文化治理為石林發展鑄魂

鄉村文化治理是鄉村振興戰略的重要組成部分，更是實現鄉村可持續發展、提升村民生活質量的關鍵環節。各地根據自身的實際情況，積極探索和實踐鄉村文化治理的新模式和新路徑。但是由于在地域、經濟方面的影響，各個鄉村地區在進行文化治理實踐過程中，存在著一些共性和個性的問題。文章首先介紹了云南省昆明市石林彝族自治縣基本情況，其次總結了石林彝族自治縣文化治理舉措，再次梳理了文旅融合視角下石林彝族自治縣文化治理面臨的困境，最后提出了文旅融合視角下文化治理發展路徑，希望能夠推動鄉村文化的深度挖掘與廣泛傳播，促進鄉村繁榮發展。

石林彝族自治縣基本情況

石林彝族自治縣歸昆明市管轄，地處云南省東部、昆明市東南部。縣域面積達到1 719平方千米，與省會昆明市的距離約為78.07千米，地域優勢明顯。

石林彝族自治縣自然景觀奇特。奇峰怪石形態各異，擁有如柱狀石峰、塔狀石峰、蘑菇狀石峰等奇峰；還擁有如“靈猴觀海”“駱駝出山”“仙人遺境”等數不清的怪石，具有極高的科學價值和觀賞價值。此外，石林彝族自治縣還擁有石林風景區、圭山國家森林公園等景點。

石林彝族自治縣文化資源豐富。語言結構極具民族特色，撒尼語具有獨特的語音、詞匯和語法結構；彝族撒尼人的詩文傳說豐富多彩，如敘事長詩《阿詩瑪》；民族文化燦爛，擁有彝族撒尼刺繡、獅虎面具、火草紡織技藝、彝族摔跤、彝族木雕等獨具民族特色的文化項目；傳統節日豐富，如彝族火把節、密枝節等。

石林彝族自治縣文化治理舉措

積極保護與傳承傳統文化

石林彝族自治縣作為彝族文化的重要發源地之一，擁有豐富的非物質文化遺產和獨特的民族文化資源。縣政府高度重視文化遺產的保護與傳承，通過實施一系列保護措施，確保這些寶貴的文化遺產得以延續。例如，對《阿詩瑪》等國家級非物質文化遺產進行深度挖掘和廣泛傳播，通過建設非物質文化遺產傳習展示館、農民畫館等設施，為公眾提供了近距離接觸和了解彝族文化的平臺。

推動公共文化服務體系建設

石林彝族自治縣致力于提升公共文化服務水平和能力，通過改（擴）建鄉鎮（街道）綜合文化站、村（社區）綜合性文化服務中心（文化室）、衛星數字書屋等設施，實現基層文化陣地的全覆蓋。此外，還建立了縣級文化信息資源共享工程中心、鄉鎮和共享工程服務點以及文化惠民示范村和民族傳統文化保護區，形成了較為完善的公共文化服務體系。

創新驅動文藝創作與產業發展

縣政府每年安排專項資金用于文學藝術精品創作和文化傳承交流扶持獎勵，鼓勵業余文藝團隊和文藝愛好者積極參與文藝創作和演出活動。近年來，石林彝族自治縣創作了音樂劇《風中麗人》、大型原生態歌舞《阿詩瑪秘地》等優秀文藝作品。同時，該縣還積極推動文化產業的發展，通過打造文化創意產業園區、扶持文化企業等方式，促進了文化產業與旅游、教育、科技等領域的深度融合，形成了具有地方特色的文化產業體系。

促進文旅融合發展

石林彝族自治縣充分利用其獨特的自然景觀和豐富的文化資源，積極推動文旅融合發展。打造阿詩瑪文化生態保護區，建設全域旅游綜合服務中心，提升該縣的旅游吸引力和競爭力。同時，石林彝族自治縣還注重挖掘和整合文旅資源，規劃凸顯地方特色的旅游線路和設計具有民族風情的文創產品，吸引了來自世界各地的游客。

文旅融合視角下石林彝族自治縣文化治理面臨的困境

政府財政支持未落實

在調研走訪過程中了解到，雖然當地政府對刺繡等文化遺產具有政策上的支持，但是實際的財政支持卻難以落實。主要原因有資金短缺、財政壓力大等，在財政收入有限的情況下，地方政府需要權衡各項支出，難以保證所有政策都能得到充分的財政支持；地方政府執行力度不夠、監督與評估機制不健全等也會導致財政支持難以落實到位。

管理方面有待改善

在鄉村文化治理建設進程中，政府面臨著以下問題。一是文化政策執行力弱，由于各種原因如政策宣傳不到位、執行機構能力不足等，實際執行過程中政策難以得到有效執行；二是文化資源分配不均，由于各地區經濟發展水平和文化資源稟賦的差異，文化資源在分配上存在不均衡現象；三是文化市場監管不到位，由于監管機制不健全、監管手段滯后等原因，文化市場存在一些亂象和問題。

專業人才缺乏

廣大鄉村地區面臨著文化治理專業人才缺乏的問題。一方面，由于地區經濟滯后、就業機會有限、基礎設施薄弱等因素，鄉村地區培養具備專業素養的高質量人才存在一定的困難；另一方面，這些地區對于人才的留存率不高，專業人才留駐意愿普遍不強，往往難以吸引和留住具備專業技能和知識的人才，容易出現嚴重的人才流失問題，導致鄉村地區的人才短缺問題日益突出。

村民文化自信意識與參與主動性不強

村民在文化自信方面的意識較為薄弱，對鄉村文化的獨特魅力和價值認識不夠深入，這直接導致其在參與鄉村文化治理過程中的主動性不強，缺乏積極主動性和推動鄉村文化發展的內在動力。

文化資源挖掘力度不足

雖然石林彝族自治縣積極保護與傳承傳統文化，但是對鄉村文化資源的挖掘力度不夠，眾多珍貴的歷史遺跡、豐富多彩的民俗風情及精湛的傳統手工藝等沒有被充分挖掘與開發。這一現狀不僅束縛了鄉村文化的傳承脈絡與發展潛力，也制約了鄉村經濟向多元化方向的拓展步伐。

文化遺產展示有待改進

雖然設置有文化遺產陳列館，但是文化遺產陳列展示存在很大的問題，主要包括以下方面。一是展示內容單一，缺乏深度和廣度，難以滿足公眾對文化遺產多元化、深層次了解的需求；二是展示形式陳舊，缺乏現代科技手段的融入，使得展示效果大打折扣；三是公眾參與性不強，缺乏互動環節，導致公眾對文化遺產的參與感和認同感不足。

文化旅游產品供給單一，文化服務數字化不足

文化旅游產品供給較為單一，無法滿足游客日益增長的多元化需求。同時，文化服務的數字化程度不足，限制了文化傳播的廣度和深度。這不僅影響了文化旅游的吸引力和競爭力，也阻礙了文化產業的創新發展。

文旅融合視角下文化治理發展路徑

制定優惠政策，引導社會力量投入資金

一方面，政府應不斷健全相關政策法規體系，為鄉村文化項目提供堅實的制度保障。同時，政府還需加大對鄉村文化治理工作的財政扶持和資金投入力度，確保各項文化項目擁有充足的資金支持。另一方面，政府應引導社會力量積極參與鄉村文化治理，推動企業與鄉村的合作。積極舉辦招商投標活動，吸引更多社會資本投入鄉村文化建設。在此過程中，政府與企業應明確各自的權利與責任，確保合作過程的公正透明，推動目標的順利達成。這樣的合作模式不僅為鄉村文化治理注入新的活力，還能助力實現鄉村文化的可持續發展。例如，山東省臨沂市沂水縣泉莊鎮尹家峪村實行“企業聯手合作社與金融機構”的投資架構，將村民的桃園資源整合起來，實施統一的社會化管理，與金融機構攜手對桃園項目進行投資，實現資本的有效運作。

加強對文化治理的管理

有效改進文化治理，構建全方位、多層次的治理體系。首先，建立健全地方政府的責任機制。通過清晰界定其在文化治理中的職責范圍，激勵地方政府主動擔當、積極作為。其次，提升文化政策執行力。政府應加大政策宣傳力度，提高政策知曉率；同時，加強執行機構能力建設，提升政策執行效率。再次，優化文化資源分配。政府應充分考慮各地區經濟發展水平和文化資源稟賦，制定差異化的文化資源分配政策。最后，強化文化市場監管。政府應建立健全文化市場監管機制，完善監管手段，加強對文化市場的日常監管和專項整治。同時，通過打擊違法違規行為，維護文化市場秩序，保障鄉村文化產業的健康發展。

培養與引進文化治理專業人才

應采取多種方式培養與留住專業技術人才，加強鄉村文化治理的人才儲備。政府應加大對文化治理人員的培訓力度，不僅要注重專業知識的傳授，還要在管理能力、溝通協調能力等方面進行全面提升，打造一支高素質、專業化的文化治理人才隊伍。同時，加強鄉村文化教育，有效提升村民的文化素養和綜合素質，為鄉村文化治理奠定堅實的人才基礎。此外，應注重引進和培養鄉村文化治理的專業人才，進一步完善人才引進、評價和激勵政策體系，以更加開放的姿態吸引更多文化能人投身鄉村文化治理的偉大事業，共同推動鄉村文化的繁榮發展。

完善村民自治體系，激發村民參與鄉村文化治理活力

進一步優化村民自治體系，不斷完善村民議事協商制度，積極拓寬村民參與自治的渠道，同時建立有效的自治監督機制。組織成立各類議事團體，探索并實施平等開放的交流機制，以鼓勵村民更積極地參與決策過程，廣泛收集并認真聽取他們的意見與建議；堅持村務實施的公開透明，進一步增強村民的責任感與歸屬感。同時，將鄉村文化管理與每一位村民的日常生活緊密相連，通過創立鄉村文化服務站點、舉辦豐富多樣的文化活動等方式，讓村民們親身體驗特色文化的獨特魅力。此外，加大對鄉村文化的推廣、教育及傳承力度，通過豐富多彩的文化活動，提高村民的文化修養。在此基礎上，努力構建文化共識，激發村民深層次的文化認同感，從而不斷提升他們參與文化治理的主動性與積極性。

保護與挖掘鄉村文化資源

鄉村文化資源類型多樣，包括豐富的物質文化遺產和非物質文化遺產，如古建筑、傳統手工藝、戲曲歌謠等。政府應出臺相關政策，對鄉村文化資源進行全面普查、登記建檔，并實施分類保護措施，對瀕危的非物質文化遺產進行搶救性記錄，對具有代表性的古建筑進行修繕維護。在保護的基礎上合理開發和利用鄉村文化資源。首先，應對鄉村進行深入的文化調研，了解當地的歷史、民俗、藝術等特色資源，建立詳盡的文化資源庫。其次，通過舉辦文化節、展覽、演出等活動，將鄉村文化資源轉化為可體驗、可傳承的文化產品，打造特色文化景區，吸引游客和外界關注。例如，河北省承德市灤平縣小城子村注重凸顯其歷史底蘊，包括小城子漢城歷史、皇家御道歷史以及滿族文化。該村以“皇家驛棧”與“千年漢城”為核心主題，精心打造成為環繞首都經濟圈內“皇家文化旅游精品示范點”，承德市內“皇家御道文化深度開發示范點”以及灤平縣內“宜居且富有旅游吸引力的美麗鄉村典范”。

改進文化遺產陳列方式

優化文化遺產的陳列方式，提升文化資源展示的有效性。一是豐富展示內容與形式，通過多元化視角和深層次解讀，全面展現文化遺產的豐富內涵與獨特魅力。二是積極融合現代科技手段，如虛擬現實和增強現實技術，以新穎的方式提升展示的互動性和趣味性。例如，在陳列館中設置虛擬人物，當游客觸碰按鈕時，該人物會出現并為游客講述自己的故事，助力傳承民族文化。三是加強互動性與參與性，設立互動環節如體驗區和工作坊，讓游客能親身體驗文化遺產的獨特韻味。在展覽館內，游客可以走進刺繡、木雕、火草技藝等文化項目體驗區，有助于加深游客對文化遺產的理解和認同，共同推動文化遺產的傳承與發展。

優化文化旅游產品供給，提升文化服務數字化水平

一方面，優化文化旅游產品供給，提供極具特色的旅游項目與文化產品。首先，深入挖掘地域文化特色，打造差異化、高品質的旅游項目。根據游客需求，不斷創新旅游產品形態，如推出主題游、深度游等，豐富游客體驗。其次，依托當地文化設計具有地域特色與民族特色的文旅產品如小麥寶寶盆栽。再次，創新文化旅游產品供給方式，參與文化集市、博覽會等活動，推廣與宣傳當地文化旅游產品。最后，完善網絡基礎設施，開拓網絡電商模式。例如，遼寧省朝陽市朝陽縣木頭城子鎮下轄的十家子村主動運用互聯網平臺，開創了一條“網店線上運營結合實體店線下體驗”的新路徑。在遼寧省朝陽市、上海市等地相繼設立實體體驗店鋪，并與淘寶等知名電商平臺建立合作，構建了農產品的線上銷售網絡。另一方面，完善數字化基礎設施，構建智慧文旅綜合服務平臺。例如，昆明植物園建立“昆明植物園智慧園區”微信公眾平臺服務號，采用大量先進的信息技術手段，如通過微信公眾號平臺預約門票可以提前在線購票；設置智慧導覽欄目，提供電子地圖、景區攻略、游覽路線、景區服務等信息；通過AR技術，游客可以在手機屏幕上看到扶荔宮、東園的實景，同時配備自動語音講解，增強參觀的趣味性。

鄉村文化治理意義重大，不僅是保護和傳承鄉村文化、維護鄉村社會穩定的基石，也是推動鄉村振興、促進鄉村全面發展的重要手段。通過鄉村文化治理，可以激發鄉村文化的內在活力，提升鄉村社會的凝聚力和向心力，促進鄉村經濟、社會和文化的協調發展。同時，鄉村文化治理還有助于弘揚中華優秀傳統文化，增強村民文化自信和歸屬感，為鄉村社會的可持續發展注入強大的精神動力。鄉村文化治理是鄉村振興戰略的重要組成部分，通過一系列措施保護和傳承鄉村文化，有助于促進鄉村社會的全面、協調和可持續發展。各鄉村地區應積極學習與借鑒成功案例，因地制宜，充分利用當地文化資源，通過有效的管理和引導，促進鄉村文化的傳承、發展和創新，探索高效的文化治理路徑，推動鄉村文旅高效融合發展，助力鄉村建設。