè)觀念及就業(yè)能力的培養(yǎng)過程中起著關(guān)鍵性作用。在新時(shí)代鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中，高校應(yīng)主動(dòng)作為，且要大顯身手。一是設(shè)立與“鄉(xiāng)村振興”相關(guān)的專業(yè)課程。新疆的高校可以積極與各地高校和相關(guān)部門合作，開發(fā)與“鄉(xiāng)村振興”相關(guān)的專業(yè)課程，包括農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面的課程，讓學(xué)生深入了解鄉(xiāng)村振興的重要性和相關(guān)知識(shí)。二是加強(qiáng)“鄉(xiāng)村振興”的宣傳教育。新疆高校可以通過各種渠道加強(qiáng)“鄉(xiāng)村振興”的宣傳教育，如舉辦講座、研討會(huì)、展覽等活動(dòng)，邀請(qǐng)內(nèi)地專家學(xué)者、企業(yè)家等分享鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)和成果，讓學(xué)生了解新疆鄉(xiāng)村振興的實(shí)際情況和前景。三是提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。新疆高校可以與當(dāng)?shù)卣蚱髽I(yè)合作，為大學(xué)生提供“鄉(xiāng)村振興”相關(guān)的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，讓他們?cè)趯?shí)踐中學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興的知識(shí)和技能。同時(shí)，為他們未來的職業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)。提高其對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的認(rèn)知度和參與度，從而為新疆吸引更多的大學(xué)畢業(yè)生參與鄉(xiāng)村振興工作。

提高醫(yī)療、教育保障水平

一方面，要改善新疆鄉(xiāng)村地區(qū)的醫(yī)療條件和設(shè)施，提高醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。政府應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)村衛(wèi)生院的投入，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇和職業(yè)發(fā)展空間，吸引更多的醫(yī)學(xué)專業(yè)人才到鄉(xiāng)村地區(qū)工作。另一方面，要加強(qiáng)新疆鄉(xiāng)村地區(qū)的教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高師資力量和教育質(zhì)量。政府可以通過加大財(cái)政投入、制定優(yōu)惠政策等措施，鼓勵(lì)優(yōu)秀的教師和大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)村地區(qū)從事教育工作，為鄉(xiāng)村教育提供更好的支持和服務(wù)。

轉(zhuǎn)變就業(yè)心態(tài)

為了吸引大學(xué)畢業(yè)生到新疆鄉(xiāng)村地區(qū)參加鄉(xiāng)村振興工作，需要改變他們的就業(yè)觀念和認(rèn)知。首先，要加強(qiáng)宣傳教育。通過媒體、社交網(wǎng)絡(luò)等渠道加強(qiáng)宣傳教育，讓大學(xué)生了解鄉(xiāng)村振興工作的意義和前景，提高他們對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的認(rèn)知度和興趣。同時(shí)，在學(xué)校開展相關(guān)講座、課程等活動(dòng)，讓學(xué)生深入了解鄉(xiāng)村振興的實(shí)際情況和未來發(fā)展。其次，要提供實(shí)踐機(jī)會(huì)。新疆政府和企業(yè)可以為大學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)，讓他們?cè)趯?shí)踐中學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興的知識(shí)和技能，如參與農(nóng)村規(guī)劃、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等工作，讓他們更加了解鄉(xiāng)村的實(shí)際問題和需求。最后，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感。引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀和社會(huì)責(zé)任感，關(guān)注社會(huì)發(fā)展和人民福祉。讓他們認(rèn)識(shí)到，鄉(xiāng)村振興是每個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)，積極參與鄉(xiāng)村振興事業(yè)是其應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。另外，大學(xué)生本身要塑造正確的職業(yè)觀與就業(yè)觀，在服務(wù)社會(huì)、揮灑青春的過程中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

優(yōu)化交通和通信設(shè)施，加強(qiáng)與內(nèi)地聯(lián)系

首先，政府可以加大對(duì)交通和通信設(shè)施的投入，改善新疆鄉(xiāng)村地區(qū)的交通狀況，提高通信質(zhì)量，降低交通和信息溝通成本。這可以為大學(xué)畢業(yè)生提供更加便捷的交通和通信條件，減少他們來新疆的顧慮。其次，加強(qiáng)與各地的聯(lián)系。新疆可以加強(qiáng)與各地的聯(lián)系，促進(jìn)人員往來和信息交流。例如，可以舉辦定期的招聘會(huì)、人才交流活動(dòng)等，讓各地大學(xué)生了解新疆的鄉(xiāng)村振興工作和發(fā)展前景，增加他們來新疆的興趣。

加大資金、技術(shù)支持力度

第一，提供創(chuàng)業(yè)資金支持。政府可以設(shè)立專項(xiàng)資金，為有意愿在新疆鄉(xiāng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供資金支持，包括啟動(dòng)資金、貸款擔(dān)保、貼息貸款等方式，幫助大學(xué)生解決創(chuàng)業(yè)初期的資金問題。

第二，提供技術(shù)支持和培訓(xùn)。新疆政府可以與高校、科研機(jī)構(gòu)等合作，為大學(xué)生提供技術(shù)支持和培訓(xùn)，包括農(nóng)業(yè)技術(shù)、企業(yè)管理、市場營銷等方面的培訓(xùn)，幫助大學(xué)生提高創(chuàng)業(yè)能力和技術(shù)水平。

第三，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。新疆政府可以在鄉(xiāng)村地區(qū)建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)場所和基礎(chǔ)設(shè)施，包括辦公場所、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等，為大學(xué)生提供便利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

第四，引入社會(huì)資本。新疆政府可以引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入鄉(xiāng)村地區(qū)，為大學(xué)生提供更多的資金和技術(shù)支持，通過政策引導(dǎo)、項(xiàng)目合作等方式，吸引更多的企業(yè)和投資者關(guān)注鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

第五，加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)。新疆政府可以通過媒體、社交網(wǎng)絡(luò)等渠道加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)，讓更多的大學(xué)生了解鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的政策和機(jī)會(huì)。同時(shí)，可以組織創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)論壇等活動(dòng)，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新精神。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。”民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村要振興，人才必先行。一個(gè)又一個(gè)有知識(shí)、有夢(mèng)想、有干勁的大學(xué)畢業(yè)生為新疆的鄉(xiāng)村振興注入了新鮮血液，新疆廣大的鄉(xiāng)村地區(qū)也為眾多的大學(xué)畢業(yè)生提供了施展抱負(fù)的廣闊空間。通過引入大學(xué)畢業(yè)生，新疆的鄉(xiāng)村振興將更加充滿活力和希望。他們將用自己的智慧和汗水，為新疆的鄉(xiāng)村發(fā)展描繪更加美好的未來。

本文系“新疆牧區(qū)扶貧效應(yīng)評(píng)估與防范返貧可持續(xù)機(jī)制研究”（20YJA840014）、“中國共產(chǎn)黨治疆方略的實(shí)踐與啟示研究”（YSZJ2021005）、“脫貧民族地區(qū)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興效能評(píng)價(jià)與路徑優(yōu)化研究”（22XKSZ09）、“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下村干部能力素質(zhì)提升策略研究”（2020YSBS001）階段性研究成果。