金山派出所：“四個著力”護航企業(yè)發(fā)展

江西省玉山縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園轄區(qū)面積11平方公里，經(jīng)多年發(fā)展逐步形成了金山核心區(qū)、巖瑞新型建材基地、文成產(chǎn)業(yè)園的“一核兩翼”發(fā)展布局，轄區(qū)落戶企業(yè)近800家，其中規(guī)模以上企業(yè)高達274家，企業(yè)員工2.5萬余人。

近年來，金山派出所堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，強化“主防”理念、落實“主防”責任，通過“四個著力”護企安商，切實營造了優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境和安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

著力夯實基礎，管控風險隱患

金山派出所全面落實“派出所主防”工作要求，堅持把“實有企業(yè)、實有房屋、實有單位、實有人口”作為最重要的管控要素，以“一企不漏、一人不漏”為目標，積極探索“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”工作模式，與高新區(qū)聯(lián)動發(fā)力，動員全體民警輔警，全力推進基礎信息采集工作：采集、變更實有企業(yè)、實有人口信息；登記企業(yè)廠房出租戶，發(fā)現(xiàn)群租房，登記流動人員；列管重點人員，物建各類信息員，有力夯實基層基礎工作。

玉山縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園設有光伏新能源等七大重點產(chǎn)業(yè)鏈。2024年以來，金山派出所黨支部和高新區(qū)商會黨支部實施黨建聯(lián)建共建，通過開展黨員聯(lián)學、活動聯(lián)辦、服務聯(lián)抓、陣地聯(lián)建等活動，深化全方位、多領(lǐng)域合作。借助高新區(qū)商會的牽線搭橋，金山派出所成功將警務前移。民警上門走訪服務過程中，對轄區(qū)企業(yè)向公安機關(guān)請求辦理事項，例如，核查員工有無違法犯罪記錄，立即通過內(nèi)網(wǎng)查詢及走訪調(diào)查，將核查結(jié)果及時反饋給企業(yè)，讓企業(yè)及時關(guān)注，將風險隱患及時消除在萌芽狀態(tài)。

此外，派出所與高新區(qū)公共安全專項整治、“安全管家”推廣應用等專項工作充分融合，進行多維度謀劃、部署。首先是創(chuàng)新思路，整合資源，組建“1+3+2+N”攻堅隊伍，即由1名民警、3名輔警、2名高新區(qū)干部、N名企業(yè)內(nèi)保人員組成分工明確的聯(lián)合工作組：民警為責任區(qū)域現(xiàn)場負責人；輔警協(xié)助采集基礎信息；高新區(qū)干部發(fā)揮職能作用，為民警提供有效信息；企業(yè)內(nèi)保人員動員員工積極配合工作，高效推進入企登記。同時，服務實戰(zhàn)，實行走訪“三同步”：借助高新區(qū)“企業(yè)安全管家”平臺已經(jīng)納管80家企業(yè)的機器設備、廠房車間等線上線下安全的支撐服務，與維穩(wěn)同步，收集企業(yè)運行狀況、安全隱患，收集社情民意、矛盾糾紛；與監(jiān)管同步，重點發(fā)現(xiàn)人防、物防、技防方面存在的風險隱患，及時督促、整改；與問需同步，創(chuàng)設民警聯(lián)系企業(yè)建設項目制度，每周至少走訪服務項目1次，實時收集項目建設進展情況，動態(tài)全面了解項目需求。

金山派出所始終堅持柔性執(zhí)法、溫暖執(zhí)法，努力讓企業(yè)“放心”：推行對企業(yè)包容審慎柔性執(zhí)法，嚴格依法慎用查封、扣押、凍結(jié)措施，堅決杜絕因執(zhí)法不當影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營；認真執(zhí)行涉企執(zhí)法“首違不罰”事項清單，對企業(yè)初次違法且危害后果輕微并及時改正的，不再予以行政處罰，引導企業(yè)合法經(jīng)營；實行企業(yè)檢查“無事不擾”，最大限度地減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的干擾；積極開展法治、安全和預警“三個宣傳”，提升企業(yè)安全防范能力。

著力聽取“企意”，開辟服務陣地

金山派出所在轄區(qū)內(nèi)設立了四個警務聯(lián)絡點，四個轄區(qū)民警各自負責一個警務聯(lián)絡點，每周三轄區(qū)民警到警務聯(lián)絡點進行“開門迎客”，廣泛收集企業(yè)需求，并給予積極的回應。

“我們轄區(qū)地域廣、企業(yè)多，優(yōu)化營商環(huán)境，護航企業(yè)發(fā)展，公安民警義不容辭、責無旁貸?！苯鹕脚沙鏊L李俊華介紹說。

一些企業(yè)反映，公司員工法律素養(yǎng)參差不齊，希望民警多來開展普法宣傳。于是，金山派出所專門組建了“普法宣傳小分隊”，民警輪番走進企業(yè)開設普法課堂，以案釋法。2024年以來，全所民警在企業(yè)開展普法宣傳100多場次，受教育員工近1萬人。園區(qū)企業(yè)一名保安員接受普法宣傳后，了解了商業(yè)秘密泄露的途徑和犯罪案例，主動舉報了一名曾經(jīng)妄圖賄賂他進廠區(qū)拍照片的男子。因發(fā)現(xiàn)及時，避免了公司的商業(yè)秘密泄露。

此外，金山派出所在縣社會治理中心開辟專門的涉企矛調(diào)服務窗口，將高新區(qū)社會發(fā)展局、執(zhí)法隊、勞動保障局、仲裁院、園區(qū)法律服務顧問處、園區(qū)自然資源所、派出所、交警中隊等部門單位有工作經(jīng)驗、有群眾基礎的部分代表組織起來，發(fā)動和組織他們配合社區(qū)民警進行糾紛化解工作。今年以來，成功化解各類涉企糾紛200余起。

著力“法治體檢”，督促企業(yè)整改

“多治未病，才能少治或不治已病。”這是金山派出所的服務理念。工作中，民警指導幫助企業(yè)圍繞風險易發(fā)的資產(chǎn)管理、資金調(diào)撥、資源管控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點把脈，切實幫助企業(yè)完善內(nèi)部管理制度。

登記企業(yè)基本信息、繪制轄區(qū)平面圖、登記員工個人信息、檢查消防基礎設施、開展反電信詐騙宣傳……派出所這一系列工作開展下來，卻引來不少“質(zhì)疑”的聲音。“你們派出所又不給我們企業(yè)介紹客戶、幫我們推銷產(chǎn)品，你們管那么多干啥？”“還要定期培訓，這得耽誤我們多少工作時間？”……

“企業(yè)不理解就更需要我們民警上門解釋清楚。只要擺明利害，他們不會不支持我們的工作?！苯鹕脚沙鏊虒T劉揚闊斬釘截鐵地說道。事情的進展也確實如劉揚闊所料。

慢慢地，轄區(qū)企業(yè)逐漸發(fā)現(xiàn)了派出所工作的效果。比如，需要登記和審批時，因為對企業(yè)基礎信息非常了解，派出所不僅能迅速提供相關(guān)資料，而且還能提前預約上門給企業(yè)、員工辦理各種業(yè)務；派出所統(tǒng)計了企業(yè)內(nèi)安保力量，整合成立了“平安義警”，“警保聯(lián)動”在轄區(qū)開展安全巡邏，在保證大型企業(yè)員工的人身、財產(chǎn)安全的同時，也兼顧了那些用人較少的小企業(yè)；及時檢查各類安全設施，定時開展消防演練，不但能消除轄區(qū)的火災隱患，更能保證企業(yè)的安全生產(chǎn)；開展防范電信網(wǎng)絡詐騙宣傳活動后，近期就有企業(yè)在遭遇“冒充企業(yè)領(lǐng)導要求轉(zhuǎn)賬”類詐騙時，財務人員根據(jù)之前派出所宣傳的反詐知識快速意識到其中有問題，及時防止了損害發(fā)生，為企業(yè)避免了98.5萬元的損失。近年來，金山派出所已為54家企業(yè)做了“法治體檢”，及時消除安全隱患，幫助企業(yè)加強內(nèi)控機制建設。

著力協(xié)同聯(lián)動，建立多重防護

多警種、多部門共同為企業(yè)把脈，相當于給企業(yè)建立了多重防護網(wǎng)。金山派出所所長李俊華介紹說，派出所以警務聯(lián)絡站為橋梁，對內(nèi)召集網(wǎng)安、反詐、經(jīng)偵等不同警種，對外聯(lián)合稅務、工商、司法等多個職能部門，堅持走訪座談與精準服務相結(jié)合，排憂解難，讓企業(yè)“舒心”。聚焦企業(yè)“急難愁盼”問題，金山派出所深入開展了“百萬警進千萬家”活動，通過走訪、座談等形式，幫助企業(yè)解決實際困難和問題。同時，開通辦理證件“綠色通道”，實行上門辦理、預約辦理、錯時辦理措施，為轄區(qū)企業(yè)盡最大可能提供了便利。

守護平安，關(guān)鍵在防。2024年以來，金山派出所共組織發(fā)動群防群治力量開展巡邏防控、防范宣傳、秩序維護等120余次，為轄區(qū)企業(yè)提供上門服務群眾310余次，救助走失老人、兒童10人，刑事、治安案件發(fā)案率連續(xù)4年呈下降趨勢，以新安全格局保障了轄區(qū)新發(fā)展格局，以高水平安全促進了轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。