道路建設為農村經濟提速

農村道路建設是社會主義新農村的關鍵環節之一，也是建設社會主義新農村、推進城鄉一體化發展的基礎和保障。近年來，雖然我國的社會經濟總體上已有了明顯的增長，但是農村與城市之間的經濟發展依舊存在一定差距。為了促進農村經濟的持續增長，政府相關機構對農村道路的建設投入越來越多，加快了農村道路的建設步伐。然而，在具體建設過程中，還有許多亟待解決的問題。因此，文章以道路建設為研究重點，以山東省青島市為例，探討農村道路建設存在的問題，結合實際提出相應的對策建議，從而促進當地經濟社會的高質量發展。

目前，我國的農村發生了巨大的變化，農業機械和私人汽車的數量逐漸增加。在新的農村規劃和發展過程中，道路的建設對于農村的發展速度和規模有著決定性的影響。如果道路狀況優秀，農民就能把農產品運送到附近的城市進行銷售。如果道路的寬度不足，難以滿足農村的發展需求，尤其在節假日期間，更容易造成交通擁堵。因此，相關機構應該更加嚴格地管理農村道路，優先考慮農村道路的建設，增加人員、物資、資金的投入，改善農村交通環境。這對于打造新型農村、提升農民的生活質量以及推動農村的經濟增長具有深遠影響。

農村道路建設的基本概念

農村道路建設是典型的農村公共基礎設施的構建，它對農村的進步產生了深遠的影響。農村道路是指位于農村地區，主要用于村間和田間的交通運輸，且不在國家公路網絡的覆蓋范圍內，其主要目的是服務農村的農業生產（包括機耕道），其路基的寬度一般不會超過8米。隨著人民群眾生活的改善，“要想富，先修路”的概念已深入人心。對于農村地區而言，農村道路已經轉變為農村經濟社會發展提供公益、基礎和引領的設施，它是群眾出行和產業進步的“最后一公里”。

目前，山東省青島市全力推動“四好農村路”的建設，加速農村道路的改造和升級，加強通村道路的硬化和拓寬建設，促進農村道路樞紐的互通聯結，實現農村道路的綠化、美化和亮化。推動城鄉客運服務的一體化建設，促進城市公共交通線路向周邊地區延伸，實行農村客運班線的公交化改造，鼓勵發展鄉鎮公交，推動城鄉公交與城市公交的緊密結合，對城市的發展產生積極的推動作用。

道路建設對農村經濟社會發展的重要意義

促進了農村經濟的發展

2024年是習近平總書記對“四好農村路”工作首次作出重要指示批示十周年。在此期間，全國各地充分發揮農村道路對農村經濟社會發展的帶動作用，為鄉村振興和農村社會經濟進步的交通運輸環境，提供了安全、便利和高效的條件。一條條美麗的農村道路，串起千家萬戶，搭建起鄉村振興的“快車道”。

對于青島市而言，隨著農村道路建設力度不斷加大，過去崎嶇不平、“晴天一身土，雨天一身泥”的鄉間小路正逐漸消失，這不僅緩解了村民的“行走困難”問題，也鋪設了一條條農村致富之路，成為鄉村振興的“推動器”。加快融合發展樣板路創建，將大力發展“路衍經濟”，多方籌集資源，激發鄉鎮農村的發展活力。尤其是農村旅游公路的建設，旨在實現建設一條公路、帶動一片產業、造福一方百姓，從而帶動當地經濟的發展。例如，位于嶗山區王哥莊街道曉望社區的二龍山風景區，得益于通暢的道路交通條件，景區游客越來越多，曉望社區周邊村民的茶葉、饅頭銷量也“水漲船高”，農家宴也更加火爆，促進了當地經濟的發展，帶動了村民發家致富。

提高了農民的就業率

在傳統的農業生產中，農民的主要收入來源于農業生產，而少數則是通過外出務工獲得的。隨著外出務工人口的持續增加，農村勞動力明顯減少，導致孤老和留守兒童無人照料的問題日益嚴重。農村道路建設為當地提供了就業崗位，讓農村生活與互聯網有效地連接起來，改變了傳統的農業生產面貌。

首先，農民可以通過網絡平臺進行電子商務銷售，吸引更多的消費者關注本地的特色產品，并積極探索和體驗農村獨特的田園生活。這不僅有助于推動農村經濟的迅速增長，也能在很大程度上促進本地旅游業的有效發展，使服務業在當地經濟的增長中發揮作用。其次，當地政府正在大力打造農村主要物流基礎設施，并激勵如快遞、商業、供應、運輸等公司在農村地區部署設備網絡。最后，他們正在迅速推動農村物流網絡節點的建立，以此來實現建筑的標準化、管理的規范化以及服務的多樣性。這將有助于全方位提高農村物流站點的服務質量和水平，從而建立起城市與鄉村、市鎮與村莊以及各個村莊之間連接的、具有良好運行效率的物流網絡結構，鼓勵農民在當地就業，提高其就業率。

改變了農業產業結構

農村道路的建設不僅改變了當地的生活生產面貌，也促進了產業結構的變化。為了適應新時代的發展需求，在道路四通八達的環境下，青島市各個鄉鎮（村）都致力于產業的培養和提升，以實現產業的轉型和升級。他們致力于做好村莊的經營工作，推動“一村一品一特色”的發展，促進美麗鄉村建設成果向經營成果的轉變，并壯大集體經濟。在實際操作中，他們引導企業通過產業驅動、村企聯動、投資推動和科技驅動等方式，深入參與美麗鄉村建設。同時，將生態富民和產業轉型視為美麗鄉村建設的基礎任務，推動美麗鄉村建設與產業發展、農民增收的互動，實現生態保護和經濟發展的共贏。

由此可見，道路連著民生、帶著發展。農村道路建設的不斷升級完善，不僅有效改善了當地群眾的出行條件，還有效帶動沿線文旅產業發展，優化區域產業結構，實現了農村“因路而興、因路而富”的良好局面。

現階段農村道路建設存在的主要問題

綠化管護亟須加強

隨著我國經濟現代化的持續發展，黨和國家積極推動社會主義新農村建設，并大力實施了農村道路建設項目。從某種程度上看，道路是城市與城市以及城鄉之間的連接橋梁，確保公路暢通無阻，對于推動區域經濟的發展起著至關重要的作用。盡管農村道路已經建成，但是其兩側的綠化維護卻缺乏有效的管理，部分村莊也沒有建立起村組道路的管理和養護制度，使村民對于公路的建設、維護、運營等規定的了解非常有限。

道路排水不暢通

農村道路建設在很大程度上改善了農村的面貌。然而，每逢雨季，道路積水嚴重，導致排水不暢。下雨后存水經常溢出造成路面積水，且夏季邊溝發出陣陣異味，不僅影響周圍村民的生活環境，給村民的出行帶來不便，還存在防汛安全隱患。因此，對于農村地區而言，排水溝是農村道路建設中常見的重要基礎設施，解決好排水不暢、排水溝坍塌等問題，才能夠有效保障村民的日常生活，改善人居環境。

道路容易出現擁堵

近年來，青島各地區積極響應上級要求，加大農村道路建設力度，方便村民日常出行。然而，隨著社會經濟的發展及村民需求的多元化，農村地區汽車的數量不斷增加，導致農村道路駕駛壓力增大，對農村道路管理造成了一定影響。尤其在節假日的時候，走親訪友人員較多，造成道路擁堵，車流量高于日常，對于車輛的疏通不及時，造成擁堵現象嚴重。

道路質量監管有待加強

農村道路是農村地區基礎設施的核心部分，它直接影響著村民的生活質量和出行便捷程度。然而，由于農村道路建設項目的獨特性和復雜性，在實施過程中經常會出現各類質量問題。在這種情況下，監理的角色變得越來越重要，主要負責項目的監督、協調、引導和管理等。但是，目前農村道路在建設監理以及質量控制方面普遍存在一些問題，如監理不足、監理人員的素質不高、質量監督方法落后等。這些難題對農村道路建設的品質和進度產生了直接的影響。

加強農村道路建設對農村經濟社會發展的對策建議

加大農村道路綠化管護力度

鄉鎮地區作為農村道路管理的屬地責任單位，應該高度重視并積極號召當地村民參與農村道路綠化管護工作，不斷強化人員管理，確保農村道路的維護和管理工作能夠持續、規范地進行，實質性地改善道路的外觀。設立專門的道路維護團隊，各個村莊定期組織黨員、志愿者和公益性崗位人員，對道路上的雜草、石塊、公路沿線垃圾以及邊溝垃圾等進行清理，并按照規定對路肩、坡度和邊溝進行標準化修復。在保證道路肩部平坦穩固、坡度穩定、排水流暢、綠化維護優良的前提下，全面提升主干道路的外觀和形象。同時，加快農村地區道路數字化的轉型工作，從上至下構建農村道路管理養護平臺，積極培育“四好農村路”領域的新質生產力。

此外，采取“劃段包干，責任到人”的方式開展農村道路路面清掃、雜草清除、花帶修整工作，加大對養護工作的投入力度。一方面，積極爭取上級部門的資金支持，用于道路維修、邊溝清理；另一方面，鼓勵村民自籌資金參與道路養護，形成政府主導、村民參與的良好氛圍。為了提高村民對農村道路養護的認識和參與度，加大對農村道路相關政策的宣傳力度，充分利用微信視頻號、微信群、入戶等宣傳方式，形成全員參與、人人有責的道路管護機制，教育激勵村民提升對農村道路維護管理的責任感，營造關愛道路、保護環境的濃厚氣氛。持續把人居環境整治作為推進和美鄉村建設的重要抓手，著力打造整潔有序、生態宜居、群眾滿意的路域環境。

注重道路排水的疏通

牢固樹立“建設是發展，管養是可持續發展”理念，著力構建“橫向到邊、縱向到底”的管養體系，確保每一條道路都得到妥善維護和保養。以村莊和小組為基礎，每個月定期對道路段進行隱患檢查，特別是對道路沿線的溝渠和邊溝進行重點檢查，易積水路段、易滑坡路段、急彎等，做到路面平整無凹槽、路肩完整無缺口、邊溝暢通無淤堵，切實提高農村道路安全通行能力。由縣建立縣、鄉、村、組四級農村道路養護體系，推行養護市場化和“路長制”，將農村道路的建設、管理、維護和運營等方面納入縣級單位和鄉鎮政府的工作目標績效評估，以此來大幅提高管理和維護水平。

同時，針對下雨道路坑洼容易產生積水的問題，聯系上級部門完善農村道路的供排水系統。對于農村地區的道路而言，其排水設施主要包括地表排水、斜坡排水以及地下排水三個部分。結合農村地區實際情況，施工人員應該選擇急流槽、阻水帶以及邊緣溝渠的方法處理地表排水；斜坡排水選擇利用截水溝技術；針對地下排水，可以選擇暗溝和滲透溝的技術，從源頭加強治理，防患于未然。鄉鎮要及時協調各方力量，對破損路面進行修補平整，對存在塌陷風險的路段墊物加固，防止路基垮塌進一步加劇，提高行車的舒適性和安全性。

不斷改善道路擁堵情況

在農村道路的建設過程中，由于投資和征地成本等因素的影響，道路的寬度往往會受到限制，而且會車點的設置也可能被忽視。因此，建議在公路寬度有限的情況下，在進行農村道路建設時特別注意會車點的設置。同時，對現有農村沒有交通樞紐的道路進行修復，降低交通擁堵，提高道路通行效率，更好地推動農村經濟社會的發展。對于亂停亂放的違法行為，交通大隊科學調整警力部署，并聯合村綜治服務隊隊員，提高對村內道路的巡邏頻率，第一時間發現和處理道路交通問題。

此外，對違法停車、發生輕微交通事故未及時撤離、占道經營等行為進行有效打擊，通過修復受損交通標志標牌、增設禁停標志、施劃交通標線、加裝路燈、修復破損路面等措施，為群眾提供準確的交通指引，提高車輛行駛的安全性，最大限度凈化路面秩序，提升通行效率，維護良好道路通行秩序。

加強道路建設質量監管機制

質量監督管理體系是農村公路工程監管有條不紊、高效開展的依據。質量監督管理人員應依據工程項目質量標準要求，制定監督工作計劃與業務流程，以監督執法一體化為抓手，確定質量監管的核心要點和常見的質量問題處理策略，特別是對涉及結構安全和關鍵使用功能的重要步驟和環節進行嚴格管理，通過綜合檢查、專項檢查、巡查檢查等方法，對工作單位的質量管理行為、建設技術、工程實體質量進行監督檢查。主要檢查質量保障體系的構建和運作狀況、強制性標準的執行以及普遍問題的處理等方面，特別是質量管理的弱點和涉及結構強度、穩定性的關鍵指標。及時出具《建設項目質量監督檢查告知單》《建設項目質量管理不良行為記錄表》或相關通報，實現工程項目質量監督管理工作的流程化開展與閉環反饋運作。

同時，作為主管部門，聯合屬地鄉鎮街道，不定期對施工現場的質量進行隨機檢查，對關鍵步驟和關鍵部位重點審查，確保道路結構安全性和使用性能，加大對道路基礎、主體結構以及其他與結構安全有關的部位的監控和檢查力度，常態化設置質量監督控制點。需要注意的是，監督檢查中發現問題后，應立即開具限期整改通知單，并進行“回頭看”，確保所有問題整改落實。

綜上所述，農村公路連接千家萬戶，不僅促進了農村經濟的發展，提高了農民的就業率，還改變了農業產業結構，為鄉村振興注入源源不斷的交通動能。然而，目前道路建設存在綠化管護亟須加強、道路排水不暢通、道路容易出現擁堵、道路質量監管有待加強等問題。為了改變現狀，建設“四好農村路”，托起鄉村振興夢，文章結合實際提出了加大農村道路綠化管護力度、注重道路排水的疏通、不斷改善道路擁堵情況、加強道路建設質量監管機制等舉措，從而確保農村道路建設的質量，為農村經濟可持續發展奠定基礎。