龍泉聚焦“四力”“碳”尋山區(qū)共富新密碼

林業(yè)碳匯是利用森林儲(chǔ)碳功能，通過(guò)植樹(shù)造林、加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)管理等人為正向干預(yù)，增強(qiáng)森林固碳效果，并與碳匯交易相結(jié)合的過(guò)程、活動(dòng)或機(jī)制，發(fā)展林業(yè)碳匯是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的重要途徑之一。

龍泉市是華東地區(qū)的重要生態(tài)屏障，享有“中國(guó)生態(tài)第一市”“浙南林?！钡拿雷u(yù)，現(xiàn)有林地393.41萬(wàn)畝，森林覆蓋率高達(dá)84.74%，林業(yè)碳吸收能力位居全省第一梯隊(duì)，溫室氣體凈排放量連續(xù)十年處于“自主負(fù)碳”水平。2022年1月，龍泉市被確定為全省第一批林業(yè)增匯試點(diǎn)縣，并在低碳試點(diǎn)縣獎(jiǎng)勵(lì)資金中安排410萬(wàn)元用于試點(diǎn)建設(shè)。目前，龍泉市已提前完成林業(yè)增匯試點(diǎn)任務(wù)，其中森林蓄積量2402.07萬(wàn)立方米，完成率102.67%；森林植被碳儲(chǔ)量1322.76萬(wàn)噸，完成率104.86%；年碳匯量167.49萬(wàn)噸，完成率124.99%；全市碳匯評(píng)估價(jià)值量達(dá)120.9億元。

高位統(tǒng)籌 發(fā)揮機(jī)制引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)力

起跑沖刺，組織保障。龍泉市委、市政府高度重視試點(diǎn)創(chuàng)建工作，將其列入政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)，設(shè)立林業(yè)碳匯工作專(zhuān)班，統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)創(chuàng)建工作。

為確保各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，龍泉構(gòu)建起一個(gè)高效協(xié)同的治理體系，強(qiáng)化林業(yè)、發(fā)改、環(huán)保、財(cái)政等28個(gè)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的緊密合作，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同的協(xié)調(diào)機(jī)制，合力推進(jìn)林業(yè)碳匯項(xiàng)目的落地與實(shí)施。

技術(shù)和人才，是綠色發(fā)展的引擎。龍泉市與浙江農(nóng)林大學(xué)、浙江省林業(yè)科學(xué)研究院等高校院所開(kāi)展深度合作，并設(shè)立“國(guó)家林業(yè)和草原局竹木碳匯工程技術(shù)研究中心龍泉工作站”，著力建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化林業(yè)人才隊(duì)伍，為試點(diǎn)創(chuàng)建提供全方位、深層次的技術(shù)支撐和智力支持。

厚植本底 夯實(shí)增匯降碳保障力

漫步在龍泉甌江岸邊，美麗林相如同翠綠的綢帶，輕輕環(huán)繞著這條古老的河流，為這片土地披上了一襲生機(jī)勃勃的綠裝。曾經(jīng)，這里植被雜亂無(wú)章，而如今已經(jīng)成為龍泉生動(dòng)美麗的風(fēng)景線(xiàn)。

固碳增匯，書(shū)寫(xiě)“增綠”新篇。龍泉市遵循因地制宜、因時(shí)制宜原則，堅(jiān)持以國(guó)土綠化、森林撫育等項(xiàng)目為載體，引進(jìn)高碳樹(shù)種，打造“多樹(shù)種、多層次、多色彩、多功能”森林生態(tài)體系，提升固碳能力，擴(kuò)大碳匯增量。試點(diǎn)創(chuàng)建以來(lái)，新增造林面積2.33萬(wàn)畝、大徑材基地9357畝，創(chuàng)成“一村萬(wàn)樹(shù)”示范村11個(gè)，完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升12.57萬(wàn)畝，增綠成效喜人。

降碳轉(zhuǎn)型，奏響“減排”華章。隨著試點(diǎn)的深入推進(jìn)，龍泉不再僅僅是綠色畫(huà)卷的創(chuàng)作者，更成為了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臏p排計(jì)量師。2023年2月，麗水市首批碳足跡評(píng)價(jià)證書(shū)落地龍泉，浙江東龍工貿(mào)有限公司、浙江凱森板業(yè)有限公司獲得該證書(shū)。以凱森板業(yè)生產(chǎn)1立方米混凝土磚塊（磚）生產(chǎn)用竹膠托板為例，從原料生產(chǎn)到產(chǎn)品包裝出廠(chǎng)的碳足跡量為1212.05千克二氧化碳當(dāng)量，與使用鋼模板的情況相比，減少約1.19萬(wàn)千克二氧化碳當(dāng)量排放。

變更小小的生產(chǎn)原料，卻能夠引發(fā)巨大的效益。聚焦產(chǎn)品“生產(chǎn)—包裝—出廠(chǎng)”全生命周期開(kāi)展碳排放核算，為企業(yè)發(fā)放“碳足跡評(píng)價(jià)證書(shū)”，制作“碳標(biāo)簽”。這一創(chuàng)新舉措不僅幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)“雙碳”背景下的“碳關(guān)稅”等綠色貿(mào)易規(guī)則，還能從根源上減少碳排放，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，龍泉已有5家企業(yè)、7款特色林產(chǎn)品獲得產(chǎn)品碳標(biāo)簽。

賦權(quán)賦能 挖掘林業(yè)碳匯生命力

做好了固碳增匯、降碳減排的大文章，那如何將碳匯這一無(wú)形無(wú)相的自然寶藏轉(zhuǎn)化為可感可知的普惠實(shí)物？龍泉巧妙賦權(quán)賦能，“碳”出一條發(fā)展新路。

2022年，龍泉深入研究國(guó)家關(guān)于林業(yè)碳匯的政策法規(guī)，創(chuàng)新提出以“單位面積碳儲(chǔ)量、碳匯量”為基準(zhǔn)的評(píng)估機(jī)制，率先為八都鎮(zhèn)章府會(huì)村村民張明漢等21位林農(nóng)登記林地碳儲(chǔ)量，簽發(fā)碳匯權(quán)證。他們手捧著全省首批碳匯權(quán)證，臉上洋溢著幸福的笑容。從此，這些山林不再僅僅是提供竹木原材的“綠色資源”，其增加的碳匯還成為了可交易、可變現(xiàn)的“無(wú)形資產(chǎn)”，也讓林農(nóng)當(dāng)上了新時(shí)代的“賣(mài)碳翁”。截至目前，龍泉已發(fā)放碳匯權(quán)證近2.4萬(wàn)本，覆蓋面積144.29萬(wàn)畝，碳儲(chǔ)量604.82萬(wàn)噸。

面對(duì)生態(tài)環(huán)境的“傷痕”，龍泉市創(chuàng)新賦予碳匯“法力”，使受損的森林資源披上綠色外衣，讓生態(tài)得以重生。龍泉建立麗水首家生態(tài)司法林業(yè)碳匯教育實(shí)踐基地，創(chuàng)新推出“司法+碳匯”生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，以購(gòu)買(mǎi)林業(yè)碳匯的方式替代生態(tài)賠償，有效提高了履行生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任的靈活性和有效性。2023年9月，龍泉市首例認(rèn)購(gòu)林業(yè)碳匯替代生態(tài)賠償案件落地，涉案當(dāng)事人通過(guò)浙江（麗水）生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)龍泉市國(guó)有林場(chǎng)開(kāi)發(fā)的林業(yè)碳匯項(xiàng)目減排量84.29噸，替代履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

改革創(chuàng)新 激活碳匯富民聚變力

在龍泉，每一棵樹(shù)木不僅有自己的“身份證”，還能化身為小小的碳匯銀行，將這些無(wú)形的“綠色財(cái)富”轉(zhuǎn)化為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

2022年，龍泉市出臺(tái)《龍泉市“林業(yè)碳匯權(quán)”貸款管理辦法（試行）》，推出“森林險(xiǎn)+碳匯貸”“林業(yè)碳匯權(quán)證質(zhì)押+保險(xiǎn)貸款”等貸款模式，有效破解森林經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)、短期沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收益難題。同年10月，龍泉市八都鎮(zhèn)楓錦村的村民周連武，成為全省首位享受商業(yè)性竹林碳匯價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)保障的村民，為其60畝竹林資源的碳匯價(jià)值上了一道“保險(xiǎn)鎖”，可有效抵御因自然災(zāi)害造成林木碳匯富余價(jià)值滅失、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)造成碳匯價(jià)格降低等情況帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，龍泉市農(nóng)商銀行還為周連武提供了20萬(wàn)元的授信額度。銀行與保險(xiǎn)的緊密結(jié)合，既能讓林農(nóng)以更低的利息獲得更高的貸款額度，又能有效降低銀行放貸風(fēng)險(xiǎn)，真正實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。

雖然有了創(chuàng)新性的貸款機(jī)制，但在實(shí)際場(chǎng)景的應(yīng)用過(guò)程中，計(jì)算的復(fù)雜性仍困擾著工作人員。為進(jìn)一步提升計(jì)算精度，優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)，龍泉市依托“益林共富”多跨場(chǎng)景應(yīng)用，率先上線(xiàn)“碳匯金融簡(jiǎn)易評(píng)估小程序”和“林業(yè)碳匯權(quán)電子權(quán)證小程序”，實(shí)現(xiàn)每戶(hù)碳儲(chǔ)量自動(dòng)測(cè)算、自動(dòng)生成，為銀行貸款授信提供更方便快捷的計(jì)算方式。截至目前，龍泉市碳匯貸款余額1.71億元，涉及林農(nóng)1188戶(hù)。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，森林是水庫(kù)、錢(qián)庫(kù)、糧庫(kù)，現(xiàn)在應(yīng)該再加上一個(gè)“碳庫(kù)”。龍泉市在林業(yè)固碳增匯模式上的創(chuàng)新探索，為山區(qū)架起了“綠水青山”邁向“金山銀山”的橋梁，再一次拓寬了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)之路。下一步，龍泉市將持續(xù)深化林業(yè)增匯試點(diǎn)縣創(chuàng)建成果，全力打造林業(yè)碳匯智治領(lǐng)先地、林業(yè)增匯先行區(qū)、固碳價(jià)值實(shí)現(xiàn)示范區(qū)，努力為麗水創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)、全省推進(jìn)“兩個(gè)先行”貢獻(xiàn)更多龍泉經(jīng)驗(yàn)和智慧。