麓谷派出所：聚焦民生熱點，構(gòu)建多元共治新格局

10月中旬的一天上午，湖南省長沙市公安局高新區(qū)分局麓谷派出所門前突然響起了熱鬧的煙花聲。原來是轄區(qū)恒泰廣場小區(qū)的物業(yè)公司和業(yè)委會的負責人攜兩面錦旗相約來到了派出所，感謝麓谷派出所成功化解了業(yè)主與物業(yè)公司之間的一樁矛盾糾紛。

近年來，麓谷派出所聚焦人民群眾“急難愁盼”等民生熱點，不斷創(chuàng)新社會治理新模式，構(gòu)建多元共治新格局，有力地守護了轄區(qū)的平安。2024年，麓谷派出所累計為轄區(qū)群眾化解各類矛盾糾紛2753起，排查安全隱患1879起，為群眾提供各類幫助、救助2324次，轄區(qū)刑事、治安警情同比分別下降24.31%、16.25%。

“三所一庭” 聯(lián)調(diào)聯(lián)動，化解矛盾于基層

麓谷派出所轄區(qū)面積有21.6平方公里，實有人口30余萬人，其中流動人口達25萬人；入園企業(yè)現(xiàn)有7864家，其中有中聯(lián)重科、威勝集團、三諾生物等33家上市企業(yè)。這里不僅是湖南省新技術(shù)的“高地”，也是資金、人才的“高地”。所長楊虎說，派出所在這里更多的是做好服務防范工作。今年以來，派出所積極推行“三所一庭”聯(lián)調(diào)聯(lián)動工作機制，著力構(gòu)建“派出所、司法所、律所、巡回審判庭”四位一體工作模式，整合派出所的權(quán)威性、司法所調(diào)解的群眾性和律所法律服務的專業(yè)性，積極調(diào)動街道、社區(qū)多支調(diào)解隊伍，形成“調(diào)解前移、專兼結(jié)合、信息互通”的大調(diào)解格局 ，最大限度地實現(xiàn)了讓各類矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解。

在長豐安置小區(qū)，居民張某和李某因為房屋漏水問題產(chǎn)生了激烈的爭吵。張某家的衛(wèi)生間漏水，導致李某家的天花板受損。雙方就維修費用和責任歸屬問題爭執(zhí)不下，甚至發(fā)生了肢體沖突。接到報警后，值班民警迅速趕到現(xiàn)場，制止了雙方的過激行為，并對房屋漏水及受損情況進行了初步了解。隨后，將這一糾紛引入“三所一庭”聯(lián)調(diào)聯(lián)動工作機制。司法所工作人員首先介入，對雙方的矛盾進行了深入分析，向他們講解了相關(guān)的法律法規(guī)和鄰里關(guān)系的處理原則。駐所律師從專業(yè)的角度為雙方提供了詳細的法律建議，明確了各自的權(quán)利和義務。巡回審判庭的法官則向雙方說明了如果通過訴訟解決可能面臨的結(jié)果和成本，引導他們通過調(diào)解解決糾紛。在“三所一庭”聯(lián)調(diào)聯(lián)動工作人員的共同努力下，雙方逐漸冷靜下來，達成了調(diào)解協(xié)議，握手言和，恢復了往日的鄰里和諧。

實行“三所一庭”聯(lián)調(diào)聯(lián)動工作機制以來，麓谷派出所為群眾提供法律咨詢1920余人次，調(diào)解勞資糾紛120余起、家庭糾紛150余起。“三所一庭”在麓谷轄區(qū)的落地生根，讓情理法在這里融合統(tǒng)一、法治理念與社情民意在這里同頻共振、平安祥和的社會環(huán)境在這里蔚然成風。

“物業(yè)議事會”，發(fā)動基層服務“新引擎”

在基層管理和服務中，很多矛盾交織在各小區(qū)、樓盤、商場的物業(yè)管理中。麓谷派出所全面推動物業(yè)服務與警務工作、基層治理深度融合，組織小區(qū)樓宇、企事業(yè)單位、市場商圈等區(qū)域物業(yè)公司和保安力量，整合統(tǒng)籌“物業(yè)議事會”成員單位115家，積極開展巡邏防范、矛盾調(diào)解、平安宣傳、應急救助等，努力打造人人有責、人人盡責、人人享有的平安共同體，取得了顯著成效。

恒泰廣場小區(qū)共有樓棟5棟、商鋪15家、居住人口907戶2000余人、流動人口2000余人。8月初，麓泉社區(qū)民警歐陽衛(wèi)平在走訪時得知，恒泰廣場小區(qū)因原物業(yè)、商管公司內(nèi)部管理問題，與商戶、居民之間矛盾糾紛不斷，商戶、居民怨聲載道，多次對安全和服務提出意見。麓谷派出所立即聯(lián)合街道、社區(qū)、司法所等部門，組織小區(qū)物業(yè)、商管公司、業(yè)委會負責人、商戶、居民代表等召開“物業(yè)議事會”，重點圍繞水電物業(yè)費收繳、車輛停放、綠化保潔、隱患整治等方面問題，面對面交流。大家暢所欲言，積極發(fā)表意見，提出解決方案。對居民群眾提出的問題，小區(qū)物業(yè)公司給出了現(xiàn)場解答。民警一一記錄，承諾對未能解決的問題會督促物業(yè)盡快處理并及時給予答復。會后，社區(qū)民警從建立安全防范制度著手，幫助物業(yè)公司規(guī)范內(nèi)部管理、梳理解決積壓矛盾糾紛，帶隊到廣場周邊開展巡邏值守、走訪排查、法治宣傳。同時，每解決一個問題都及時向商戶、居民群眾通報反饋。

隨著一個個問題的解決、一處處隱患的排除、一項項服務的優(yōu)化，恒泰廣場生產(chǎn)、生活秩序得到了明顯改善，小區(qū)門店商鋪管理日趨規(guī)范有序，物業(yè)、商戶、居民相互之間相處和諧。大家看在眼里，喜在心上。于是，出現(xiàn)文中開頭的一幕，一對昔日的“冤家對頭”相約來到麓谷派出所燃放煙花、贈送錦旗，共同表達對民警工作的感謝。

轄區(qū)內(nèi)步步高新天地大型商業(yè)綜合體，建筑面積達70萬平方米，日均有9萬的人流量，節(jié)假日更是有25萬的人流量。偌大的場地，快遞騎手為了趕時間，車子亂停亂放，為此經(jīng)常與物業(yè)保安發(fā)生沖突，報警不斷。騎手上樓送包裹留在車上的其他快遞經(jīng)常被偷盜，也頻繁報警。為徹底解決此類警情帶來的治安隱患和矛盾糾紛，社區(qū)民警充分利用“物業(yè)議事會”機制，與開發(fā)商、物業(yè)公司、商場業(yè)主以及快遞公司進行協(xié)商。在整個商場安排七個不同的點位，專門用來停放騎手的車子，同時也安排人員看守以免被盜取，更為方便的是還開發(fā)了App、小程序等發(fā)送給各快遞公司，利用精準導航可讓騎手找到離配送點最近的停車位。從此，這里因亂停車引發(fā)的爭執(zhí)和快遞包裹被盜取之類的警情幾乎下降為零。

“物業(yè)議事會對我們的工作有很大的幫助。”新楓社區(qū)民警、“長沙好人”陳水兵深有體會地說。

近年來，麓谷派出所作為長沙公安機關(guān)“物業(yè)議事會”先行試點單位，不斷夯實派出所“主防”根基，健全“物業(yè)議事會”機制，想辦法、出實招，制定出臺物業(yè)議事會九條舉措，不斷拓寬綜合治理渠道，進一步筑牢轄區(qū)安全防線，取得了顯著效果。

“護企安商”多策并舉，傾力服務促發(fā)展

打造一流的營商環(huán)境，公安工作是其中的重要一環(huán)。麓谷派出所在推進“三所一庭”聯(lián)調(diào)聯(lián)動工作機制的同時，建設(shè)“創(chuàng)新百點”，設(shè)立園區(qū)民警為企業(yè)提供VIP服務項目，在助企、護企、惠企方面精準發(fā)力，打出做深做實打擊涉企犯罪、提供專業(yè)支撐、構(gòu)建安全防線、“一對一”服務的系列“組合拳”，全力護航了麓谷轄區(qū)企業(yè)高速發(fā)展。今年以來，麓谷派出所共為園區(qū)企業(yè)開展上門服務50余場次，服務園區(qū)員工6000余人次，幫助中聯(lián)重科、水羊股份、方盛制藥等企業(yè)解決各類實際困難70余起。

同時，派出所把企業(yè)需求“訂單”式與公安服務“套餐”式相結(jié)合，通過全面暢通“聯(lián)企”渠道，精準化開展公安服務，切實履行“有事隨叫隨到、無事絕不打擾”的原則。同時，借力“三所一庭”設(shè)立駐企調(diào)解室，推動矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、就地化解，并充分調(diào)動“物業(yè)議事會”參與其中，形成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、預警預防的警企聯(lián)動閉環(huán)。圍繞涉危涉爆易制毒等重點部位、重點物品、重點人員，以及事故多發(fā)易發(fā)的區(qū)域和場所，全面開展隱患排查整改活動，切實將園區(qū)風險防范遏制在了源頭。

積極開展送法進企、普法上門等活動，圍繞合同詐騙、電信詐騙等以及園區(qū)多發(fā)性侵財案件，通過“集中宣講+重點講解”的分群體方式，當好企業(yè)法律宣傳員、反詐小教員。依托警企聯(lián)動群，適時推送警情播報、安防提示、防控提醒等安全內(nèi)容，與企業(yè)“零延時”、“零距離”互動。充分利用“雷鋒義警”等群防群治力量，多形式、多途徑盤活警力，以“小網(wǎng)格”的善治良序累積“大轄區(qū)”的平安有序。今年以來，麓谷派出所共組織反電詐宣傳120余場，在警企聯(lián)動微信群推送安防提示1200余條次。